國際教育網訊：正式入職上海自貿試驗區(qū)的耐克森（中國）線纜有限公司以后，印尼小伙子張健熾一直很忙。比如說最近，8月16日晚從山東趕回上海，17日參加領事館的活動，18日再次趕赴山東繼續(xù)出差……

張建熾是上海第一個獲得中國《就業(yè)證》的海外留學生。今年7月，上海市政府發(fā)布《關于深化人才工作體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，對外國留學生畢業(yè)后留滬就業(yè)開展試點。正好從上海交大畢業(yè)的印尼籍華裔張健熾，享受到了這個政策紅利。

對于渴求國際人才的上海，尤其是浦東而言，這是一個良好的開端。

“實在不行，只能回印尼”

本科畢業(yè)、研究生畢業(yè)，張健熾兩次面對相同的問題：無法辦理外國人就業(yè)證。缺少相應的政策，讓不少外國留學生一度無法在上海就業(yè)。

張健熾還有一個名字——AlbertSa?putra。出生時，祖輩已經為他起好了中文名。來到中國之前，他從來沒有使用過這個“洋名”。

張健熾的太爺爺輩，是從中國福建和廣西移民到印尼的華人。所以，雖然出生并在印尼長大，但中國血統(tǒng)讓張健熾從小就對自己的祖籍地充滿了興趣。

“我從小就十分喜歡看中國的電影和電視劇，雖然聽不懂里面的中文，但感覺很有意思?！庇谑牵礁咧卸昙壍臅r候，張健熾報了一個班，開始學習中文。

每天晚上5點到9點，兩年的學習，讓張健熾在逐漸了解中文的同時，對中國的興趣和好奇心也越來越濃。

2007年高中畢業(yè)，在父母的支持下，張健熾決定“尋根”。他的第一站是北京?！爱敃r就覺得北京是中國的首都，應該先去那里?！痹诒本?，張健熾學習了“中文版”的數(shù)學、物理等科目，慢慢學會了之前從未接觸過的“橢圓”、“硫酸”等中文詞匯。

有了更扎實的中文基礎后，2008年，張健熾考上了上海交通大學的工業(yè)工程學專業(yè)，開始了在上海的生活。

四年的大學生涯，張健熾除了努力完成學業(yè)，還在不斷探索著上海這個城市。“大學本科四年，感覺最遺憾的就是自己住在留學生公寓，如果可以選擇，我更希望與中國的學生住在一起?！彼f。

2012年，本科畢業(yè)的張健熾打算返回印尼。雖然并不舍得，但根據(jù)當時國內的相關就業(yè)政策，外國留學生畢業(yè)后無法直接辦理外國人就業(yè)證和居留許可，需在國外工作兩年才可申請在中國就業(yè)。

這樣的政策，讓不少原本想留在中國的外國留學生望而卻步。目前在東方醫(yī)院胃腸外科工作的楊永康，就曾有過這樣的煩惱。

楊永康，馬來西亞人，2009年畢業(yè)于同濟大學，當時因為無法拿到外國人就業(yè)證，在就業(yè)方面遭遇不少麻煩?！爱敃r，我非常想留在中國，但因為就業(yè)證的關系，心里也掙扎了好一陣子?！?年過去了，說起當時的矛盾，他依然記憶猶新。

張健熾的運氣不錯。本科畢業(yè)前夕，一名老師為他指了個方向——“如果申請讀研，憑你的成績，足以獲得全額獎學金了。”機會難得，他沒有放棄。“我始終覺得，自己對中國的了解還不夠，學校里面學的畢竟跟社會上的不一樣?！?/p> 　　

何況，張健熾的心里還有一個問題沒有解開。“來中國的理由，除了感受祖輩生活過的地方，還想試著去弄清楚，中國的經濟為什么發(fā)展得這么快？待了5年，感覺還是回答不出這個問題?！?/p> 　　

于是，張健熾申請讀研，并選擇了交大市場營銷專業(yè)?！叭绻麤]有成功，那就只能回印尼了?！彼?，憑借著優(yōu)異的成績，他的申請得到通過，并且獲得全額獎學金。

讀研之后，有了更多的空閑時間，張健熾對于自己的未來也考慮得更多了：畢業(yè)之后，究竟要如何生活？在哪里生活？是回印尼？還是留在中國？

對張健熾來說，這道選擇題并不好做。回印尼，固然可以接手父母的公司，但可能浪費在中國這么多年的經歷；留在中國，最大的麻煩依然是無法直接辦理就業(yè)證。

研究生的3年即將結束之際，張健熾依然面對本科畢業(yè)時相同的問題?！皩嵲诓恍校椭荒芑赜∧崃??！毕嗤臒o奈再次出現(xiàn)。

“像你這樣的人多不多？”

政策發(fā)布當天，張健熾一早就到了上海人才大廈咨詢，讓前臺工作人員也吃了一驚?！八麄児烙嫑]料到，這么快就有人去咨詢。”

2014年底時，張健熾已經開始在耐克森公司實習?！皡⒓有Ｍ馍鐖F活動的時候，認識了耐克森的老板，他也是個華裔。有一天，他問我要不要去公司實習?！彼嬖V記者。

一開始，張健熾也有些猶豫?！爱敃r想著，大多數(shù)情況下還是要回印尼，實習也沒有太大的必要，后來覺得嘗試一下未嘗不可，還能認識更多的人，于是就答應了?！?/p> 　　

今年3月，老板再次詢問張健熾：“想不想在這里繼續(xù)發(fā)展？”嘗到了實習甜頭的他，自然一口答應。多年在上海的生活，讓他明確感受到，在中國的發(fā)展前景，也許要比在印尼好一些。

萬事俱備，最后的“東風”也在5月最后一天吹來。5月31日，中新社發(fā)布了這么一條消息——《上海將試點外國留學生就業(yè)自貿區(qū)》。看到這條新聞時，張健熾一陣欣喜：希望來了。直到現(xiàn)在，他的手機里依然保存著這個新聞頁面。

2015年7月1日，上海市政府正式發(fā)布《關于深化人才工作體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（簡稱《實施意見》）。在公安部等部委支持下，在自貿區(qū)推行“人才新政”，探索外國留學生就業(yè)等新領域。

《實施意見》明確，在上海地區(qū)高校取得碩士及以上學位，且到上海自貿試驗區(qū)、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)就業(yè)的外國留學生，經上海自貿試驗區(qū)、張江高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會出具證明，可直接申請辦理外國人就業(yè)手續(xù)和工作類居留許可。

得知消息后，張健熾就開始了行動。7月1日，他一大早就來到了位于梅園路的上海人才大廈?！拔也畈欢嗍?點30分左右到的，然后直接到前臺詢問像我這樣的是否可以在上海工作，以及需要哪些材料?！?/p> 　　

張健熾回憶，當時大廳內還沒有任何關于《實施意見》的宣傳材料，前臺的工作人員也吃了一驚?！八齻児烙嫑]料到，這么快就會有人去咨詢?！?/p> 　　

“什么大學畢業(yè)的？”“本科生還是研究生？”“公司是否在自貿區(qū)？”……回答完一連串問題后，張健熾得到了工作人員的肯定答復：“你符合政策的要求，開始準備相關材料吧。”臨走前，工作人員向張健熾提了最后一個問題：“像你這樣的人多不多？”

接下去，是一系列的材料準備工作。在公司人事部門的協(xié)助下，張健熾開始了浦東、浦西的奔波。企業(yè)基本資料、就業(yè)證明、勞動合同、工作履歷……一份份材料備齊、遞交，7月22日，張健熾順利拿到了《外國人就業(yè)證》，成為首個留滬就業(yè)的應屆畢業(yè)留學生。

辦理《就業(yè)證》的過程，基本一帆風順，只除了一點——張健熾的學習簽證，原本應該在7月15日到期?！拔疑暾埩艘粋€月的停留，當時覺得應該夠時間把證辦下來了?！?/p> 　　

浦東新區(qū)的政府部門，沒有讓張健熾失望。新區(qū)人力資源和社會保障局公務員管理處副處長瞿明初告訴記者，對有意留滬就業(yè)的外國留學生，新區(qū)人保局將盡可能提供幫助和支持。

“就新區(qū)人保局的服務而言，外國留學生在滬就業(yè)，會遇到就業(yè)證、外專證、海外人才居住證（B證）等的辦理需求，新區(qū)在就業(yè)促進中心和人才交流中心設有相關的受理窗口，可以方便浦東的企業(yè)和留學生就近辦理。另外，新區(qū)人保局還在積極整合協(xié)調資源，研究推出三證一口受理的綜合性服務模式。”瞿明初說。

“可以安心留在上海了”

試點政策“將為浦東贏得吸引海外人才的有利先機?！蹦壳?，在新區(qū)人保局的相關工作部門，咨詢的企業(yè)絡繹不絕。

外國留學生畢業(yè)后留滬就業(yè)試點，對于浦東來說是一大政策利好。

在瞿明初看來，由于申請的外國留學生需要自貿區(qū)、張江高新區(qū)管委會的證明，因此“將為浦東贏得吸引海外人才的有利先機，對浦東建設國際人才高地頗有意義?！?/p> 　　

在8月初的一場上海市政府新聞發(fā)布會上，上海市政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長孫繼偉曾表示，浦東將從三個方面推進浦東新區(qū)人才開放改革政策，其中第一項就是放寬外籍科技人才準入門檻，爭取率先在人才出入境、就業(yè)許可、執(zhí)業(yè)資格、離岸創(chuàng)業(yè)等方面取得突破。

瞿明初介紹說：“自貿區(qū)的目標是貿易便利化、投資自由化，而這需要更加開放的管理體制和更趨完善的符合國際規(guī)則的左邊法律右邊保障。通曉國際語言、國際規(guī)則甚至是國際交流習慣的專業(yè)化外國留學生，能夠在自貿區(qū)企業(yè)的國際貿易、投資中擔當重要角色?！?/p> 　　

據(jù)他透露，許多注冊在自貿區(qū)、擁有國際性業(yè)務的公司，都非常歡迎外國留學生。目前，在新區(qū)人保局的相關工作部門，咨詢的企業(yè)絡繹不絕。

首個“外國人就業(yè)證”的頒發(fā)，讓愛樂奇英語的CEO潘鵬凱眼前一亮。在此之前，他一直盼望著能夠招募一些外國留學生，囿于原有政策無法實現(xiàn)。

“作為一家開發(fā)英語培訓網站的公司，我們需要與英語相關的編輯，尤其是來自英語母語國家的。另外，公司的創(chuàng)新設計也需要不同背景、不同思路的人才，”潘鵬凱說道，“公司也招聘了不少從業(yè)5年以上的專家，但同時也需要更多的外國留學生加入?！?/p> 　　

他還透露，在今年四五月份，他們就曾向調研的領導提出過相關建議，提議參考美國硅谷、以色列等地引進海外人才的范例，進一步放開政策招攬人才，尤其是在本土留學的國際人才。

瞿明初認為，外籍留學生具有國際人才的屬性，他們擁有良好的跨文化溝通能力以及全球化的視野，其創(chuàng)新能力和復合型的知識結構都非常符合上海建設全球科創(chuàng)中心的人才需要。

尤為重要的一點是，這些外籍留學生在上海高校留學深造的過程，使他們有了更多的機會了解中國，了解上海，了解自貿區(qū)。

相比沒有這些學習經歷的國際人才，他們在上海自貿區(qū)就業(yè)的適應能力會更強，磨合期會更短，而未來留在中國發(fā)展的穩(wěn)定性也可能更高。瞿明初將外籍在滬留學生的這一優(yōu)勢，概括為“國際人才的本土化?！?/p> 　　

已經“本土化”了的張健熾，正在公司內積極地適應，并謀求著更大的發(fā)展。而能順利取得“就業(yè)證”，讓他的老板也十分意外?！拔夷玫骄蜆I(yè)證以后，老板對我說：‘恭喜你了，我還真沒想到你能這么順利就在這里工作’。”

取得“就業(yè)證”之后，他又馬不停蹄地辦理了居留許可。8月2日，他正式獲得為期兩年的工作類居留許可。

證件齊全后，張健熾暫時沒有了后顧之憂?！斑@下，可以安心留在上海了?！?/p>