中新社上海7月5日電(記者許婧)上海官方5日發(fā)布《關(guān)于深化人才工作體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，推出一批海外人才引進(jìn)政策，未來將更積極、更開放、更有效地引進(jìn)申城急需緊缺的海外高層次人才。

不可否認(rèn)的是，上海目前的海外人才引進(jìn)，存在永居證申辦門檻高、流程長(zhǎng)，來滬外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后無法直接在滬就業(yè)等問題。

此番發(fā)布的人才新政，在海外人才引進(jìn)政策方面有了很大突破，如放寬外籍高層次人才永久居留證受理?xiàng)l件，拓展申請(qǐng)渠道，簡(jiǎn)化辦理程序。

《實(shí)施意見》規(guī)定，對(duì)市場(chǎng)化人才申請(qǐng)永久居留證，建立由市場(chǎng)主導(dǎo)、門檻透明簡(jiǎn)潔的申請(qǐng)渠道，具體措施為取消就業(yè)單位類別和職務(wù)級(jí)別限制，放寬居住時(shí)限要求，在滬外籍人員只要已連續(xù)工作滿4年、每年在中國(guó)境內(nèi)實(shí)際居住累計(jì)不少于6個(gè)月，有穩(wěn)定生活保障和住所，工資性收入和年繳納個(gè)人所得稅達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(2015年定為工資性年收入達(dá)到人民幣60萬元以上，且年繳納個(gè)人所得稅達(dá)到12萬元以上)，經(jīng)工作單位推薦，可直接申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。

對(duì)經(jīng)上海人才主管部門認(rèn)定的外籍高層次人才，簽發(fā)5年有效期的工作類居留許可(加注“人才”)，并不受目前60周歲年齡限制，工作滿3年后，經(jīng)就業(yè)單位推薦可直接申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。

此前根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，外國(guó)留學(xué)生在中國(guó)就業(yè)需具有兩年工作經(jīng)驗(yàn)，在滬外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后無法直接辦理外國(guó)人就業(yè)證和居留許可。

當(dāng)天發(fā)布的《實(shí)施意見》明確，上海探索外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后直接在上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，規(guī)定在上海地區(qū)高校取得碩士及以上學(xué)位且到上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)就業(yè)的外國(guó)留學(xué)生，經(jīng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)出具證明，可直接申請(qǐng)辦理外國(guó)人就業(yè)手續(xù)和工作類居留許可。

在中國(guó)國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)的具有本科及以上學(xué)歷的外國(guó)留學(xué)生在上海創(chuàng)業(yè)，可申請(qǐng)有效期2年以內(nèi)的私人事務(wù)類居留許可(加注“創(chuàng)業(yè)”)。

同時(shí)，上海還將逐步探索非上海地區(qū)高校畢業(yè)的外國(guó)留學(xué)生在上海就業(yè)。

此外，上海還將充分發(fā)揮戶籍政策在國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)集聚中的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，包括完善居住證積分政策、完善居住證轉(zhuǎn)辦戶籍政策、優(yōu)化人才戶籍直接引進(jìn)政策。

官方希望此次人才政策“組合拳”能創(chuàng)新更有競(jìng)爭(zhēng)力的人才集聚制度，建立更加靈活的人才管理機(jī)制和優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合環(huán)境。(完)