為貫徹落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加大海外人才引進(jìn)力度，規(guī)范留學(xué)回國(guó)人員申辦上海常住戶(hù)口工作，制定《留學(xué)回國(guó)人員申辦上海常住戶(hù)口實(shí)施細(xì)則》滬人社規(guī)〔2020〕25號(hào)，自2020年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。
問(wèn)：留學(xué)人員落戶(hù)對(duì)用人單位的要求？
答：
申請(qǐng)單位應(yīng)是在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的具有用人自主權(quán)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、合伙制企業(yè)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等）以及符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、注冊(cè)資金在100萬(wàn)元人民幣及以上、信譽(yù)良好，并在本市正常經(jīng)營(yíng)、依法納稅、按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的各類(lèi)企業(yè)（非企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)其上級(jí)法人注冊(cè)資金應(yīng)不低于100萬(wàn)元人民幣）。
問(wèn)：留學(xué)回國(guó)人員應(yīng)具備哪些基本條件？
答：
留學(xué)回國(guó)人員獲得的學(xué)歷學(xué)位應(yīng)符合下列條件之一：
1．在國(guó)（境）外高校學(xué)習(xí)獲得博士學(xué)位，累計(jì)在外學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于1年；如為中外合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等性質(zhì)畢業(yè)生，累計(jì)在外學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于半年。
2．在國(guó)內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校獲得全日制本科、學(xué)士及以上學(xué)歷學(xué)位（中央直屬及中科院各研究生培養(yǎng)單位參照“雙一流”建設(shè)高校執(zhí)行），并在國(guó)（境）外高校學(xué)習(xí)獲得碩士學(xué)位；或在國(guó)內(nèi)非“雙一流”建設(shè)高校獲得全日制本科、學(xué)士及以上學(xué)歷學(xué)位，并在國(guó)（境）外高水平大學(xué)學(xué)習(xí)獲得碩士學(xué)位；或在國(guó)（境）外高校學(xué)習(xí)獲得學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位。
3．在國(guó)（境）外高水平大學(xué)學(xué)習(xí)獲得學(xué)士學(xué)位。
4．在國(guó)內(nèi)獲得碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位或取得副高級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格后，赴國(guó)（境）外高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)進(jìn)修、做訪問(wèn)學(xué)者等滿(mǎn)1年。
5．其他不符合第2、3項(xiàng)條件，但在國(guó)（境）外高校學(xué)習(xí)獲得學(xué)士學(xué)位或碩士學(xué)位。
問(wèn)：國(guó)內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校和國(guó)（境）外高水平大學(xué)如何界定？
答：
國(guó)內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校以國(guó)家公布的名單為準(zhǔn)。國(guó)（境）外高水平大學(xué)參考英國(guó)泰晤士報(bào)高等教育副刊（TimesHigherEducation）、美國(guó)新聞與世界報(bào)道（U.S.News&WorldReport）、QS世界大學(xué)排名（QuacquarelliSymondsWorldUniversityRankings）、上海軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名（ShanghaiRanking’sAcademicRankingofWorldUniversities）發(fā)布的世界排名前500名高校名單，以上海市人力資源和社會(huì)保障局確認(rèn)后發(fā)布的為準(zhǔn)。
問(wèn)：除了學(xué)歷要求外，還有哪些必要條件？
答：
留學(xué)回國(guó)人員申辦上海常住戶(hù)口同時(shí)應(yīng)符合下列條件：
1．留學(xué)人員應(yīng)在回國(guó)后2年內(nèi)來(lái)本市并持續(xù)在本市工作，與本市相關(guān)用人單位依法簽訂勞動(dòng)或聘用合同、按規(guī)定在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和個(gè)人所得稅。
2．符合學(xué)歷要求前4項(xiàng)條件的人員，最近連續(xù)6個(gè)月在同一單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)不低于上一年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，個(gè)人所得稅繳納情況與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)合理對(duì)應(yīng)；符合學(xué)歷要求第5項(xiàng)條件的人員，最近連續(xù)12個(gè)月在同一單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)不低于上一年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的1.5倍，個(gè)人所得稅繳納情況與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)合理對(duì)應(yīng)。社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)過(guò)渡期內(nèi)每年的繳費(fèi)基數(shù)以官方對(duì)外公布的數(shù)字為準(zhǔn)。
問(wèn)：繳納社保和繳納個(gè)稅是否可以是不同單位？
答：
通常情況必須為同一單位的連續(xù)繳納，申請(qǐng)人社保、個(gè)稅必須為合同簽訂單位繳納。
問(wèn)：留學(xué)人員申請(qǐng)落戶(hù)對(duì)勞動(dòng)（聘用）合同的要求？
答：
留學(xué)回國(guó)人員應(yīng)為單位緊缺急需并發(fā)揮重要作用、需長(zhǎng)期使用的人才，與單位依法簽訂勞動(dòng)或聘用合同，合同有效期在2年及以上，且自網(wǎng)上受理之日起有效期在3個(gè)月及以上（如合同約定有試用期的，需完成試用期后方可申報(bào)）。
問(wèn)：派遣員工是否能申報(bào)留學(xué)生落戶(hù)？外國(guó)企業(yè)在滬代表處等單位應(yīng)如何申請(qǐng)？
答：
派遣人員原則上不屬于申辦范圍。外國(guó)企業(yè)在滬代表處、各國(guó)駐滬領(lǐng)事館等通過(guò)具有資質(zhì)的外事服務(wù)單位進(jìn)行申辦。高校、醫(yī)院等事業(yè)單位編制外人員，由行業(yè)主管部門(mén)向上海市人力資源和社會(huì)保障局備案后，參照企業(yè)落戶(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)由簽訂合同的單位進(jìn)行申辦，實(shí)際工作單位提供相應(yīng)材料。
問(wèn)：留學(xué)回國(guó)人員的的配偶是否可申報(bào)隨遷？
答：
符合落戶(hù)條件的留學(xué)回國(guó)人員，其配偶（須在留學(xué)人員學(xué)成回國(guó)前與其結(jié)婚，年齡距法定退休年齡5年以上）和16周歲及以下或16周歲以上、在普通高中就讀的子女屬隨遷范圍。
申請(qǐng)人配偶需隨遷的，應(yīng)在申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)一并提出；配偶暫未回國(guó)的，提供有效身份證件，待回國(guó)后再申請(qǐng)補(bǔ)辦落戶(hù)手續(xù)。
申請(qǐng)人子女需隨遷的，如子女在國(guó)內(nèi)出生，須在父（母）原戶(hù)籍地辦理出生登記落戶(hù)后一并提出。如子女在國(guó)外出生，應(yīng)在申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)一并提出；暫未回國(guó)的，提供有效身份證件，待回國(guó)后再申請(qǐng)補(bǔ)辦落戶(hù)手續(xù)。
問(wèn)：在滬租房或住在親友家，單位無(wú)集體戶(hù)，直系親屬也無(wú)產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)的留學(xué)人員如何落戶(hù)？
答：
留學(xué)人員戶(hù)口可以落：自有房產(chǎn)、直系家屬家庭戶(hù)、單位集體戶(hù)或社區(qū)公共戶(hù)。在滬無(wú)自有房產(chǎn)或無(wú)直系親屬在滬有房產(chǎn)且單位無(wú)集體戶(hù)的留學(xué)人員可申請(qǐng)落在居住地的社區(qū)公共戶(hù)。落非社區(qū)公共戶(hù)的，提供在滬落戶(hù)地址材料。落戶(hù)本人在滬房屋的，提供房屋有效權(quán)證；落戶(hù)在滬直系親屬房屋的，提供入戶(hù)地房屋有效權(quán)證和產(chǎn)權(quán)人共同簽署的同意入戶(hù)意見(jiàn)書(shū)；落戶(hù)單位集體戶(hù)的，提供集體戶(hù)管理單位的集體戶(hù)口簿地址頁(yè)和同意入戶(hù)意見(jiàn)書(shū)。
請(qǐng)?jiān)谡?qǐng)示公函與申請(qǐng)表中注明落“上海市社區(qū)公共戶(hù)”即可，無(wú)需另外提供資料。社區(qū)公共戶(hù)相關(guān)政策請(qǐng)查詢(xún)上海市公安局官網(wǎng)。
問(wèn)：申辦流程具體是如何操作的？
答：
（一）申請(qǐng)單位通過(guò)本市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)向本市人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出申請(qǐng)，上傳申請(qǐng)材料原件的掃描件等電子文檔。
（二）本市人力資源社會(huì)保障部門(mén)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)收到申請(qǐng)后，對(duì)材料不齊全或不符合要求的，由受理部門(mén)告知申請(qǐng)單位補(bǔ)齊或重新上傳相關(guān)材料；對(duì)材料齊全有效的，進(jìn)入人事檔案核實(shí)階段。核實(shí)通過(guò)后，申請(qǐng)單位向受理部門(mén)遞交書(shū)面材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)受理，受理部門(mén)核驗(yàn)原件、根據(jù)實(shí)際留存原件或復(fù)印件。受理部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)受理后的5個(gè)工作日內(nèi)完成初審。
（三）上海市人力資源和社會(huì)保障局按照規(guī)定對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的材料進(jìn)行審核，在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核。
（四）審核通過(guò)的，本市人力資源社會(huì)保障部門(mén)通過(guò)數(shù)據(jù)共享方式，將人員信息發(fā)送至公安部門(mén)，并通過(guò)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)及短信等形式告知申請(qǐng)單位。審核不通過(guò)及審核過(guò)程中退回的，本市人力資源社會(huì)保障部門(mén)通過(guò)上述形式告知申請(qǐng)單位審核不通過(guò)或退回的結(jié)果及理由。
（五）審核通過(guò)的人員按照公安部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，辦理戶(hù)口遷移手續(xù)。
