根據(jù)《關(guān)于進一步做好戶口遷入政策服務(wù)管理工作（試行）的通知》（烏政辦規(guī)〔2022〕1號），特制定烏魯木齊市戶口遷入政策實施細則。

　　烏魯木齊大巴扎步行街冬天夜景

　　一、適用范圍

　　非本市戶籍中國公民申請戶口遷入烏魯木齊市。

　　二、申請條件和所需材料

　　（一）學(xué)歷落戶

　　申請條件：具有中專及以上學(xué)歷（包括全日制普通高等院校、職業(yè)院校畢業(yè)，或具備國民教育同等學(xué)歷的人員及留學(xué)回國人員）的，可申請為本人及其配偶、子女遷入本市落戶。

　　所需材料：入戶申請審批表；居民戶口簿和居民身份證；畢業(yè)證或教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表；留學(xué)回國人員提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的認證書；隨遷配偶的，提供結(jié)婚證；隨遷子女的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結(jié)婚證；落戶地址材料。

　?。ǘ┰谛４髮W(xué)生落戶

　　申請條件：全日制普通高等院校（不含職業(yè)院校、成人高等學(xué)校）在校大學(xué)生和技工院校高級工班、預(yù)備技師（技師）班在校生，可申請為本人及其配偶、子女遷入本市落戶。

　　所需材料：入戶申請審批表；居民戶口簿和居民身份證；教育部學(xué)籍在線驗證報告或全國技工院校學(xué)籍查詢結(jié)果；隨遷配偶的，提供結(jié)婚證；隨遷子女的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結(jié)婚證；落戶地址材料。

　?。ㄈI(yè)技術(shù)人才落戶

　　申請條件：取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書或獲得發(fā)明專利的，可申請為本人及其配偶、子女遷入本市落戶。

　　所需材料：入戶申請審批表；居民戶口簿和居民身份證；專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書（符合2021年版國家職業(yè)資格目錄）或發(fā)明專利證書；隨遷配偶的，提供結(jié)婚證；隨遷子女的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結(jié)婚證；落戶地址材料。

　?。ㄋ模I(yè)技能人才落戶

　　1.技能人員落戶

　　申請條件：取得中級工（45周歲及以下）、高級工以上技能人員職業(yè)資格證書（技能等級證書）的，可申請為本人及其配偶、子女遷入本市落戶。

　　所需材料：入戶申請審批表；居民戶口簿和居民身份證；技能人員職業(yè)資格證書（符合2021年版國家職業(yè)資格目錄）或職業(yè)技能等級證書（由人社部門備案的技能等級認定機構(gòu)頒發(fā)）；隨遷配偶的，提供結(jié)婚證；隨遷子女的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結(jié)婚證；落戶地址材料。

　　2.技能競賽獲獎人員落戶

　　申請條件：在國際、國家、省級技能競賽中獲獎的，可申請為本人及其配偶、子女遷入本市落戶。

　　所需材料：入戶申請審批表；居民戶口簿和居民身份證；獲獎證書；隨遷配偶的，提供結(jié)婚證；隨遷子女的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結(jié)婚證；落戶地址材料。

　?。ㄎ澹┩顿Y創(chuàng)業(yè)就業(yè)落戶

　　申請條件：在本市依法注冊登記并正常經(jīng)營滿半年的企業(yè)的法定代表人、股東、高級管理人員以及在本市依法注冊登記并正常經(jīng)營滿半年并繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的個體經(jīng)營者，可申請為本人及其配偶、子女遷入本市落戶。

　　所需材料：入戶申請審批表（社區(qū)民警注明經(jīng)營滿半年）；居民戶口簿和居民身份證；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）；股東或高級管理人員申請落戶的，還需提供“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”的股東和高級管理人員的相關(guān)信息截圖，并加蓋所屬企業(yè)公章；個體經(jīng)營者提供營業(yè)執(zhí)照、在本市繳納的本年度城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險憑證；隨遷配偶的，提供結(jié)婚證；隨遷子女的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結(jié)婚證；落戶地址材料。

　　（六）安居落戶

　　1.購買房產(chǎn)落戶

　　申請條件：取得《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》的，或購買商品住房、經(jīng)濟適用房、公寓、寫字樓、商鋪已繳納契稅（含未竣工交付），或購買單位建設(shè)的房改房、集資房、統(tǒng)建房的，可申請為本人或配偶及其子女遷入本市落戶。

　　所需材料：入戶申請審批表；居民戶口簿和居民身份證；取得產(chǎn)權(quán)證的，提供《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》；購買商品住房、經(jīng)濟適用房、公寓、寫字樓、商鋪尚未取得產(chǎn)權(quán)證的，提供買賣合同和契稅完稅證明；購買房改房、集資房、統(tǒng)建房尚未取得產(chǎn)權(quán)證的，提供購房協(xié)議（購房合同或批準(zhǔn)文件）、交款票據(jù)；隨遷配偶的，提供結(jié)婚證；隨遷子女的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結(jié)婚證；社區(qū)民警出具房屋標(biāo)準(zhǔn)地址；商業(yè)用途的公寓、寫字樓和商鋪還需提供落戶地址材料。

　　2.安居就業(yè)落戶

　　申請條件：在本市居住生活滿三年并繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險滿三年的，可申請為本人及其配偶、子女遷入本市落戶。

　　所需材料：入戶申請審批表（社區(qū)民警核實并注明在本市居住滿三年）；居民戶口簿和居民身份證；近三年的居住證或社區(qū)民警出具的近三年居住信息登記表；在本市繳納的近三年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險憑證；隨遷配偶的，提供結(jié)婚證；隨遷子女的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結(jié)婚證；落戶地址材料。

　　（七）投靠落戶

　　1.夫妻投靠落戶

　　申請條件：持結(jié)婚證可申請投靠本市戶籍的一方。

　　所需材料：入戶申請審批表；居民戶口簿和居民身份證；結(jié)婚證。

　　2.父母投靠子女落戶

　　申請條件：父母可申請投靠本市戶籍的子女。

　　所需材料：入戶申請審批表；居民戶口簿和居民身份證；親屬關(guān)系證明。

　　3.子女投靠父母落戶

　　申請條件：未婚子女或喪失勞動能力的殘疾子女，可申請投靠本市戶籍的父母。

　　所需材料：入戶申請審批表；居民戶口簿和居民身份證；親屬關(guān)系證明；未成年子女還需提供父母的結(jié)婚證；達到法定結(jié)婚年齡的未婚子女現(xiàn)場填寫《未婚承諾書》；殘疾子女投靠的提供一級或二級殘疾證。

　　4.父母均去世的未成年人投靠祖父母、外祖父母落戶

　　申請條件：父母均去世的未成年人（在校學(xué)生可放寬年齡限制），可申請投靠本市戶籍的祖父母、外祖父母。

　　所需材料：入戶申請審批表；居民戶口簿和居民身份證；父母的死亡證明或戶口注銷證明；親屬關(guān)系證明材料；超過18周歲的在校生還需提供學(xué)生證或在讀證明或?qū)W籍證明。

　?。ò耍┈F(xiàn)役退役軍人及其親屬落戶

　　1.現(xiàn)役軍人親屬落戶

　　申請條件：現(xiàn)役軍人可申請為配偶、子女、父母遷入本市落戶。

　　所需材料：入戶申請審批表；居民戶口簿和居民身份證；軍人身份證件和團以上部隊政治機關(guān)證明；配偶申請落戶的，提供結(jié)婚證；子女（未成年子女不得單獨申請戶口遷入）、父母申請落戶的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結(jié)婚證；落戶地址材料。

　　2.退役軍人及其親屬落戶

　　申請條件：已安置落戶的非本市戶籍退役軍人，可申請為本人及其配偶、子女、父母遷入本市落戶。

　　所需材料：入戶申請審批表；居民戶口簿和居民身份證；退役軍人優(yōu)待證（退役證、轉(zhuǎn)業(yè)證、復(fù)員證、退伍軍人登記表、退出現(xiàn)役登記表）；隨遷配偶的，提供結(jié)婚證；隨遷子女、父母的，提供親屬關(guān)系證明材料、未成年子女還需提供父母的結(jié)婚證；落戶地址材料。

　?。ň牛┢渌鋺?/p>

　　國家機關(guān)招錄的公務(wù)員、事業(yè)編干部，組織人事部門批準(zhǔn)工作調(diào)動的，部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退休干部、復(fù)員干部、安置的退役士兵及駐烏部隊隨軍家屬，經(jīng)批準(zhǔn)在本市定居的華僑、港澳臺居民及加入中國國籍的人員，按規(guī)定由民政部門安置的無戶籍人員，符合其他有關(guān)規(guī)定的人員按照國家、自治區(qū)、市有關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)材料辦理落戶。

　　三、辦理流程、地點、時限

　?。ㄒ唬┞鋺舻刂罚悍蠎艨谶w入政策的申請人按自有住房、配偶子女父母的戶口、親屬（朋友）房產(chǎn)上的戶口、單位集體戶、居住地社區(qū)戶的順序確定落戶地址。

　　（二）辦理流程：申請人到入戶地派出所，由社區(qū)民警受理填寫《入戶申請審批表》，派出所在3個工作日完成審核報分縣局；分縣局戶政管理部門在2個工作日批準(zhǔn)完畢，簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》。

　?。ㄈ┺k理地點：入戶地分縣局戶政服務(wù)中心或派出所戶政服務(wù)接待室。

　?。ㄋ模┺k理時限：5個工作日內(nèi)簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》。

　?。ㄎ澹┯嘘P(guān)要求

　　1、辦理戶籍業(yè)務(wù)應(yīng)本人到場申請，確因特殊原因不能到場的，出具申請人居民身份證復(fù)印件及其簽署的“代辦戶籍業(yè)務(wù)委托書”、代辦人居民身份證可委托辦理。夫妻投靠必須雙方到場申請；繼子（女）投靠繼父（母）由負責(zé)撫養(yǎng)的法定監(jiān)護人和繼父（母）雙方到場申請；承諾的事項須承諾人到場辦理；年滿16周歲以上人員應(yīng)持居民身份證辦理戶籍遷移業(yè)務(wù)。

　　2、嚴格依法依規(guī)受理、審核、審批戶口業(yè)務(wù)，不得另行附加條件和證明材料。對申請市外遷入人員應(yīng)當(dāng)進行人像檢索比對，發(fā)現(xiàn)有重復(fù)戶口、冒用他人身份等情況的不予受理；對申請人提供的材料存疑的，進行調(diào)查核實，調(diào)查的時間不超過10個工作日。

　　3、產(chǎn)權(quán)共有的，只限其中的一個產(chǎn)權(quán)人申請戶口遷入，其他產(chǎn)權(quán)人現(xiàn)場簽署放棄落戶申明。

　　4、企業(yè)的法定代表人、股東、高級管理人員和個體經(jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營地申請戶口遷入。

　　烏魯木齊市

　　四、概念解釋及認定標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┳杂凶》浚嚎梢宰鳛槁鋺舻刂返淖杂凶》堪ㄉ唐纷》俊⒔?jīng)濟適用房、房改房、集資房、統(tǒng)建房、拆遷安置房、國有直管公房、公共租賃住房、職工居住的本單位擁有合法產(chǎn)權(quán)的住房、用于居住的公寓。

　?。ǘ┞鋺舻刂凡牧希?/p>

　　1、在取得產(chǎn)權(quán)證的自有住房（本人、配偶、子女、父母）立戶的，提供房屋產(chǎn)權(quán)證、社區(qū)民警出具的房屋標(biāo)準(zhǔn)地址、與產(chǎn)權(quán)人的關(guān)系證明。

　　2、在尚未取得產(chǎn)權(quán)證的住房（本人、配偶、子女、父母）立戶的，按以下房屋類型提供相應(yīng)的材料：

　　（1）商品住房、經(jīng)濟適用房、公寓提供買賣合同和契稅完稅證明、社區(qū)民警出具的房屋標(biāo)準(zhǔn)地址、與產(chǎn)權(quán)人的關(guān)系證明。

　?。?）房改房、集資房、統(tǒng)建房，提供購房協(xié)議（合同或批準(zhǔn)文件）和交款票據(jù)、社區(qū)民警出具的房屋標(biāo)準(zhǔn)地址、與產(chǎn)權(quán)人的關(guān)系證明。

　　（3）拆遷安置房，提供拆遷安置協(xié)議、社區(qū)民警出具的房屋標(biāo)準(zhǔn)地址、與產(chǎn)權(quán)人的關(guān)系證明。

　　3、在國有直管公房（本人、配偶、子女、父母）立戶的，提供房管部門公房租用有效憑證、社區(qū)民警出具的房屋標(biāo)準(zhǔn)地址、與居住權(quán)人的關(guān)系證明。

　　4、在公共租賃住房（本人、配偶、子女、父母）立戶的，提供有效期內(nèi)的公共租賃住房合同、社區(qū)民警出具的房屋標(biāo)準(zhǔn)地址、與居住權(quán)人的關(guān)系證明。

　　5、在單位產(chǎn)權(quán)住房立戶的，提供單位房屋產(chǎn)權(quán)證及單位分房證明、社區(qū)民警出具的房屋標(biāo)準(zhǔn)地址。

　　6、在配偶、子女、父母的戶口上入戶的，提供房屋產(chǎn)權(quán)人或戶主居民戶口簿。

　　7、在親屬（朋友）房產(chǎn)上的戶口入戶的，提供親屬（朋友）同意落戶聲明書、家庭無房承諾書。

　　8、在分配的政府人才公寓立戶的，提供單位出具的居住證明、社區(qū)民警出具的房屋標(biāo)準(zhǔn)地址。

　　9、在居住地社區(qū)戶地址立戶、入戶的，提供社區(qū)民警出具的房屋標(biāo)準(zhǔn)地址。

　　10、寫字樓、商鋪等非居住房產(chǎn)不作為落戶地址，可以選擇房產(chǎn)所在地社區(qū)戶地址落戶。

　?。ㄈ┯H屬關(guān)系證明材料：居民戶口簿、結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明、收養(yǎng)證、戶口檔案、公證書、親子鑒定書等證明材料，或法院裁決書、判決書等證明親屬關(guān)系的法律文書，或行政事業(yè)單位、國有控股企業(yè)檔案管理機關(guān)加蓋印章等證明親屬關(guān)系的個人檔案。

　　（四）安居就業(yè)落戶中居住、社保年限認定標(biāo)準(zhǔn)：近三年累計中斷不超過3個月。

　?。ㄎ澹┪闯赡耆耍菏侵覆粷M18周歲的自然人。

　?。┪闯赡耆丝梢酝犊勘臼袘艏睦^父（母）。

　?。ㄆ撸┥暾埼闯赡耆穗S無撫養(yǎng)權(quán)一方落戶，須征得有撫養(yǎng)權(quán)一方的同意。

　　（八）法定結(jié)婚年齡：根據(jù)《民法典》第一千零四十七條規(guī)定：結(jié)婚年齡，男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲。

　?。ň牛┯嘘P(guān)材料的查詢驗證路徑及方法

　　以下涉及的落戶材料由民警在線驗證通過后注明“已在線驗證”，并簽名、加蓋戶口專用章（社區(qū)民警條章）。

　　1、大專及以上學(xué)歷：通過“學(xué)信網(wǎng)”→在線服務(wù)→學(xué)歷查詢→輸入證書編號等信息查詢；通過“學(xué)信網(wǎng)”→在線服務(wù)→在線驗證→掃碼驗證。

　　學(xué)歷查詢范圍：2001年以來國家承認的各類高等教育學(xué)歷證書電子注冊信息（含學(xué)歷證明書），包括研究生、普通本?？?、成人本?？啤⒕W(wǎng)絡(luò)教育、開放教育、高等教育自學(xué)考試以及高等教育文憑考試等。2001年以前或在線驗證無結(jié)果的，可以通過“學(xué)信網(wǎng)”關(guān)于學(xué)歷認證的要求進行學(xué)歷認證。

　　2、留學(xué)回國人員學(xué)歷認證：通過“國家政務(wù)服務(wù)平臺”微信小程序→服務(wù)→教育服務(wù)→國（境）外學(xué)歷學(xué)位認證查詢。

　　3、全日制普通高等院校在校生學(xué)籍：通過“學(xué)信網(wǎng)”→在線服務(wù)→在線驗證→掃碼驗證。

　　4、技工院校在校生學(xué)籍：通過“人事人才管理信息系統(tǒng)-全國技工院校信息”（網(wǎng)址：

　　學(xué)籍查詢”進行查驗。

　　5、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書：通過“人力資源和社會保障部”→服務(wù)→證書驗證→掃描進行查驗（可以點擊“查驗范圍”查閱查驗范圍）；通過中國人事考試網(wǎng)（網(wǎng)址：證書查驗進行驗證并可查閱證書查詢驗證范圍；國家政務(wù)服務(wù)平臺查驗。

　　6、技能人員職業(yè)資格證書：通過“技能人才評價證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢”（網(wǎng)址：進行查驗；通過“國家政務(wù)服務(wù)平臺”微信小程序→服務(wù)→人社服務(wù)→國家職業(yè)資格證書查詢。

　　7、職業(yè)技能等級證書：通過“技能人才評價證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢”（網(wǎng)址：進行查驗通過；或通過“國家政務(wù)服務(wù)平臺”微信小程序→服務(wù)→人社服務(wù)→職業(yè)技能等級證書查詢核驗。

　　8、股東和高級管理人員：通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”微信小程序→輸入企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼或注冊號查詢驗證。

　　烏魯木齊市

　　五、法律責(zé)任

　?。ㄒ唬└骷壒矙C關(guān)在執(zhí)行政策時應(yīng)嚴格審核，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條規(guī)定：偽造、變造或者買賣國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的；買賣或者使用偽造、變造的國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

　?。ǘ┌凑铡蛾P(guān)于對弄虛作假非法落戶被注銷戶口人員在原遷出地恢復(fù)戶口有關(guān)問題的批復(fù)》（公治〔2006〕360號）規(guī)定，經(jīng)查實確系當(dāng)事人弄虛作假非法落戶的，查處地公安機關(guān)注銷戶口，由原戶口遷出地公安機關(guān)為當(dāng)事人辦理戶口恢復(fù)手續(xù)。

　?。ㄈ┌凑铡豆矙C關(guān)人民警察紀(jì)律條令》規(guī)定，民警違反規(guī)定辦理戶口、身份證……以及其他行政許可事項的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。

　　（四）按照公安部《關(guān)于印發(fā)〈戶口居民身份證管理工作規(guī)范（試行）〉的通知》（公通字〔2021〕12號）第八條規(guī)定：戶口、居民身份證管理部門對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項實行首接責(zé)任制和民警終身責(zé)任制。

　　六、本實施細則自下發(fā)之日起施行?！蛾P(guān)于進一步加強現(xiàn)役退役軍人及其親屬優(yōu)待工作的通知》（烏政辦[2021]33號）中關(guān)于現(xiàn)役退役軍人及其親屬落戶的有關(guān)規(guī)定與本實施細則不一致的，以本細則為準(zhǔn)。

　　七、本實施細則由烏魯木齊市公安局負責(zé)解釋。

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