來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：國(guó)際化人才回流大幅增長(zhǎng)

前不久，智聯(lián)招聘發(fā)布的《2020中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，2020年在國(guó)內(nèi)求職的海歸人數(shù)同比增長(zhǎng)了33.9%，留學(xué)生回國(guó)求職同比增長(zhǎng)67.3%，二季度同比增幅更是高達(dá)195%。教育部留學(xué)服務(wù)中心主任程家財(cái)表示，截至2020年底，留學(xué)生回國(guó)申請(qǐng)認(rèn)證數(shù)量約為30萬(wàn)份，與上年同期相比增長(zhǎng)了3萬(wàn)份左右。

如今，中國(guó)已成為世界上最大的留學(xué)生生源國(guó)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、人才紅利優(yōu)勢(shì)凸顯，國(guó)際化人才也在紛紛回流。

海外人才加速回流

教育部數(shù)據(jù)顯示，2016年至2019年，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員達(dá)251.8萬(wàn)人，回國(guó)201.3萬(wàn)人，學(xué)成回國(guó)占比達(dá)八成。

程家財(cái)表示，廣大留學(xué)人員是國(guó)家的寶貴財(cái)富，國(guó)家的留學(xué)工作方針是“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由、發(fā)揮作用”。從改革開(kāi)放到現(xiàn)在，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員數(shù)量和留學(xué)回國(guó)人員數(shù)量都在逐年增長(zhǎng)。尤其是黨的十八大以來(lái)，留學(xué)人員回國(guó)數(shù)量出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。

“95后”沈陳鋼是一名畢業(yè)于威斯康星大學(xué)麥迪遜分校生物技術(shù)專業(yè)的碩士研究生，2020年畢業(yè)后回到國(guó)內(nèi)，在江蘇無(wú)錫一家生物制藥公司求職成功。沈陳鋼說(shuō)，隨著美國(guó)收緊移民政策，近年來(lái)各大公司都在減少外國(guó)員工招聘。同時(shí)，國(guó)內(nèi)生物技術(shù)突飛猛進(jìn)，在國(guó)內(nèi)找到相關(guān)工作的機(jī)會(huì)較多，“從投簡(jiǎn)歷到最后確定工作，只用了不到3個(gè)月時(shí)間”。

在日前上海舉辦的一場(chǎng)海歸人才招聘會(huì)上，前來(lái)應(yīng)聘求職的很多人員表示，無(wú)論是疫情防控形勢(shì)還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，國(guó)內(nèi)都有明顯優(yōu)勢(shì)，希望能抓住國(guó)內(nèi)發(fā)展機(jī)遇。

《2020中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，當(dāng)被問(wèn)及疫情下選擇回國(guó)的考慮因素時(shí)，56.8%的海外留學(xué)生選擇了“國(guó)內(nèi)疫情管控效果更好”，其次是“國(guó)內(nèi)生活更加便利”，占比45.3%。對(duì)于就業(yè)目的，分別有42.1%和36.8%的留學(xué)生表示“國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)更好”和“國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)更多”。

創(chuàng)新引領(lǐng)提振信心

受全球經(jīng)濟(jì)下行以及疫情影響，一些國(guó)家紛紛削減員工招聘計(jì)劃，通過(guò)限崗限薪等方式緩解財(cái)務(wù)危機(jī)，這些限制性政策使其國(guó)內(nèi)就業(yè)面臨嚴(yán)峻困境，海外學(xué)子在國(guó)外的應(yīng)聘壓力陡增。而與之相映照的是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與社會(huì)環(huán)境的持續(xù)改善。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織近日發(fā)布的《2020全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，中國(guó)以53.28的全球創(chuàng)新指數(shù)得分，在全球參與排名的131個(gè)經(jīng)濟(jì)體中位列第14名，是唯一進(jìn)入全球創(chuàng)新指數(shù)前30名的中等收入經(jīng)濟(jì)體。報(bào)告認(rèn)為，世界創(chuàng)新核心區(qū)域正在東移，中國(guó)是過(guò)去幾年中全球創(chuàng)新指數(shù)排名進(jìn)步最大的經(jīng)濟(jì)體之一，在專利、實(shí)用新型、商標(biāo)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)量和創(chuàng)意產(chǎn)品出口等重要指標(biāo)上名列前茅。

《2020中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》也顯示，66.6%的受訪海歸表示，經(jīng)歷疫情考驗(yàn)，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)更有信心。

依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施完備、國(guó)際化程度高等優(yōu)勢(shì)，北京、上海、深圳等一線城市對(duì)海外人才更具吸引力，吸納了45.1%的求職申請(qǐng)。杭州、成都、南京、蘇州、天津、武漢等新一線城市依靠較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿εc引才政策，也吸引海外人才奔赴。

不過(guò)，隨著留學(xué)生數(shù)量的增長(zhǎng)，海外留學(xué)生的質(zhì)量也產(chǎn)生了較大分化。中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉分析說(shuō)：“隨著留學(xué)生數(shù)量增加，部分留學(xué)生在學(xué)識(shí)能力方面與國(guó)內(nèi)畢業(yè)生相比并不占優(yōu)勢(shì)，在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈的國(guó)家找到一份理想工作要難得多。對(duì)于需要依靠更多社會(huì)資源來(lái)找工作的海歸來(lái)說(shuō)，回國(guó)找到一份理想工作的可能性會(huì)更大一些?！?/p> 　　

“造林引鳥(niǎo)”更適宜

為吸引海外留學(xué)人才回國(guó)，近年來(lái)，我國(guó)采取了一系列開(kāi)放包容的政策，積極主動(dòng)地引進(jìn)海外人才特別是高層次人才，促進(jìn)提升國(guó)家自主創(chuàng)新能力，降低對(duì)他國(guó)技術(shù)的依賴程度。

不過(guò)，不少回國(guó)求職的留學(xué)生表示，受疫情影響，國(guó)內(nèi)求職壓力也不小。與國(guó)內(nèi)畢業(yè)生相比，海歸對(duì)薪資、工作環(huán)境等的預(yù)期更高，因此需要做好自身的預(yù)期管理，對(duì)之前偏高的預(yù)期進(jìn)行適度調(diào)整。

程家財(cái)表示，為鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，教育部留學(xué)服務(wù)中心將會(huì)繼續(xù)采取一系列措施支持海歸人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

首先，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，在留學(xué)人員回國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證、派遣落戶、檔案管理等方面，提供快速服務(wù)。

其次，繼續(xù)舉辦好春秋兩季留學(xué)英才招聘會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大招聘會(huì)規(guī)模，為留學(xué)人員回國(guó)工作提供更多就業(yè)崗位，線上線下結(jié)合提供全天候招聘服務(wù)。

再次，繼續(xù)舉辦好留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。針對(duì)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)遇到的融資難、缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，以及對(duì)產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)信息了解不夠等問(wèn)題，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

不少地方為吸引海外人才推出了優(yōu)惠政策。如浙江根據(jù)海外人才的特點(diǎn)，量身打造了一批生產(chǎn)生活生態(tài)融合、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造一體的新型園區(qū)，讓人才“拎包”創(chuàng)業(yè)；圍繞海外人才關(guān)心的子女入學(xué)、家屬安置等關(guān)鍵“小事”提供周到服務(wù)。

如何更好地吸引海歸人才？?jī)?chǔ)朝暉建議，各地要避免唯學(xué)歷、唯文憑，要重在提供一個(gè)更加良好的發(fā)展環(huán)境和更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?！耙郧澳欠N僅憑優(yōu)惠政策‘投食喂鳥(niǎo)’式的引才機(jī)制已經(jīng)過(guò)時(shí)了，現(xiàn)在更應(yīng)采取‘造林引鳥(niǎo)’模式，從根本上給各類人才創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和機(jī)會(huì)，讓人才成長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)?！眱?chǔ)朝暉說(shuō)。

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