1、臨港落戶優(yōu)惠力度再次加大!
解讀：
最近4年內(nèi)累計36個月及申報當月在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)達到上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資1
倍的，在申辦居轉(zhuǎn)戶時可不受職稱或者職業(yè)資格等級的限制。也就是說1倍社保即可滿足在臨港的落戶要求，而在臨港以外的地方，不受職稱限制的要求是兩倍社保。在臨港申請居轉(zhuǎn)戶，不僅年限可以縮短，社保繳納費用也在減少。
2、在張江科學城工作，居轉(zhuǎn)戶也可以縮短年限
解讀：
在張江科學城工作，也可以和臨港一樣享受縮短年限政策，居住證年限由7年改為5年和3年，具體要求跟之前臨港的要求大同小異。注意：張江科學城不能享受臨港的一倍社保落戶政策。
3、年2倍社保放寬，由連續(xù)36個月改為最近4年內(nèi)累計36個月即可
解讀：
7年2倍社保通道的不再要求最后36個月連續(xù)滿足的條件，改為最近4年內(nèi)累計36個月滿足即可。這對于2倍社保意外中斷的申請人來說是個福音，以往36個月連續(xù)兩倍社保一旦中斷，就需要重新累計36個月。
4、中級職稱和技師(國家二級資格證書)申請人“應達到一定的市場化評價標準”。
解讀：
以往的政策對中級職稱和技師申請通道并沒有明確的社保要求，只是在審核過程中有社保1.3倍以上的潛規(guī)則。這次的新政策明確要求了中級職稱和技師申請人“應達到一定的市場化評價標準”，這個“市場化標準”可能就是要求中級職稱和技師申請人的社保要達到一定的基數(shù)水平。后續(xù)官方應該也會出一些說明。
1、新政中取消了回國后首份工作地不在上海的限制，只要回國后2年內(nèi)來上海工作即可申請落戶
解讀：
回國后2年內(nèi)必須在上海開始工作，超過2年才來上海工作就不能落戶了。
2、新政策明確了留學博士的就讀年限，加入具體學習時間，博士學位累計在外學習時間不得少于一年。另外，聯(lián)合培養(yǎng)、中外合作的畢業(yè)生，累計在外學習時間不得少于半年。
解讀：
此次針對博士學位留學生增加非常具體的在外就讀年限，其實是對于細節(jié)方面作出更加詳細的要求。
3、留學新政策對學校有所調(diào)整
解讀：
老政策：是國內(nèi)“211”大學獲得本科學位。
新政策：國內(nèi)“雙一流”建設高校獲得全日制本科。
將國內(nèi)“211”學校獲得本科學歷改為國內(nèi)“雙一流”建設高校并且還規(guī)定必須為全日制本科，此條改變其實是對留學生的前置學歷有明確要求，前置學歷必須是“雙一流”建設高校的全日制本科學位，而網(wǎng)絡教育和成人教育獲得學歷學位證書將不可用。
老政策：國(境)外世界排名500強高校
新政策：在國(境)外高水平大學。
將國(境)外世界排名500強高校改為國(境)外高水平大學，這意味著原本國外一些不錯的大學，但不在世界500強排名的名單里的學校學生歸國之后，不再需要繳納1年1.5倍社保，只需要繳納半年一倍社保基數(shù)即可。
4、留學新政策對境外學習時間有所調(diào)整
解讀：
1、半年1倍類型留學生，本科境外累計學習天數(shù)要求從1年增加為2年，且碩士不低于半年;
2、一年1.5倍類型留學生，最高學歷為本科境外累計學習時間從1年增加至2年。
3、博士，境外累計學習時間不少于365天，如為聯(lián)合辦學等性質(zhì)，境外不少于180天。
4、最高學歷為碩士，只需要境外累計半年，不看本科境外天數(shù)。
5、聯(lián)合辦學，本科365天，碩士180天。
5、留學新政策中這些留學生可直接落戶上海
解讀：
1、知名國外大學副教授/副研究員以上
2、世界500強跨國公司中高管
3、海歸高層次認定人才
4、前500博士
6、留學新政策對留學創(chuàng)業(yè)落戶有所調(diào)整
解讀：
取消原本的創(chuàng)業(yè)落戶政策，改為更細致的要求，秉持有專利、科研成果、專有技術(shù)的留學創(chuàng)業(yè)者來滬創(chuàng)業(yè)，公司聘用員工不得低于2人，實際繳納不少于50萬，社保繳納6個月即可，不需要強調(diào)社?；鶖?shù)。
7、留學新政策對申請材料的調(diào)整
解讀：
留學生落戶上海新政策，個人需提交的基本材料中，沒有要求提供個稅單和社保單。
一、關(guān)于適用對象
(一)符合以下條件之一，在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊、正常經(jīng)營且依法納稅的機構(gòu)，引進國內(nèi)優(yōu)秀人才，適用本細則。
1.具有獨立法人資格的單位。
2.中央單位在滬一級分支機構(gòu)、總部在滬單位的分支機構(gòu)。
3.經(jīng)各區(qū)域或行業(yè)主管部門推薦的其他分支機構(gòu)。
4.確需引進辦法第五條第(四)款第14項人才的分支機構(gòu)。
(二)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等其他特殊管理人員的引進落戶，根據(jù)相關(guān)部門或文件規(guī)定執(zhí)行。
二、關(guān)于申辦條件
(一)用人單位應與引進落戶的人才簽訂勞動(聘用)合同并在滬依法繳納社會保險費。引進人才一般應距法定退休年齡5年以上。對于特別優(yōu)秀或者特別緊缺急需的，可適當放寬年限要求。引進人才工作地點一般應在上海。
(二)辦法第五條第(一)款第1項所稱“高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格”，是指按照規(guī)定取得高級職稱并受聘相應職務，包括明確可聘為高級職稱相對應的國家職業(yè)資格。
(三)辦法第五條第(一)款第2項所稱“省部級及以上政府表彰”，是指省部級及以上科學技術(shù)獎，或由省級及以上人民政府或國家人力資源社會保障部會同相關(guān)部委共同授予的、享受省部級及以上表彰獎勵獲得者待遇的政府表彰，且具有個人證書。政府表彰項目由政府表彰主管部門認定。用人單位一般可在人員獲得表彰5年內(nèi)申請引進。
(四)辦法第五條第(一)款第3項所稱“列入省部級及以上人才培養(yǎng)計劃的人選”的認定依據(jù)，參照國家相關(guān)主管部門或各省、市、自治區(qū)政府和人才主管部門批復。用人單位一般可在人員列入人才培養(yǎng)計劃5年內(nèi)申請引進。
(五)辦法第五條第(一)款第4項所稱“國家重大科技專項項目、國家重點研發(fā)計劃項目和本市重大科技項目”，是指根據(jù)國家或本市科技主管部門項目立項批復進行認定的科技項目;所稱“項目負責人及其團隊核心成員”，應由國家或本市科技主管部門根據(jù)項目立項、申報材料予以認定。在項目執(zhí)行期限內(nèi)，用人單位可申請引進項目負責人及其團隊核心成員。
(六)辦法第五條第(二)款所稱“重點機構(gòu)”，包括高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目承擔單位，在滬跨國公司地區(qū)總部、貿(mào)易型總部及地區(qū)總部投資設立的具有獨立法人資格的研發(fā)中心，本市重點行業(yè)領域、重點區(qū)域(包括成果轉(zhuǎn)化成效突出的本市國家級大學科技園)主管部門推薦的重點用人單位。
“高新技術(shù)企業(yè)”和“高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目”，由市科委認定。“跨國公司地區(qū)總部、貿(mào)易型總部”，由市商務委認定。高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目正常運營且在認定有效期內(nèi)，用人單位可申請引進項目人員。
符合辦法第五條第(二)款第5項引進的人才，應具有1年以上(截至申報之日)相應工作經(jīng)歷。符合辦法第五條第(二)款第6、7項引進的人才，應屬單位緊缺急需的核心業(yè)務骨干，且具有2年以上(截至申報之日)相應工作經(jīng)歷。
(七)符合辦法第五條第(三)款第8、10項引進的人才，所獲榮譽(獎項)應具有個人證書，且用人單位一般可在人員獲得榮譽(獎項)5年內(nèi)申請引進。辦法第五條第(二)款第7項、辦法第五條第(三)款第9、10項所稱“技能類高技能人才”，是指在工作一線從事技能類職業(yè)、工種(具體職業(yè)、工種范圍另行公布)或由行業(yè)主管部門推薦的行業(yè)代表性企業(yè)自主評定和推薦的高技能人才。“國家及省部級以上技能競賽獎勵”，是指國家級或省部級技能類人才表彰、國家級技能競賽金、銀、銅獎或省部級技能競賽金獎(或一等獎)及以上獎項。
(八)辦法第五條第(四)款第11項所稱“獲得一定規(guī)模風險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其團隊核心成員”，是指獲得科技企業(yè)孵化器(須經(jīng)上?？萍计髽I(yè)孵化協(xié)會備案)或創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)(須經(jīng)上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會備案)，首輪創(chuàng)業(yè)投資額1000萬元及以上，或者累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額2000萬元及以上(須資金到位并持續(xù)投資滿1年)的本市企業(yè)中持股比例不低于10%、在企業(yè)連續(xù)工作滿2年的創(chuàng)業(yè)人才。
(九)辦法第五條第(四)款第12項所稱“在本市取得經(jīng)過市場檢驗的顯著業(yè)績的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才及其團隊核心成員”，是指在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)(須經(jīng)上海市技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)會備案)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務滿2年，最近3年累計實現(xiàn)5000萬元及以上技術(shù)交易額(技術(shù)合同雙方當事人分別不少于5家且不是關(guān)聯(lián)企業(yè)，技術(shù)合同履行率達到70%及以上)的技術(shù)合同第一完成人。
(十)辦法第五條第(四)款第13項所稱“在本市管理運營的風險投資資金達到一定規(guī)模且取得經(jīng)過市場檢驗的顯著業(yè)績的創(chuàng)業(yè)投資管理運營人才及其團隊核心成員”，是指已經(jīng)完成在本市投資累計達到3000萬元的本市創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的合伙人，或副總裁及以上的高級管理人才。
(十一)辦法第五條第(四)款第14項所稱“市場價值達到一定水平的企業(yè)科技和技能人才”，是指最近4年內(nèi)累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資3倍，且繳納個人所得稅累計達到100萬元的企業(yè)高級管理、科技和技能人才。
(十二)辦法第五條第(四)款第15項所稱“取得顯著經(jīng)營業(yè)績的企業(yè)家人才”，是指同時符合下列條件的企業(yè)家：
1.運營本市企業(yè)的法定代表人(擔任董事長或總經(jīng)理)或持股不低于10%的創(chuàng)始人。
2.企業(yè)連續(xù)3年每年營業(yè)收入利潤率10%以上，且上年度應納稅額不低于1000萬元;或科技企業(yè)連續(xù)3年每年主營業(yè)務收入增長10%以上，且上年度應納稅額不低于1000萬元;或企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所等資本市場掛牌上市。
3.企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品不屬于國家和本市規(guī)定的限制類、淘汰類目錄。
4.企業(yè)無重大違法違規(guī)行為，無失信信息記錄。
(十三)辦法第五條第(五)款第16項所稱“本市航運、文化藝術(shù)、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學、農(nóng)業(yè)技術(shù)及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專門人才”，是指經(jīng)同行專家評估認定，由行業(yè)主管部門推薦的行業(yè)專門人才，以及經(jīng)行業(yè)主管部門認定的具有相應專業(yè)資格證書的行業(yè)專門人才。范圍如下：
1.航運專門人才
(1)具有國家飽和潛水員或空氣潛水員證書，并從事潛水作業(yè)工作的潛水員。
(2)取得甲類船舶船長適任證書，并從事遠洋船舶駕駛工作的船長。
(3)持有航線運輸駕駛員執(zhí)照，具備相應飛行經(jīng)歷時間或軍機試飛工作經(jīng)驗，并從事相應工作的試飛員。
(4)取得飛行執(zhí)照，并從事相應工作的飛行員。
(5)具有民用航空器維修執(zhí)照、飛行簽派執(zhí)照，并從事相應工作的人員。
2.傳統(tǒng)醫(yī)學人才
經(jīng)省級衛(wèi)生健康行政部門認定、具有省級衛(wèi)生健康行政部門授予的“國醫(yī)大師”稱號或“名中醫(yī)”稱號的傳統(tǒng)醫(yī)學人才。
3.體育專門人才
經(jīng)市體育局認定、獲得國際或國家重要體育賽事獎項的體育專門人才。
4.文化專門人才
經(jīng)市委宣傳部認定、獲得國際或國家重要文藝文化類獎項的文化專門人才。
(十四)辦法第五條第(五)款第17項所稱“本市各區(qū)和重點區(qū)域自主審批的緊缺急需人才”，是指不符合辦法第五條第(一)款第1項至第(五)款第16項、由本市各區(qū)、重點區(qū)域經(jīng)決策程序?qū)徸h、公示后自主審批引進的人員。
(十五)用人單位引進其他緊缺急需、確有特殊才能的人才，可向行業(yè)主管部門提出申請。行業(yè)主管部門組織同行專家對引進人才的業(yè)績、貢獻等進行評價后出具評估推薦意見。市人力資源社會保障部門根據(jù)行業(yè)主管部門提出的推薦意見，定期組織召開會議集體商議評定。
本實施細則自2020年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。
