百人計(jì)劃、海外高層次人才引進(jìn)……山西省一直對(duì)科技人才隊(duì)伍建設(shè)予以高度重視。2013年山西省政協(xié)十一屆一次會(huì)議上，收到省政協(xié)委員提交“關(guān)于科技人才隊(duì)伍建設(shè)的建議”提案共6件，提案中提出了許多建設(shè)性的意見和建議。與其他提案相比，此類提案數(shù)量雖然不多，但由于議題和建議較為重要，因此，被納入2013年督辦的重點(diǎn)提案。

面對(duì)委員們提出的建議，山西省委組織部、人社廳等承辦單位給予了及時(shí)的回復(fù)。12月19日，由省政協(xié)黨組成員、副主席朱先奇帶隊(duì)，對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)山西省科技人才隊(duì)伍建設(shè)的建議》辦理情況進(jìn)行督辦。省委人才辦主任王建廷對(duì)辦理情況進(jìn)行了工作匯報(bào)。

存在問題：高端人才比例低

十多年來，山西在完善人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、管理方面做出了大量開創(chuàng)性的工作，同時(shí)編制并實(shí)施了相關(guān)人才開發(fā)工作規(guī)劃及綱要，且從2005年起每年安排1000萬元設(shè)立山西省引進(jìn)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從2012年開始增加至4000萬元。但是山西人才資源開發(fā)仍存在一些問題。

不少委員提出，近年來，山西省盡管相繼出臺(tái)了一系列引進(jìn)人才優(yōu)惠政策，且2013年出臺(tái)了人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策，但在人才隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制及相關(guān)政策上還是不夠完善。

有數(shù)據(jù)顯示，目前山西省有專業(yè)技術(shù)職稱的人員共128.58萬人，占總從業(yè)人數(shù)的19.3%，在中部地區(qū)處于中等水平，但具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員卻僅12.42萬人，處于中部六省末尾，專業(yè)技術(shù)人員中有高級(jí)職稱的占9.7%，低于全國水平1.6個(gè)百分點(diǎn)。高端人才比例低是人才隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題之一。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量是科技進(jìn)步、是核心技術(shù)、是專利產(chǎn)品，是人才的創(chuàng)新性勞動(dòng)。專利授權(quán)書是衡量創(chuàng)新活動(dòng)中知識(shí)產(chǎn)出水平的一個(gè)通用指標(biāo)，2011年，山西省專利申請(qǐng)受理數(shù)為件，排名全國第20位，專利授權(quán)數(shù)4974件，在中部地區(qū)排名末尾，其中發(fā)明專利授權(quán)數(shù)1114件，在中部六省中僅略高于江西省，在全國排名第21位，僅是湖北省的35%。人才創(chuàng)新能力不足，成為制約山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的瓶頸。

辦理情況：培養(yǎng)高水平的科技領(lǐng)軍人才

據(jù)王建廷介紹，為培養(yǎng)和造就一批具有世界水平的科學(xué)家、高水平的科技領(lǐng)軍人才和工程師、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)人才，山西省出臺(tái)了有關(guān)創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案，重點(diǎn)在山西省具有相對(duì)優(yōu)勢的科研領(lǐng)域設(shè)立10個(gè)科學(xué)家工作室，培養(yǎng)和支持300名中青年科技創(chuàng)新人才，以及重點(diǎn)扶持200名運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才，同時(shí)再建設(shè)50個(gè)節(jié)點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以及30個(gè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，營造培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的政策環(huán)境，突破人才培養(yǎng)體制機(jī)制難點(diǎn)，形成各具特色的人才培養(yǎng)模式，打造人才培養(yǎng)政策、體制機(jī)“先行先試”的人才特區(qū)。

同時(shí)，還出臺(tái)了關(guān)于創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施意見，其中第14條款便是鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。允許和鼓勵(lì)高校、科研院所科研人員在完成本職工作前提下在職創(chuàng)業(yè)，其收入歸個(gè)人所有?！耙蕴砉ご髮W(xué)的寇子明教授為例，他多年來一直從事礦山機(jī)電液一體化的研究，開發(fā)并研制了一系列實(shí)用、先進(jìn)的新技術(shù)產(chǎn)品，于2002年成立了太原市博世通機(jī)電液工程有限公司，公司年產(chǎn)值達(dá)到6000萬元，擁有生產(chǎn)場地1000余平方米，同時(shí)解決了80多個(gè)就業(yè)崗位?！蓖踅ㄍ⒄f。

2013年6月，山西省“百人計(jì)劃”第六批引進(jìn)了62位海外高層次人才，且為他們頒發(fā)了“山西特聘專家”證書。王建廷告訴記者，從2009年至今，山西省累計(jì)六批引進(jìn)海外高層次人才共197名，其中陶波和雅各布·德·波爾入選中央“千人計(jì)劃”。由此可見，山西省“百人計(jì)劃”引進(jìn)人才無論從數(shù)量還是質(zhì)量上都有進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)上也更加合理完善?！霸陂_展‘百人計(jì)劃’第七批引進(jìn)海外高層次人才申報(bào)工作中，共有110人參加申報(bào)，經(jīng)初審、評(píng)審等環(huán)節(jié)，預(yù)計(jì)能夠引進(jìn)約60——70名海外高層次人才。”他說。

除此之外，省教育廳在“三晉學(xué)者”計(jì)劃的基礎(chǔ)上，實(shí)施“131”領(lǐng)軍人才計(jì)劃。擬在3年內(nèi)培養(yǎng)、引進(jìn)、集聚100名兩院院士，面向海內(nèi)外聘請(qǐng)、引進(jìn)、遴選300名具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的知名學(xué)者、學(xué)術(shù)帶頭人，培養(yǎng)引進(jìn)1000名中青年優(yōu)秀拔尖創(chuàng)新人才。

未來目標(biāo)：設(shè)“留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金”

“下一步，我們將提交省引進(jìn)海外高層次人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究決定，加快推進(jìn)中國山西留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，大力引進(jìn)海外留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的建議?！蓖踅ㄍ⒈硎?，太原市高新區(qū)管委會(huì)已印發(fā)了關(guān)于鼓勵(lì)留學(xué)人員來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通知，并設(shè)“留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金”，每年將安排1000萬元專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)留學(xué)人員到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(路麗虹)