3月18日上午，經(jīng)過兩次轉(zhuǎn)機(jī)20多個(gè)小時(shí)飛行，在美國(guó)讀大一的英同學(xué)抵達(dá)了首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)，接下來他將進(jìn)行為期14天的集中隔離。

海外疫情爆發(fā)之后，我國(guó)抗疫進(jìn)入下半場(chǎng)，輸入性風(fēng)險(xiǎn)成為防控的重點(diǎn)之一。隨著三月上旬境外高校紛紛停課，留學(xué)生成為入境人員的主力軍。而留學(xué)生的醫(yī)療費(fèi)用成為家長(zhǎng)關(guān)注的問題。

3月16日，有北美留學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)出建議書，建議留學(xué)生無(wú)論是否在國(guó)內(nèi)購(gòu)買過醫(yī)療保險(xiǎn)，若返程后不幸生病，與中國(guó)公民同等待遇。

南開大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與醫(yī)療保障研究中心主任朱銘來接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，此前，地方已經(jīng)明確了入境人員支付政策，無(wú)國(guó)內(nèi)醫(yī)保原則上由患者自費(fèi)；考慮到留學(xué)生的情況與境外工作簽證和永久居留人士不太相同，建議給與留學(xué)生一定的政策傾斜。

學(xué)校停課、宿舍被清，留學(xué)生面臨兩難

海外疫情爆發(fā)之后，美國(guó)多家高校改為網(wǎng)絡(luò)授課，并要求學(xué)生在春假結(jié)束后不要返回校園，住校學(xué)生也被要求搬出宿舍。在這種情況之下，留學(xué)生們紛紛選擇了回國(guó)。

媒體報(bào)道，波士頓當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月10日，哈佛大學(xué)宣布從3月23日開始將所有課程轉(zhuǎn)為網(wǎng)絡(luò)授課，并要求學(xué)生在春假結(jié)束后不要返回校園。校方已要求所有本科生在3月15日前搬出宿舍。麻省理工學(xué)院宣布，超過150人的大型課程從3月10日開始全部取消轉(zhuǎn)為網(wǎng)課，共有20門課程會(huì)受到影響。

英同學(xué)是在上周三（3月11日）接到學(xué)校通知，直到學(xué)期末不用返校上課，全部改為網(wǎng)課。目前正逢春假，由于受到疫情影響，之前學(xué)校宿舍曾承諾可以允許100個(gè)留學(xué)生留校，但11日改為網(wǎng)課之后，學(xué)校就提出所有學(xué)生全部離開學(xué)校。

收到學(xué)校通知之后，家人希望英同學(xué)馬上回國(guó)。他在查詢機(jī)票時(shí)發(fā)現(xiàn)中美之間在3月27日已經(jīng)沒有了直航航線，全部要轉(zhuǎn)機(jī)。周四，英同學(xué)花元買了一張?jiān)诎⒙?lián)酋轉(zhuǎn)機(jī)回北京的機(jī)票。

由于疫情原因，留學(xué)生盡量避開從日、韓轉(zhuǎn)機(jī)。第一財(cái)經(jīng)在攜程上發(fā)現(xiàn)，近期紐約飛北京還可以買到的機(jī)票，大多都是從日本中轉(zhuǎn)的。

英同學(xué)的媽媽對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，所有的家長(zhǎng)都很糾結(jié)，選擇回來?yè)?dān)心路上的各種風(fēng)險(xiǎn)，而留校又面臨各種不確定。

上周，美國(guó)留學(xué)生群中有家長(zhǎng)曾經(jīng)嘗試聯(lián)系國(guó)航、海航等航空公司包機(jī)直航把學(xué)生們接回來，價(jià)格為270個(gè)座位，200萬(wàn)元人民幣。這個(gè)價(jià)格還可以接受，但最終由于種種原因沒有成行。

英同學(xué)所在的大學(xué)大約有三分之一的中國(guó)學(xué)生選擇了暫時(shí)留在美國(guó)，主要是擔(dān)心F1簽證過期的問題。按照美簽規(guī)定，如果離境超過5個(gè)月，有可能要重新辦理學(xué)生簽證。所以這些學(xué)生想等到四月份再回國(guó)，這樣到9月1日開學(xué)就可以滿足5個(gè)月的要求。

英同學(xué)的媽媽表示，學(xué)校要9月1日才開學(xué)，留下來的學(xué)生應(yīng)該也不會(huì)在美國(guó)呆那么長(zhǎng)時(shí)間，預(yù)計(jì)本月末中美有直航之后，還會(huì)有一批學(xué)生回國(guó)。

美國(guó)高校也在為留學(xué)生的學(xué)習(xí)和簽證提供多種便利。英同學(xué)所在學(xué)校已經(jīng)向同學(xué)們發(fā)了郵件，說疫情期間是網(wǎng)上學(xué)習(xí)，有學(xué)習(xí)記錄，不是停課，不涉及重新申請(qǐng)F(tuán)1簽證的問題。此外，學(xué)校還允許有困難的學(xué)生繼續(xù)住在學(xué)校內(nèi)，但能住多長(zhǎng)時(shí)間，學(xué)校不敢保證。

相關(guān)政策可否有所傾斜

聯(lián)合國(guó)教科文組織數(shù)據(jù)顯示，新冠肺炎疫情已使全球20%學(xué)前教育學(xué)生和中小學(xué)生無(wú)法上學(xué)，25%的高等教育學(xué)生停課，共有近3.63億學(xué)生受到影響，其中包括5780萬(wàn)高等教育學(xué)生。

可以預(yù)計(jì)，隨著海外高校紛紛停課，在接下來的一段時(shí)間內(nèi)，留學(xué)生會(huì)成為入境人員的主力軍。不可否認(rèn)，包括留學(xué)生在內(nèi)的海外群體歸國(guó)，加劇了國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)的復(fù)雜性。

國(guó)家移民局?jǐn)?shù)據(jù)稱，每日乘國(guó)際航班入境的人員日均2萬(wàn)人次。北京、上海等大城市面臨的輸入風(fēng)險(xiǎn)和壓力不斷加大。

國(guó)家衛(wèi)健委最新疫情通報(bào)稱，3月17日0—24時(shí)，新增報(bào)告境外輸入確診病例12例（廣東5例，北京3例，上海3例，四川1例）。截至3月17日24時(shí)，累計(jì)報(bào)告境外輸入確診病例155例。

目前，北京、上海等地均已明確，境外回國(guó)人員新冠肺炎輸入病例醫(yī)療費(fèi)用支付政策。境外回國(guó)人員輸入病例中參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付醫(yī)療費(fèi)用后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分財(cái)政給予補(bǔ)助；對(duì)于境外回國(guó)人員輸入病例中未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，醫(yī)療費(fèi)用原則上由患者個(gè)人負(fù)擔(dān)。參加了商業(yè)健康保險(xiǎn)的人員，由商業(yè)保險(xiǎn)公司按合同支付。經(jīng)認(rèn)定的困難人員，按照相關(guān)規(guī)定予以醫(yī)療救助。

一位醫(yī)保專家表示，當(dāng)前對(duì)于境外未參保人員采取自費(fèi)的原則，一方面是基于醫(yī)保權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，我國(guó)的新冠免費(fèi)醫(yī)療是醫(yī)保報(bào)銷加財(cái)政兜底，不參加醫(yī)保自然不能報(bào)銷；另一方面也是擔(dān)心大面積回國(guó)后，給國(guó)內(nèi)的醫(yī)療系統(tǒng)造成更大的壓力。

朱銘來接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)建議，在當(dāng)前情況之下，可以嘗試對(duì)入境人員進(jìn)行分類。全日制留學(xué)生大多是未成年人或是年輕人，基本沒有收入或是收入不高，出于對(duì)他們的關(guān)愛以及未來國(guó)家人才儲(chǔ)備的角度，相關(guān)政策能否考慮對(duì)留學(xué)生進(jìn)行一定的傾斜，比如，根據(jù)我國(guó)居民醫(yī)保的平均繳費(fèi)水平讓他們繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金，也就相當(dāng)于臨時(shí)加入醫(yī)療保險(xiǎn)，這樣一旦不幸確診可以享受全額或是減半報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)。

朱銘來表示，除了留學(xué)生之外，對(duì)于持有工作簽證以及國(guó)外長(zhǎng)期居留權(quán)的入境人員則可以自費(fèi)，因?yàn)樗麄冇惺杖搿４_實(shí)困難的，可以申請(qǐng)醫(yī)療救助。

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