近日，天津市委市政府發(fā)布重磅人才政策《中共天津市委、天津市人民政府關(guān)于深入實(shí)施人才引領(lǐng)戰(zhàn)略加快天津高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下稱(chēng)“《意見(jiàn)》”）。

《意見(jiàn)》稱(chēng)，具有中國(guó)國(guó)籍的本科以上學(xué)歷留學(xué)回國(guó)人員，可以直接在天津落戶。留學(xué)回國(guó)人員自愿放棄外國(guó)國(guó)籍并申請(qǐng)加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的，優(yōu)先為其本人及隨歸、隨遷的配偶、子女辦理加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍并落戶天津手續(xù)。這也是天津市打造“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版、完善領(lǐng)軍人才培養(yǎng)體系的戰(zhàn)略舉措。據(jù)悉，天津市計(jì)劃5年內(nèi)培養(yǎng)500名市級(jí)領(lǐng)軍人才、1000名行業(yè)領(lǐng)軍人才、2000名區(qū)域領(lǐng)軍人才，助推更多領(lǐng)軍人才入選國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃工程。

《意見(jiàn)》全文如下：

為進(jìn)一步做好新時(shí)代人才工作，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，推動(dòng)人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

堅(jiān)持以左邊習(xí)近平右邊新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的理念，貫徹黨管人才原則，堅(jiān)持世界眼光、高端引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、改革創(chuàng)新，圍繞天津“一基地三區(qū)”功能定位，適應(yīng)世界科技前沿、國(guó)家重大戰(zhàn)略和天津發(fā)展需求，以更大氣魄、更寬視野、更強(qiáng)力度把各方面優(yōu)秀人才集聚起來(lái)，打造“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版。到2025年，建成科學(xué)規(guī)范、開(kāi)放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系，形成更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才發(fā)展體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，建成更有吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合生態(tài)系統(tǒng)，將天津打造成全國(guó)自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地、全球創(chuàng)新人才匯聚發(fā)展高峰高地，為實(shí)現(xiàn)天津高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

二、施行更加開(kāi)放有力的政策措施，加速集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才

（一）支持留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)新近全職來(lái)津就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)支持力度。成長(zhǎng)潛力特別突出的留學(xué)回國(guó)人員申報(bào)人才項(xiàng)目，可適當(dāng)放寬年齡、海外經(jīng)歷、回國(guó)時(shí)限等要求。具有中國(guó)國(guó)籍的本科以上學(xué)歷留學(xué)回國(guó)人員，可直接在津落戶。留學(xué)回國(guó)人員自愿放棄外國(guó)國(guó)籍并申請(qǐng)加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》和國(guó)家移民管理局相關(guān)規(guī)定，優(yōu)先為其本人及隨歸、隨遷的配偶、子女辦理加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍并落戶天津手續(xù)。對(duì)加入外國(guó)國(guó)籍在津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員，積極提供辦理簽證等便利服務(wù)。

（二）實(shí)施外籍人才工作居留便利化舉措。積極申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新性、突破性人才政策在天津試行。實(shí)行外國(guó)人工作許可證、外國(guó)人居留許可、外國(guó)人永久居留證推薦函“三證聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)“一口受理、一并辦結(jié)”。為外籍領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)核心成員辦理長(zhǎng)期居留和永久居留提供便利，經(jīng)團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人推薦，可對(duì)核心成員放寬年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷等限制辦理工作許可。支持為創(chuàng)業(yè)期內(nèi)的外籍人才辦理工作許可，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在津落地孵化。全面推行電子證照，提高證照申請(qǐng)和使用便利度。

（三）創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)方式。通過(guò)舉辦世界智能大會(huì)、天津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，大力引進(jìn)海內(nèi)外人才。精準(zhǔn)對(duì)接用人單位人才需求，科學(xué)編制引才圖譜和需求目錄，通過(guò)媒體平臺(tái)、人才工作站等多種途徑和渠道，面向全球發(fā)布人才政策和需求信息。圍繞重大科技項(xiàng)目研發(fā)需求，采取揭榜制、掛帥制、科研眾包等方式，征集破解“卡脖子”技術(shù)難題的人才和團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)在津高校、科研院所和企業(yè)共建引才平臺(tái)，聯(lián)合引才、共享人才。支持用人單位與中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等合作，引進(jìn)高端緊缺人才。支持海外一流高校來(lái)津合作辦學(xué)，鼓勵(lì)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研院所等與我市共建實(shí)驗(yàn)室和人才培養(yǎng)基地。

三、運(yùn)用更加務(wù)實(shí)精準(zhǔn)的創(chuàng)新舉措，加快培養(yǎng)造就高水平人才隊(duì)伍

（四）加快培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。完善領(lǐng)軍人才培養(yǎng)體系，5年內(nèi)培養(yǎng)500名市級(jí)領(lǐng)軍人才、1000名行業(yè)領(lǐng)軍人才、2000名區(qū)域領(lǐng)軍人才，助推更多領(lǐng)軍人才入選國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃工程。依托前沿科學(xué)技術(shù)中心、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、交叉科學(xué)中心，結(jié)合推進(jìn)高校“雙一流”和新工科建設(shè)，集聚和培育一批在國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。優(yōu)化企業(yè)家成長(zhǎng)環(huán)境，打造突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)、尊重愛(ài)護(hù)企業(yè)家的良好環(huán)境，面向企業(yè)家開(kāi)展政策法規(guī)、管理知識(shí)、科技創(chuàng)新等培訓(xùn)，全面提升企業(yè)家和企業(yè)高層次管理人才全球視野、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新能力，形成一支領(lǐng)軍人才、骨干人才、后備人才銜接有序，富有創(chuàng)新意識(shí)和能力的企業(yè)家隊(duì)伍。

（五）廣泛儲(chǔ)備創(chuàng)新后備人才。以人工智能、新一代通信與智能網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子科技、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端制造、金融科技等前沿領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，每年面向世界排名靠前的高校（學(xué)科）遴選一批海內(nèi)外優(yōu)秀博士，依托博士后科研流動(dòng)站、博士后科研工作站培養(yǎng)，在科研項(xiàng)目、導(dǎo)師帶培、學(xué)術(shù)交流等方面給予重點(diǎn)支持，儲(chǔ)備一批具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陝?chuàng)新人才。深入實(shí)施天津市青年人才托舉工程，每年選拔100名青年科技工作者，給予長(zhǎng)期、穩(wěn)定支持，打造一支未來(lái)科技創(chuàng)新生力軍。按照有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展天津青年科技獎(jiǎng)評(píng)選，激勵(lì)青年科技工作者積極投身科技創(chuàng)新事業(yè)，培養(yǎng)造就一批能夠躋身世界科技前沿的青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。

（六）精心培育卓越制造人才。圍繞制造業(yè)立市目標(biāo)，制定出臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才支持政策，5年內(nèi)重點(diǎn)引育1萬(wàn)名工程技術(shù)人才。以人才為核心集聚創(chuàng)新要素，圍繞核心裝備、基礎(chǔ)材料、芯片設(shè)計(jì)、先進(jìn)工藝等，加快打造集成電路產(chǎn)業(yè)人才高地；以關(guān)鍵技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)、主要應(yīng)用領(lǐng)域等為重點(diǎn)，加快打造特色鮮明的人工智能產(chǎn)業(yè)人才高地；聚焦創(chuàng)新藥研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，加快打造具有國(guó)際比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才高地。加大新能源、新材料、航空航天、高端裝備、汽車(chē)、石油石化、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、新基建等領(lǐng)域人才培養(yǎng)力度。建立完善高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)、類(lèi)型、層次和區(qū)域分布動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快培養(yǎng)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。

（七）積極培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)人才。加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，5年內(nèi)培養(yǎng)100名杰出技能人才、1000名拔尖技能人才、1萬(wàn)名優(yōu)秀技能人才。充分發(fā)揮企業(yè)在職工培訓(xùn)中的主體作用，加強(qiáng)企業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室等建設(shè)，引進(jìn)知名職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新校企協(xié)同育人機(jī)制，多渠道搭建技能人才培養(yǎng)平臺(tái)。強(qiáng)化技能競(jìng)賽引領(lǐng)作用，廣泛開(kāi)展職業(yè)技能大賽。發(fā)揮“海河工匠”、天津市技術(shù)能手等典型示范作用，加大對(duì)高技能人才的宣傳力度，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。完善技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)技能人才自主評(píng)價(jià)示范企業(yè)建設(shè)，建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)比照認(rèn)定制度，打通高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。

（八）分類(lèi)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，5年內(nèi)培養(yǎng)300名具有學(xué)科領(lǐng)軍能力、豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、改革創(chuàng)新精神的名校長(zhǎng)、名班主任和名教師，1.6萬(wàn)名具有扎實(shí)教育理論功底和良好教研能力的市、區(qū)兩級(jí)骨干教師。加強(qiáng)衛(wèi)生健康專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，5年內(nèi)培養(yǎng)2000名復(fù)合型、專(zhuān)業(yè)化衛(wèi)生健康人才。加大社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度，5年內(nèi)培養(yǎng)1萬(wàn)名社會(huì)工作者。加強(qiáng)金融服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、港口運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域高端專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，引導(dǎo)各類(lèi)人才服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。

四、探索更加靈活高效的體制機(jī)制，精準(zhǔn)扶持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

（九）提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體功能。建設(shè)科研創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)，推進(jìn)大型地震工程模擬研究設(shè)施、國(guó)家曙光先進(jìn)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、組分中藥國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮重大科研設(shè)施“筑巢引鳳”作用。加快建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)區(qū)、無(wú)人機(jī)駕駛航空試驗(yàn)基地、網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、“北方聲谷”、“細(xì)胞谷”、“京津醫(yī)藥谷”和“信創(chuàng)谷”，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚、生活配套服務(wù)齊全、交通出行便利的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。深入推進(jìn)產(chǎn)教城融合發(fā)展，打造若干個(gè)大學(xué)科技園，構(gòu)筑知識(shí)、人才、產(chǎn)業(yè)、城市空間融合發(fā)展的創(chuàng)新高地。支持中心城區(qū)聚焦培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式，盤(pán)活閑置樓宇資源，建設(shè)“專(zhuān)精特新”眾創(chuàng)空間，提升對(duì)高端人才和青年人才的吸附能力。

（十）完善人才評(píng)價(jià)使用機(jī)制。堅(jiān)決破除唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)等傾向，不把人才榮譽(yù)性稱(chēng)號(hào)作為承擔(dān)科研項(xiàng)目、獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)、職稱(chēng)評(píng)定、崗位聘用、薪酬待遇確定的限制性條件。推行代表作評(píng)價(jià)制度，突出標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)、影響。在高層次人才計(jì)劃中，試行科學(xué)家、企業(yè)家直接舉薦制度。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才評(píng)價(jià)工作，在工程技術(shù)系列中新增設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)，業(yè)績(jī)突出的人才可不受學(xué)歷、資歷、下一級(jí)職稱(chēng)等限制，直接申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)。在具有國(guó)際影響力的專(zhuān)業(yè)前沿領(lǐng)域，放開(kāi)事業(yè)單位“雙肩挑”人才兼職限制。按規(guī)定對(duì)符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才等適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡。

（十一）實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配機(jī)制。高校和科研院所可在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，自主決定績(jī)效考核和績(jī)效分配辦法。對(duì)高校、科研院所全時(shí)全職承擔(dān)國(guó)家和我市關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制或者項(xiàng)目工資制，所需績(jī)效工資總量在單位績(jī)效工資總量中單列，不受年人均收入調(diào)控線和年收入增幅限制，不納入單位工資總量基數(shù)。完善科技成果轉(zhuǎn)化利益分配機(jī)制，賦予科研人員職務(wù)成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，允許試點(diǎn)單位科研人員以持有的不低于10年職務(wù)科技成果長(zhǎng)期使用權(quán)作價(jià)入股。完善科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化政策，通過(guò)提高轉(zhuǎn)化收益比例等方式對(duì)發(fā)明人或團(tuán)隊(duì)予以獎(jiǎng)勵(lì)。研究實(shí)施金融等重點(diǎn)領(lǐng)域高級(jí)管理和科研人才所得稅稅負(fù)差額補(bǔ)貼政策。落實(shí)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)稅收減免等政策。

（十二）建立更加順暢的人才流動(dòng)機(jī)制。設(shè)立京津冀科技成果轉(zhuǎn)化基金，加快京津冀科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟、通武廊人才一體化發(fā)展示范區(qū)等重大平臺(tái)建設(shè)，吸引和承接北京非首都功能疏解溢出的人才、團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目。深入推進(jìn)無(wú)人機(jī)和新材料、智能軌道交通、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、半導(dǎo)體和集成電路、高端裝備和智能制造、互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)、動(dòng)力與電氣、電子信息與大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、航空航天等十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，推進(jìn)人才工程、人才計(jì)劃和人才項(xiàng)目向聯(lián)盟傾斜，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)需求無(wú)縫銜接，推進(jìn)企校人才資源共享共用。鼓勵(lì)有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才到高校和科研院所兼職。實(shí)施助力鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、高校畢業(yè)生“三支一扶”、選派科技特派員和特聘農(nóng)技員等基層服務(wù)項(xiàng)目，面向全國(guó)招錄優(yōu)秀農(nóng)村專(zhuān)職黨務(wù)工作者，引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)。

（十三）實(shí)施更加有力的金融支持政策。落實(shí)國(guó)家融資擔(dān)?；?、天津市融資擔(dān)保發(fā)展基金、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)提供人才貸、人才投、人才險(xiǎn)等創(chuàng)新產(chǎn)品，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)推出覆蓋研發(fā)、創(chuàng)業(yè)以及人才健康等領(lǐng)域的保險(xiǎn)產(chǎn)品。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資增量擴(kuò)面，完善商業(yè)銀行與風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資投貸聯(lián)動(dòng)，緩解人才創(chuàng)業(yè)初期融資困難。依托上交所資本市場(chǎng)服務(wù)（天津）基地、天津科技金融路演中心、天津?yàn)I海柜臺(tái)交易市場(chǎng)等平臺(tái)，協(xié)助企業(yè)對(duì)接海河產(chǎn)業(yè)基金等各類(lèi)創(chuàng)投基金和私募股權(quán)基金進(jìn)行股權(quán)融資，支持人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)在主板、中小企業(yè)板、科創(chuàng)板等各級(jí)資本市場(chǎng)掛牌上市。

五、建設(shè)更加包容和諧的宜居宜業(yè)環(huán)境，營(yíng)造人才發(fā)展生態(tài)體系

（十四）優(yōu)化人才公共服務(wù)。升級(jí)“海河英才”網(wǎng)站，建設(shè)運(yùn)營(yíng)權(quán)威統(tǒng)一的綜合性人才門(mén)戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)政策發(fā)布、崗位征集、人才對(duì)接、項(xiàng)目合作“一網(wǎng)統(tǒng)覽”。建立“海河英才之家”，定期開(kāi)展主題沙龍、學(xué)術(shù)論壇、成果展示等活動(dòng)，搭建資本對(duì)接、技術(shù)交流和項(xiàng)目合作平臺(tái)。建立一支熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、善于溝通的人才服務(wù)專(zhuān)員隊(duì)伍，為高端人才科研、創(chuàng)業(yè)、生活提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。開(kāi)發(fā)推出“海河英才服務(wù)碼”，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)項(xiàng)目“一碼集成”，為人才提供優(yōu)質(zhì)高效綜合服務(wù)。

（十五）強(qiáng)化人才安居保障。通過(guò)改擴(kuò)建一批現(xiàn)有房、轉(zhuǎn)化一批保障房、租購(gòu)一批商品房、新建一批公寓房，多渠道規(guī)劃建設(shè)人才公寓。落實(shí)人才公寓水、電、熱支持性?xún)r(jià)格政策。支持承擔(dān)國(guó)家和我市重點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)新人才集聚的企事業(yè)單位在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，利用自有產(chǎn)權(quán)土地建設(shè)租賃住房。大力推廣代理經(jīng)租等市場(chǎng)化方式，拓寬租賃房房源籌措渠道，滿足人才階段性住房需求。

（十六）加強(qiáng)人才服務(wù)保障。設(shè)立人才檔案專(zhuān)庫(kù)，為企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)人才接轉(zhuǎn)、存儲(chǔ)和使用人事檔案等提供專(zhuān)屬服務(wù)。為符合規(guī)定的領(lǐng)軍人才辦理醫(yī)療保健證，在定點(diǎn)保健醫(yī)院享受相應(yīng)醫(yī)療保健服務(wù)。領(lǐng)軍人才經(jīng)認(rèn)定可直接申領(lǐng)一個(gè)小客車(chē)指標(biāo)。對(duì)領(lǐng)軍人才配偶，由市、區(qū)組織人事部門(mén)或人才所在單位按照對(duì)口原則協(xié)調(diào)安排工作，暫未就業(yè)的發(fā)放生活補(bǔ)助。保障領(lǐng)軍人才子女入學(xué)權(quán)益，根據(jù)需求就近安排入園入學(xué)，即來(lái)即辦。

六、提升人才治理能力，構(gòu)筑更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展格局

（十七）完善黨管人才工作格局。完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)齊抓共管、用人主體主動(dòng)作為、社會(huì)力量積極參與的人才工作新格局。整合全市平臺(tái)、機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目資源，構(gòu)建立體化人才工作矩陣，實(shí)行扁平化服務(wù)管理。落實(shí)人才工作目標(biāo)責(zé)任制，將人才工作任務(wù)完成情況納入?yún)^(qū)和部門(mén)績(jī)效考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)優(yōu)、干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

（十八）健全聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度。加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，發(fā)揮黨組織凝聚人才作用。完善黨委聯(lián)系專(zhuān)家制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系人才。加大在人才群體中發(fā)展黨員、選拔干部工作力度，推薦優(yōu)秀人才作為黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員提名人選。推進(jìn)人才智庫(kù)建設(shè)，建立完善專(zhuān)家建言獻(xiàn)策機(jī)制。關(guān)心關(guān)愛(ài)人才，定期組織走訪慰問(wèn)、休假療養(yǎng)等活動(dòng)。

（十九）營(yíng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)人才發(fā)展法治保障，適時(shí)出臺(tái)天津市人才發(fā)展促進(jìn)條例，深化人才培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和保障等制度改革。建立人才工作左邊法律右邊顧問(wèn)制度，組建人才工作左邊法律右邊顧問(wèn)團(tuán)，提供集約化、精準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化“一站式”法治服務(wù)。全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推行包容審慎監(jiān)管模式，支持創(chuàng)辦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等各類(lèi)商事主體。建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目容錯(cuò)免責(zé)制度，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗。大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神，講好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在天津奮斗故事，積極選樹(shù)和宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造促進(jìn)人才發(fā)展良好氛圍。