【世界教育之窗】

2015年，上海交通大學(xué)印尼籍華裔留學(xué)生張健熾，成為首個以應(yīng)屆碩士畢業(yè)生身份在中國獲得《外國人就業(yè)證》的國際學(xué)生。在媒體采訪時，他表示自己非常喜歡上海的生活和工作環(huán)境，而且留在上海發(fā)展比在印尼發(fā)展機會更多，前景更好。2016年，在上海自貿(mào)區(qū)外國留學(xué)生招聘會上，來自上海金融學(xué)院的俄羅斯學(xué)生葉夫尼表達了同樣的想法，那就是畢業(yè)后留在上海發(fā)展，因為這里的機會大得讓人無法想象。

隨著中國經(jīng)濟在世界上的良好表現(xiàn)，越來越多的國際學(xué)生傾向于留華就業(yè)。2001年，北京語言大學(xué)針對本校學(xué)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)近三分之一的國際學(xué)生想留在中國工作；2009年，北京大學(xué)進行了類似的調(diào)查，結(jié)果顯示82.7%的國際學(xué)生選擇來華留學(xué)的主要原因是“將來想從事與中國有關(guān)的工作”。2016年，首屆來華留學(xué)人才招聘會收集的數(shù)據(jù)顯示，參與招聘會的國際學(xué)生中，希望留在中國工作的比例高達95%。這表明越來越多的國際學(xué)生希望在中國得到發(fā)展。

1.踏上就業(yè)之路：中國魅力難擋

北京大學(xué)教育學(xué)院的李秀珍博士專門分析了在華韓國留學(xué)生就業(yè)流向的原因，她指出國際學(xué)生選擇在中國就業(yè)的主要原因是出于對未來發(fā)展的期待和自我價值實現(xiàn)的需求。澳大利亞莫納什大學(xué)管理學(xué)院的塔雷諾博士認為影響個人選擇在國外工作還是在國內(nèi)工作的一個最重要因素是在國外工作能夠帶來的更多機會。2008年的金融危機導(dǎo)致世界上一些主要發(fā)達國家長期的經(jīng)濟低迷，而在這個時期，中國經(jīng)濟持續(xù)中高速的發(fā)展，無疑是世界上最亮麗的一道風景，這是越來越多國際學(xué)生選擇留華就業(yè)的時代大背景，而且中國穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境，開放的國家態(tài)度也必將在未來給更多的國際友人帶來更多的發(fā)展機會。

2015年3月，我國提出了“一帶一路”倡議，中國企業(yè)積極走向“一帶一路”沿線國家與地區(qū)，通過合作共贏推動經(jīng)濟發(fā)展，讓沿線國家與地區(qū)搭乘中國發(fā)展的快速列車。該倡議的實施離不開國際人才的支持，尤其是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)高端人才的參與。據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示2016年共有來自205個國家和地區(qū)的名各類外國留學(xué)人員在我國學(xué)習，其中“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在華國際學(xué)生共人?！耙粠б宦贰毕嚓P(guān)政策的實施進一步鼓舞了國際學(xué)生留華就業(yè)的信心，很多國際學(xué)生想加入中國的優(yōu)秀企業(yè)，登上“一帶一路”建設(shè)的大舞臺，從而也為自己家鄉(xiāng)做更多貢獻。

華北電力大學(xué)國際教育學(xué)院的胡金光在對電力專業(yè)來華國際學(xué)生的就業(yè)分析中就提到電力專業(yè)來華國際學(xué)生大部分來自“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，他們不僅具有語言優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，且生源國與中國電力企業(yè)“走出去”的對象國具有一致性，隨著中國電力企業(yè)“走出去”的規(guī)模日益擴大，保守估計中國電力企業(yè)在海外需要的員工每年將超過6000人。這個就業(yè)需求對于沿線國家學(xué)生來說是具有巨大吸引力的。

中國改革開放的政策及幾十年來經(jīng)濟的高速發(fā)展推動了一大批中國跨國企業(yè)的發(fā)展。如華為、小米等國際知名企業(yè)不僅在海外很多國家和地區(qū)占據(jù)了重要市場份額，同時也在海外建立研發(fā)中心，設(shè)置海外辦事處，推動國際業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。這些中國的跨國公司由于薪酬待遇優(yōu)越，自然也成為很多在華國際學(xué)生向往的地方。國際學(xué)生希望加入到這些知名企業(yè)中去，以獲得更好的發(fā)展前景。

龐大的中國市場有更多的創(chuàng)業(yè)機會。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的政策背景下，國內(nèi)掀起了創(chuàng)業(yè)熱潮，很多有想法的國際友人也想利用這一政策積極進入中國市場淘金。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際學(xué)院副院長劉金蘭發(fā)現(xiàn)，來華國際學(xué)生在華就業(yè)地點的選擇并不局限于東部發(fā)達地區(qū)或一線城市，二三線城市同樣成為眾多國際學(xué)生創(chuàng)業(yè)的首選。這表明不僅僅是某些城市和地區(qū)，廣大的中國土地都在吸引著國際學(xué)生的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。

中國為吸引國際學(xué)生來華提供了優(yōu)厚的條件，包括覆蓋面廣、額度高的獎學(xué)金，這在很大程度上吸引了更多的國際學(xué)生來華留學(xué)。英國愛希克斯大學(xué)的學(xué)者馬賽厄斯和華威大學(xué)學(xué)者費邊曾一起合作對歐盟伊拉斯謨項目獎學(xué)金的實施效果進行分析，發(fā)現(xiàn)該項目獎學(xué)金的實施使得國際學(xué)生留在求學(xué)國工作的可能性增加了15%。因此，可以預(yù)見我國給國際學(xué)生提供的獎學(xué)金一方面會吸引更多的國際學(xué)生來華求學(xué)，另一方面也會提高他們留華工作的概率。

在中國獨特吸引力下，涌現(xiàn)出許多精彩的國際學(xué)生在華創(chuàng)業(yè)故事。在北京大學(xué)留學(xué)的以色列學(xué)生高佑思，便與中國團隊一起扎根中國市場進行創(chuàng)業(yè)。他們利用微博視頻平臺“歪果仁研究協(xié)會”，將他們對中國文化的喜愛傳播出來。他們經(jīng)營的賬號搭建三個月后，粉絲數(shù)便超過百萬，每期視頻的平臺點擊量更是突破1200萬。高佑思的成功創(chuàng)業(yè)搭建了一個中外溝通的橋梁，從外國人角度突出了中國文化的魅力。周山青平是日本著名的建筑師，同樣也是清華大學(xué)在讀的博士研究生，2015年，他在中國創(chuàng)立了B.L.U.E.建筑設(shè)計事務(wù)所。他說自己選擇在中國創(chuàng)業(yè)的原因之一就是中國的項目、機會更多，快速的城市發(fā)展變化和深厚的傳統(tǒng)文化給他帶來了很多的建筑靈感?？梢姡腥A文化是一個巨大的寶庫，吸引著外籍學(xué)子，也為他們提供了廣闊發(fā)展的平臺。

2.就業(yè)路途之中：克服各種困難

盡管在華國際學(xué)生有在中國就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的熱切期望與需求，但在實際過程中要實現(xiàn)這一期望卻也并不容易。根據(jù)《2016年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示2016年全年持外國人就業(yè)證在華工作的所有外國人僅23.4萬人，而2016年中國的國際學(xué)生規(guī)模就已突破44萬?？梢姡m然很大比例的國際學(xué)生想畢業(yè)后留在中國就業(yè)，但是實際上的比例卻并不高，二者之間存在較大的差距。

語言文化的差異是國際學(xué)生留華的一大障礙。文化休克是20世紀中葉由美國學(xué)者奧博格提出來的一個概念，指一個個體來到一個不熟悉的環(huán)境導(dǎo)致迷失、疑惑、排斥甚至恐懼的種種不適。上海交通大學(xué)人文學(xué)院副院長戴寶印等學(xué)者就從語言障礙、教學(xué)方式差異、溝通渠道缺失、價值觀差異等方面詳細描述了來華國際學(xué)生文化休克的種種表現(xiàn)。除了語言障礙外，不同的價值觀念及教學(xué)方式的差異使一些國際學(xué)生難于參與到中國人的討論和交流中，不利于他們的社會交往。而很多學(xué)校為了方便學(xué)生的管理，常常對國際學(xué)生進行集中式管理，獨立的住宿與教學(xué)進一步阻礙了國際學(xué)生的中文習得，這也不利于他們的社會交往以及對中國國情的全面了解，會增加他們在中國就業(yè)的顧慮。

政策的有待完善是很多國際學(xué)生無法在華就業(yè)的原因之一。2013年修訂的《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》規(guī)定，國際學(xué)生在校學(xué)習可以按學(xué)校規(guī)定參加勤工助學(xué)活動，在獲得許可的情況下可以參加實習或打工。但截至目前，除上海外其他省市均未出臺國際學(xué)生獲得“許可”的申請細則。實習對于畢業(yè)生找尋工作至關(guān)重要，我們的研究發(fā)現(xiàn)參與實習對于留學(xué)生留華就業(yè)、獲得大公司的職位等有著顯著的影響。很難實習在一定程度上決定了很難就業(yè)。2014年修訂的《高等學(xué)校接受外國留學(xué)生管理規(guī)定》明確表示國際留學(xué)生畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)、退學(xué)后“必須在簽證規(guī)定的有效期內(nèi)離境”。嚴格的時間規(guī)定加上關(guān)于實習、工作沒有明確的申請細則出臺，因此大部分國際學(xué)生很難以應(yīng)屆畢業(yè)生的身份實現(xiàn)在華就業(yè)。

就業(yè)信息不暢通是很多愿意留華的學(xué)生難于找到工作的另一重要因素?，F(xiàn)行我國高校的就業(yè)工作主要服務(wù)于中國學(xué)生，除個別大學(xué)外，全國很少有針對國際學(xué)生群體的實習、求職與就業(yè)服務(wù)。韓國學(xué)者李秀珍在研究中指出導(dǎo)致韓國留學(xué)生離開中國的推力之一便是針對留學(xué)生的就業(yè)信息與就業(yè)服務(wù)匱乏。廣西師范大學(xué)外國語學(xué)院副教授藺映真等學(xué)者在探究東盟國際學(xué)生留華就業(yè)時也指出國內(nèi)學(xué)校很少有針對東盟國際學(xué)生就業(yè)信息的收集和發(fā)布，這也使得東盟國際學(xué)生不能很好地在中國就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

除了以上各方面的原因，在華的國際學(xué)生有些可以去駐華的外國企業(yè)工作，這樣也更能發(fā)揮他們的優(yōu)勢，但是他們卻享受不到與那些企業(yè)從本土派遣人員的相同待遇，這也阻礙了他們留華工作的意愿。

3.繼續(xù)前行之路：光明未來可期

國際學(xué)生留華工作得到了國家相關(guān)部門的高度重視。2014年12月，全國留學(xué)工作會議上便提到注重來華留學(xué)工作的內(nèi)容。大會指出針對國際學(xué)生要堅持人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用并重，讓他們學(xué)有所成，學(xué)有所用，才盡其用。結(jié)合我們國家現(xiàn)階段的發(fā)展，培養(yǎng)好國際學(xué)生，讓他們才盡其用，更加有利于增強中國的國際影響力和文化軟實力。2016年2月，《關(guān)于加強外國人永久居留服務(wù)管理的意見》放寬了優(yōu)秀國際學(xué)生在華就業(yè)的限制，為他們畢業(yè)后在中國工作和申請永久居留提供了渠道。2017年1月，由人力資源社會保障部、外交部、教育部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于允許優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生在華就業(yè)有關(guān)事項的通知》更是允許符合條件的優(yōu)秀國際學(xué)生畢業(yè)后無需工作經(jīng)歷即可在華就業(yè)，為優(yōu)秀國際學(xué)生畢業(yè)后在華工作進一步放寬了條件。

教育部留學(xué)服務(wù)中心從2016年到如今已經(jīng)舉辦了三屆來華留學(xué)人才招聘會，為國際學(xué)生留華工作提供求職渠道。他們不僅邀請“一帶一路”相關(guān)的大型企業(yè)參加招聘會，同時針對在北京有創(chuàng)業(yè)意愿的國際學(xué)生給予創(chuàng)業(yè)孵化、居留許可申請方面的幫助與支持，尤其是第三次招聘會上中關(guān)村科技企業(yè)的加入為國際學(xué)生在華求職創(chuàng)業(yè)提供更多現(xiàn)實幫助。對招聘企業(yè)的滿意度回訪中，招聘效果達到預(yù)期的企業(yè)占參會企業(yè)的90%以上，這表明了中國企業(yè)對國際學(xué)生有著較為旺盛的用人需求。

國內(nèi)的一些國際大都市也紛紛行動起來。2015年7月，上海市政府發(fā)布《關(guān)于深化人才工作體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，在辦理就業(yè)手續(xù)和工作類居留許可方面為國際學(xué)生留滬就業(yè)提供了途徑。2016年12月，在公安部支持下上?？苿?chuàng)中心建設(shè)出入境政策“新十條”正式實施，為吸引、留住海外人才創(chuàng)造了更好的政策條件和環(huán)境。北京在人才引進上也采取了有效措施。2016年1月，公安部推出支持北京創(chuàng)新發(fā)展的20項出入境政策，其中包括大力支持優(yōu)秀外籍學(xué)子在中關(guān)村進行創(chuàng)業(yè)實習活動，對優(yōu)秀外籍人士簽證、入境出境、停留居留提供支持。2016年4月，天津“津洽會”專門組織了一場京津冀外籍人才招聘會，為意愿留華的國際學(xué)生提供找尋工作的渠道。廣州、深圳等城市也在積極通過人才引進促進地方發(fā)展。

一些高校也加強了國際學(xué)生就業(yè)方面的工作。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)于2012年建立了國內(nèi)首家專門面向來華國際學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)中心，為在校學(xué)生提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，并組織針對外籍學(xué)生的就業(yè)招聘。

可以預(yù)見，隨著中國經(jīng)濟的繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，隨著相關(guān)政策的不斷完善，會有越來越多優(yōu)秀國際學(xué)生留華就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。

（作者：李鋒亮王亮，單位：清華大學(xué)教育研究院）

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