原標(biāo)題：【僑法宣傳】第1期：上海市華僑回國(guó)定居辦理工作實(shí)施辦法及其補(bǔ)充說(shuō)明

　　

最新的《上海市華僑回國(guó)定居辦理工作實(shí)施辦法》自2019年9月30日起

　　

正式執(zhí)行，新的《實(shí)施辦法》

　　

有以下兩大亮點(diǎn)：

　　

1、審批總時(shí)限縮短至25個(gè)工作日；

　　

2、申請(qǐng)人可以在網(wǎng)上預(yù)約申請(qǐng)，

　　

委托受理部門代為核驗(yàn)部分申請(qǐng)材料。

　　

　　

華僑回國(guó)來(lái)滬定居辦理流程圖

　　

　　

小提示：

　　

詳情可見上海市華僑事務(wù)中心左邊微信公眾號(hào)右邊→

　　

辦事指南→華僑回國(guó)來(lái)滬定居

　　

上海市華僑回國(guó)定居辦理工作實(shí)施辦法

　　

第一條

　　

為保障華僑的合法權(quán)益，規(guī)范本市華僑回國(guó)定居辦理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》和國(guó)務(wù)院僑辦、公安部、外交部頒布的《華僑回國(guó)定居辦理工作規(guī)定》，體現(xiàn)行政審批工作規(guī)范、高效、便民的要求并結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

　　

第二條

　　

本實(shí)施辦法適用范圍：

　　

（一）原為本市常住戶口居民從本市注銷戶口再出國(guó)定居的華僑；

　　

（二）出生在國(guó)外并且配偶或者父、母具有本市常住戶口的華僑。

　　

華僑身份的認(rèn)定按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　

第三條

　　

上海市人民政府僑務(wù)辦公室（以下簡(jiǎn)稱審批部門）負(fù)責(zé)華僑回國(guó)定居的審批和管理，上海市華僑事務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱受理部門）承擔(dān)華僑回國(guó)定居申請(qǐng)的受理。

　　

市公安局戶籍管理部門配合審批部門做好華僑回國(guó)定居的管理，擬定居地公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)華僑在擬定居地落戶條件進(jìn)行審核并為通過(guò)審批的華僑辦理常住戶口登記。

　　

第四條

　　

華僑申請(qǐng)回國(guó)定居應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

　　

（一）最后一次入境日期起至申請(qǐng)前已在國(guó)內(nèi)連續(xù)居住滿2個(gè)月或者申請(qǐng)前的一年內(nèi)在國(guó)內(nèi)累計(jì)居住滿4個(gè)月；

　　

（二）在本市有穩(wěn)定生活保障和合法固定住所；

　　

（三）經(jīng)擬定居地公安戶籍管理部門審核，符合本市戶籍管理規(guī)定。

　　

第五條

　　

華僑回國(guó)定居的申請(qǐng)人應(yīng)為華僑本人，華僑系未成年人的，由其法定監(jiān)護(hù)人代為辦理。華僑確因客觀原因無(wú)法親自辦理的，可以委托親屬提出申請(qǐng)。親屬代為申請(qǐng)的，除了提交規(guī)定的申請(qǐng)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交受托人的身份證明、經(jīng)公證的親屬關(guān)系證明和委托書。

　　

第六條

　　

申請(qǐng)人需要委托受理部門通過(guò)本市數(shù)據(jù)共享及電子證照平臺(tái)代為采集與申請(qǐng)材料相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)在提交申請(qǐng)的5個(gè)工作日之前向受理部門提出。申請(qǐng)人委托受理部門代為采集相關(guān)信息的程序及可代為采集相關(guān)信息的范圍由審批部門另行確定。

　　

受理部門在核驗(yàn)所有申請(qǐng)材料原件并受理申請(qǐng)后，2個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料的電子數(shù)據(jù)傳送至市公安局戶籍管理部門，由其同時(shí)下發(fā)至擬定居地公安派出所；公安派出所在收到申請(qǐng)材料的電子數(shù)據(jù)后15個(gè)工作日內(nèi)提出落戶審核意見，并將該意見報(bào)送至市公安局戶籍管理部門，由其同時(shí)傳送至受理部門。受理部門收到落戶審核意見后，1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送審批部門。

　　

第七條

　　

對(duì)于符合申請(qǐng)條件的華僑回國(guó)定居申請(qǐng)，審批部門應(yīng)予批準(zhǔn)并于收到落戶審核同意意見后7個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)《華僑回國(guó)定居證》并同時(shí)按照本市有關(guān)規(guī)定將落戶信息傳送至市公安局戶籍管理部門。

　　

華僑回國(guó)定居申請(qǐng)存在下列情況的，審批部門不予批準(zhǔn)并作出《不予批準(zhǔn)決定書》：

　　

（一）申請(qǐng)人提交的材料弄虛作假的；

　　

（二）受理部門、審批部門要求申請(qǐng)人補(bǔ)正材料而申請(qǐng)人拒絕或者無(wú)法提供符合規(guī)定的證明材料的；

　　

（三）擬定居地公安戶籍管理部門認(rèn)為不符合落戶條件的；

　　

（四）涉及國(guó)家安全等特殊情況的。

　　

第八條

　　

受理部門根據(jù)審批部門簽發(fā)的《華僑回國(guó)定居證》或者作出的《不予批準(zhǔn)決定書》，通知申請(qǐng)人領(lǐng)取。

　　

第九條

　　

《華僑回國(guó)定居證》有效期為簽發(fā)之日起6個(gè)月。華僑本人應(yīng)當(dāng)在受理部門通知取證時(shí)間的3個(gè)月內(nèi)領(lǐng)取《華僑回國(guó)定居證》并且在《華僑回國(guó)定居證》有效期內(nèi)到擬定居地公安派出所辦理常住戶口登記手續(xù)。擬定居地公安派出所依據(jù)《華僑回國(guó)定居證》為申請(qǐng)人辦理常住戶口登記手續(xù)。

　　

《華僑回國(guó)定居證》實(shí)現(xiàn)電子證照驗(yàn)證后，華僑本人仍需在其有效期內(nèi)辦理常住戶口登記手續(xù)。

　　

第十條

　　

《華僑回國(guó)定居證》在有效期內(nèi)損毀或者遺失的，申請(qǐng)人可以向受理部門提出換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的書面申請(qǐng)。受理部門在收到申請(qǐng)2個(gè)工作日內(nèi)，提交審批部門；審批部門在3個(gè)工作日內(nèi)重新簽發(fā)《華僑回國(guó)定居證》；受理部門根據(jù)審批部門重新簽發(fā)的《華僑回國(guó)定居證》，通知申請(qǐng)人領(lǐng)取。

　　

第十一條

　　

華僑回國(guó)定居申請(qǐng)存在下列情況的，受理部門不予受理：

　　

（一）申請(qǐng)人不具備華僑身份的；

　　

（二）申請(qǐng)材料不齊全，并且沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正的。

　　

第十二條

　　

申請(qǐng)人在提交申請(qǐng)材料后，申請(qǐng)條件發(fā)生變更或者受理部門、審批部門通知補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交相關(guān)材料。

　　

受理部門在申請(qǐng)人補(bǔ)正材料后2個(gè)工作日內(nèi)提交有關(guān)部門重新審核。

　　

申請(qǐng)條件變更屬于以下情況的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)并提交全部申請(qǐng)材料：

　　

（一）擬定居地房產(chǎn)權(quán)利情況發(fā)生變化的；

　　

（二）擬定居地房產(chǎn)權(quán)利人的意見發(fā)生變化的。

　　

第十三條

　　

《華僑回國(guó)定居證》失效的，擬定居地公安派出所不予辦理常住戶口登記手續(xù)。以下情況，《華僑回國(guó)定居證》失效：

　　

（一）申請(qǐng)人或者房產(chǎn)權(quán)利人在申請(qǐng)后至辦理常住戶口登記手續(xù)前主動(dòng)處分房產(chǎn)權(quán)利，致使申請(qǐng)人不具備落戶條件的；

　　

（二）《華僑回國(guó)定居證》過(guò)期的。

　　

第十四條

　　

原具有本市常住戶口，后遷入本市或者外地高校學(xué)生集體戶口再出國(guó)定居的華僑，適用本實(shí)施辦法；由外地遷入本市高校學(xué)生集體戶口再出國(guó)定居的華僑不適用本實(shí)施辦法。

　　

原具有本市單位集體戶口后出國(guó)定居的華僑，如符合申請(qǐng)條件，可參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

　　

旅居國(guó)外但不符合國(guó)家有關(guān)華僑身份認(rèn)定條件的中國(guó)公民申請(qǐng)辦理本市戶口的，由公安部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　

第十五條

　　

華僑回國(guó)定居受理和審批的總時(shí)限為25個(gè)工作日，申請(qǐng)人補(bǔ)正材料的時(shí)間除外。

　　

審批部門、受理部門和公安部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成各自工作，如無(wú)正當(dāng)理由逾期未辦的，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

　　

第十六條

　　

本實(shí)施辦法由上海市人民政府僑務(wù)辦公室會(huì)同上海市公安局負(fù)責(zé)解釋。

　　

第十七條

　　

本實(shí)施辦法自2019年9月30日起執(zhí)行，2013年12月3日發(fā)布的《上海市華僑回國(guó)定居辦理工作實(shí)施辦法》同時(shí)失效。

　　

關(guān)于

　　

《上海市華僑回國(guó)定居辦理工作實(shí)施辦法》

　　

補(bǔ)充說(shuō)明的通知

　　

滬僑發(fā)〔2019〕2號(hào)

　　

各公安分局，上海市華僑事務(wù)中心：

　　

為做好本市華僑回國(guó)定居辦理工作，現(xiàn)就《上海市華僑回國(guó)定居辦理工作實(shí)施辦法》（滬府僑辦內(nèi)〔2019〕1號(hào)）的部分內(nèi)容做如下補(bǔ)充說(shuō)明：

　　

一、落戶審核的內(nèi)容

　　

對(duì)于僑務(wù)部門受理的華僑回國(guó)定居申請(qǐng)材料，公安部門應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審核，對(duì)于符合下列條件的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)審核同意：

　　

（一）申請(qǐng)人入境證件所載的身份信息與其原常住戶口一致；

　　

（二）申請(qǐng)人如出生在國(guó)外，其提供的證明所有出生或者婚姻關(guān)系的材料應(yīng)當(dāng)符合本市常住戶口管理規(guī)定的要求；

　　

（三）申請(qǐng)人擬定居地具備落戶條件。

　　

二、落戶審核程序及時(shí)限

　　

公安部門落戶審核的時(shí)限為15個(gè)工作日，辦理流程為：

　　

（一）受理部門將申請(qǐng)材料和《上海市華僑回國(guó)定居落戶審核意見表》（以下簡(jiǎn)稱《審核表》）傳送至市公安局戶籍管理部門，由其同時(shí)下發(fā)至擬定居地公安派出所（申請(qǐng)材料及《審核表》經(jīng)由電子數(shù)據(jù)傳送）。

　　

（二）公安派出所收到相關(guān)材料后，應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)完成落戶審核，并在《審核表》上提出意見后報(bào)送至市公安局戶籍管理部門，由其同時(shí)傳送至受理部門。

　　

審核不同意的，公安派出所應(yīng)當(dāng)在《審核表》中闡明理由并于15個(gè)工作日內(nèi)傳送受理部門，由受理部門通知申請(qǐng)人補(bǔ)正材料或者報(bào)送審批部門。

　　

三、常住戶口登記及《華僑回國(guó)定居證》的效力

　　

常住戶口登記手續(xù)應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人本人辦理，申請(qǐng)人取得《華僑回國(guó)定居證》后，須在規(guī)定的有效期內(nèi)攜《華僑回國(guó)定居證》到擬定居地公安派出所進(jìn)行常住戶口登記。擬定居地房屋未確定戶主的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)相關(guān)文件規(guī)定，提交材料設(shè)立戶主。

　　

申請(qǐng)人為無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人或者因客觀原因無(wú)法親自辦理的，按照《上海市公安局窗口服務(wù)告知單》和市公安局相關(guān)規(guī)定辦理。

　　

《華僑回國(guó)定居證》有效期為簽發(fā)之日起6個(gè)月；存在以下情況的，《華僑回國(guó)定居證》失效：

　　

（一）申請(qǐng)人或者房地產(chǎn)權(quán)利人在申請(qǐng)后至辦理常住戶口登記手續(xù)前主動(dòng)處分房產(chǎn)權(quán)利，致使申請(qǐng)人不具備落戶條件的；

　　

（二）《華僑回國(guó)定居證》過(guò)期的。

　　

《華僑回國(guó)定居證》實(shí)現(xiàn)電子證照驗(yàn)證后，申請(qǐng)人仍需在其有效期內(nèi)辦理常住戶口登記。

　　

四、申請(qǐng)材料的種類

　　

（一）華僑回國(guó)定居申請(qǐng)表（含自愿放棄國(guó)外居留資格聲明書）；

　　

（二）有效中國(guó)護(hù)照及回國(guó)時(shí)所持的中國(guó)護(hù)照（或其他入境證件）；

　　

（三）經(jīng)我駐外使領(lǐng)館認(rèn)證或者公證的華僑在國(guó)外的居留證明或者其他可以證明其居留事實(shí)的相關(guān)材料，以及證明華僑在國(guó)外實(shí)際居住時(shí)間的相關(guān)材料；

　　

（四）華僑在國(guó)外出生的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)我駐外使領(lǐng)館認(rèn)證或者公證的本人國(guó)外的出生證明及在滬配偶或父、母的身份證明；

　　

（五）與擬定居地房產(chǎn)權(quán)利人或常住戶口居民的親屬關(guān)系證明及擬定居地戶口簿；

　　

（六）擬定居地的房產(chǎn)證明（房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃公房憑證或農(nóng)村宅基地使用證等）；

　　

（七）擬定居地房產(chǎn)權(quán)利人同意接納華僑落戶的證明及房產(chǎn)權(quán)利人的身份證明（房產(chǎn)權(quán)利人是華僑申請(qǐng)人本人的可以免交）。

　　

申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料須交驗(yàn)正本核對(duì)；如系外文的，還需提供由本市具有資質(zhì)的翻譯機(jī)構(gòu)出具的中文翻譯件原件。

　　

五、可通過(guò)本市數(shù)據(jù)共享和電子證照平臺(tái)采集的有關(guān)申請(qǐng)人的信息

　　

（一）申請(qǐng)人出入境記錄查詢結(jié)果；

　　

（二）申請(qǐng)人原為本市常住戶口居民的證明或者出生國(guó)外的華僑申請(qǐng)人投靠在滬父、母或配偶的身份證明；

　　

（三）申請(qǐng)人與擬定居地房產(chǎn)權(quán)利人或常住戶口居民的親屬關(guān)系證明；

　　

（四）擬定居地戶口簿；

　　

（五）擬定居地的房產(chǎn)證明（房屋產(chǎn)權(quán)證）；

　　

（六）擬定居地房產(chǎn)權(quán)利人的身份證明。

　　

六、申請(qǐng)材料電子數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)

　　

為進(jìn)一步提高辦事效率，華僑回國(guó)定居申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)在僑務(wù)部門和公安部門之間實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)。市政府僑辦與市公安局人口辦應(yīng)當(dāng)共同做好電子數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的維護(hù)保障。

　　

隨著本市政府部門之間數(shù)據(jù)共享及電子證照歸集工作的推進(jìn)，有關(guān)可由政府部門采集而無(wú)需申請(qǐng)人事先提交的申請(qǐng)材料及政策適用過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，由市政府僑辦與市公安局人口辦協(xié)商處理。

　　

特此通知。

　　

上海市人民政府僑務(wù)辦公室

　　

上海市公安局

　　

2019年8月21日

　　

知僑法護(hù)僑益凝僑心聚僑力

　　

主要涉僑左邊法律右邊法規(guī)

　　

中華人民共和國(guó)憲法

　　

中華人民共和國(guó)國(guó)籍法

　　

中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法

　　

中華人民共和國(guó)外商投資法

　　

中華人民共和國(guó)出境入境管理法

　　

中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法

　　

關(guān)于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規(guī)定

　　

上海市實(shí)施《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法

　　

上海市華僑權(quán)益保護(hù)條例

　　

信息來(lái)源：瀛洲同心

　　

責(zé)任編輯：