【編者按】海外疫情蔓延，留學(xué)還是歸國？不少中國留學(xué)生面臨“進(jìn)退兩難”困境。這是2020年備受關(guān)注的議題，在各方努力下，中國留學(xué)生“雙穩(wěn)”工作取得積極成效，但仍存在部分留學(xué)生心理問題突出、就業(yè)難度加劇等問題。2021年全國兩會召開在即，致公黨中央提交一份《關(guān)于海外疫情蔓延下關(guān)心關(guān)愛留學(xué)生的提案》。提案將留學(xué)生群體細(xì)分為準(zhǔn)留學(xué)生和臨時(shí)回國留學(xué)生、海外在讀留學(xué)生以及畢業(yè)留學(xué)生，并分別就各自存在問題提出針對性對策，建議推動中外高?；フJ(rèn)學(xué)分、設(shè)立實(shí)習(xí)基地、搭建就業(yè)信息服務(wù)平臺等，幫助留學(xué)生群體合理安排就學(xué)就業(yè)，引導(dǎo)他們走出迷茫焦慮。

原文如下：

隨著海外疫情持續(xù)，海外留學(xué)環(huán)境也隨之急劇變化。目前，在國內(nèi)相關(guān)部門和我駐外使領(lǐng)館、中資機(jī)構(gòu)、華僑華人社團(tuán)的通力合作下，海外留學(xué)生“雙穩(wěn)”工作取得積極成效，但仍呈現(xiàn)海外在讀留學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)劇增、心理問題突出，準(zhǔn)留學(xué)生和臨時(shí)回國留學(xué)生的出國意愿依然堅(jiān)定，但愈加迷茫和焦慮，海外畢業(yè)留學(xué)生就業(yè)難度劇增等問題。

為此，建議：

進(jìn)一步加強(qiáng)對海外在讀留學(xué)生的聯(lián)系和關(guān)愛

一是開展數(shù)據(jù)摸查，精準(zhǔn)掌握海外在讀留學(xué)生尤其是自費(fèi)出國的留學(xué)生數(shù)據(jù)。建議由教育部牽頭，外交部和移民管理局配合，摸清海外在讀留學(xué)生的詳實(shí)數(shù)據(jù)，為制定政策和更好服務(wù)提供依據(jù)。

二是建立海外留學(xué)生家庭一對一聯(lián)系機(jī)制。通過綜合摸查得到的數(shù)據(jù)和國內(nèi)疫情防控期間掌握的數(shù)據(jù)，由地方教育部門牽頭，統(tǒng)籌海外留學(xué)生派出機(jī)構(gòu)、出國前所在單位、戶口所在地街道、監(jiān)護(hù)人單位等機(jī)構(gòu)，暢通與每一個(gè)留學(xué)生家庭的聯(lián)絡(luò)渠道，通過對留學(xué)生家庭的關(guān)心，持續(xù)增強(qiáng)海外在讀留學(xué)生與祖國的情感聯(lián)系和愛國情懷，幫助他們緩解心理壓力。

三是加強(qiáng)對海外困難留學(xué)生排查工作。建議由我駐外使領(lǐng)館牽頭，結(jié)合掌握的數(shù)據(jù)，聯(lián)合海外中資機(jī)構(gòu)、學(xué)聯(lián)、華僑華人社團(tuán)，持續(xù)組織針對海外在讀留學(xué)生的排查幫扶工作，為生活困難人員提供必要物資，并重點(diǎn)關(guān)注他們的思想和心理狀況。

四是為海外留學(xué)生提供線上心理輔導(dǎo)。凝聚國內(nèi)各高校的心理專業(yè)師資力量，打造面向海外在讀留學(xué)生的線上專業(yè)心理輔導(dǎo)服務(wù)平臺。

進(jìn)一步加強(qiáng)對準(zhǔn)留學(xué)生和臨時(shí)回國留學(xué)生的關(guān)心和引導(dǎo)

建議持續(xù)推動教育國際化，實(shí)現(xiàn)教育資源供給多樣化。建議由教育部牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和高校進(jìn)一步加大中外合作辦學(xué)力度，鼓勵中外高校開展強(qiáng)強(qiáng)合作或強(qiáng)項(xiàng)合作，推動中外高校互認(rèn)學(xué)分，為準(zhǔn)留學(xué)生和臨時(shí)回國留學(xué)生短期在國內(nèi)學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。加強(qiáng)對現(xiàn)有允許部分中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目招收留學(xué)生政策的宣傳引導(dǎo)，為準(zhǔn)留學(xué)生和臨時(shí)回國留學(xué)生提供國內(nèi)就學(xué)的新選擇。

引導(dǎo)延期入學(xué)的準(zhǔn)留學(xué)生和選擇休學(xué)的臨時(shí)回國留學(xué)生合理安排過渡期。建議由地方政府牽頭，通過政策鼓勵、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)高新區(qū)、留創(chuàng)園等企業(yè)聚集地，或挑選重點(diǎn)企事業(yè)單位，為處于迷茫和焦慮期的準(zhǔn)留學(xué)生和臨時(shí)回國留學(xué)生設(shè)立實(shí)習(xí)基地，提供實(shí)習(xí)崗位，將留學(xué)實(shí)習(xí)期前置，打造專項(xiàng)實(shí)習(xí)服務(wù)品牌。

引導(dǎo)低齡留學(xué)家庭延后或放棄留學(xué)計(jì)劃。建議由教育部門牽頭，協(xié)調(diào)媒體和義務(wù)教育階段學(xué)校加強(qiáng)對低齡留學(xué)危害性的輿論宣傳工作，并可考慮進(jìn)行制度限制。

參照防疫一線人員或公派出國人員，將留學(xué)生納入新冠肺炎疫苗優(yōu)先接種范圍內(nèi)，允許成年留學(xué)生在知情自愿的基礎(chǔ)上接種疫苗。

進(jìn)一步加強(qiáng)對畢業(yè)留學(xué)生的支持和服務(wù)

一是完善創(chuàng)新政策，深化留學(xué)生回國服務(wù)體系建設(shè)。為應(yīng)對疫情緩解后可能出現(xiàn)的畢業(yè)留學(xué)生“歸國潮”，由人社部牽頭，充分發(fā)揮留學(xué)人員回國工作部際聯(lián)席會議的統(tǒng)籌作用，進(jìn)一步完善創(chuàng)新政策，健全服務(wù)政策體系；推動地方建立留學(xué)人員回國服務(wù)工作部門聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)；在強(qiáng)化現(xiàn)有中國留學(xué)人員回國服務(wù)聯(lián)盟的同時(shí)，加強(qiáng)地方留學(xué)人員回國服務(wù)聯(lián)盟的建設(shè)，健全服務(wù)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制。

二是協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立統(tǒng)一、公開、公正、透明、及時(shí)的留學(xué)生信息服務(wù)平臺。收集整理各部門及地方政府有關(guān)留學(xué)生回國發(fā)展的政策、用人單位和項(xiàng)目信息，以及畢業(yè)留學(xué)生信息和意向，在平臺上進(jìn)行權(quán)威及時(shí)的發(fā)布，并為畢業(yè)留學(xué)生和用人單位提供互動交流平臺，直接了解雙方的需求和要求。同時(shí)，發(fā)揮平臺網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，根據(jù)各層次留學(xué)回國人員的特點(diǎn)，提供職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)等針對性在線服務(wù)。