上海的“居轉(zhuǎn)戶”政策——居住證轉(zhuǎn)戶籍政策，于2012年2月12日施行以來，已經(jīng)成為拿到戶口的主要途徑之一，2017年居轉(zhuǎn)戶人，2018年居轉(zhuǎn)戶人，“居轉(zhuǎn)戶”政策今年年底到期，接下來該怎么落戶上海？明年政策到底是改，還是不改？大改還是微調(diào)？
12月16日，上海市人力資源和社會保障局（以下簡稱人保局）發(fā)出公告，關(guān)于居轉(zhuǎn)戶的兩項重要政策文件——關(guān)于印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法實施細(xì)則》的通知（滬人社力發(fā)〔2009〕23號）（簡稱細(xì)則），及上海市人力資源和社會保障局關(guān)于持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口若干問題的處理意見（滬人社力發(fā)〔2011〕2號）（簡稱意見），都將延續(xù)，其中〔2011〕2號有效期延長至2024年12月31日，首次一延即五年。
這被視為上海的“居轉(zhuǎn)戶”政策將平穩(wěn)延續(xù)的積極信號。
大家普遍以2012年作為居轉(zhuǎn)戶政策實施元年，這一年2月10日上海市人民政府印發(fā)了著名的《持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口辦法》（滬府發(fā)〔2012〕12號文件）（簡稱辦法）。滬府發(fā)〔2012〕12號文件是上海居轉(zhuǎn)戶政策的核心文件。此前，《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》（滬府發(fā)〔2009〕7號文件），作為試行指導(dǎo)方案，運(yùn)行3年后轉(zhuǎn)正。
滬府發(fā)〔2012〕12號文件到期后，由滬府發(fā)〔2016〕107號文件宣布有效期延長至2019年12月31日，有效期將近，還得觀望上海市人民政府相關(guān)文件才能最終判斷上海居轉(zhuǎn)戶政策后期走向。
不過，12月16日上海人保局公告，滬人社關(guān)于上海居轉(zhuǎn)戶政策的兩份文件——細(xì)則（滬人社力發(fā)〔2009〕23號）及意見（滬人社力發(fā)〔2011〕2號）有效期延長，大有深意。
“細(xì)則”2009年6月17日出臺，是為貫徹落實市政府印發(fā)的《持有”〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》”（滬府發(fā)[2009]7號），對居轉(zhuǎn)戶申辦條件、激勵條件、申請的提出、申請材料、辦理流程、遷入戶口、家屬隨遷、輪候制度等居轉(zhuǎn)戶關(guān)鍵環(huán)節(jié)做了明確釋義。
此次上海人保同步公告“意見”也將延續(xù)。這份文件是對居轉(zhuǎn)戶辦法試行過程中出現(xiàn)的若干問題提出了具體的指導(dǎo)處理意見。對《辦法》中的職稱；遠(yuǎn)郊地區(qū)教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)崗位；配偶落戶；落戶地等作出詳細(xì)解釋。
上海居轉(zhuǎn)戶政策中兩份重要的實施指導(dǎo)文件定調(diào)延續(xù)，很多人將其作為居轉(zhuǎn)戶政策平穩(wěn)延續(xù)判斷的有力注腳。
滬人社關(guān)于上海居轉(zhuǎn)戶政策的兩份文件延長有效期各有不同，這也引人玩味。
關(guān)于印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法實施細(xì)則》的通知（滬人社力發(fā)〔2009〕23號）有效期延長兩年，至2021年12月31日。
細(xì)則有效期延兩年實則中規(guī)中矩。細(xì)則自2009年6月17日印發(fā)，隨著辦法從試行版本變?yōu)檎桨姹荆?013年10月21日由滬人社法〔2013〕508號宣布有效期延長兩年，此后一直保持兩年一順延。
另一份文件延長有效期并不固定?！蛾P(guān)于持有《<上海市居住證>人員申辦本市常住戶口若干問題的處理意見》(滬人社力發(fā)［2011］2號)2011年1月7日印發(fā)，由滬人社法〔2015〕698號文件宣布延長有效期2年，2018年1月6日到期。后又由滬人社法〔2017〕518號文件宣布延長有效期至2019年12月31日。
意見一下子延長五年，實屬破例，也因此有解讀為上海居轉(zhuǎn)戶政策此輪延期或可能五年。一切都是猜測，并不是沒有可能，也并非板上釘釘，一切都由滬府相關(guān)文件定調(diào)。但由意見延長可判斷的是職稱評定、配偶落戶等還將在一長段時間內(nèi)穩(wěn)定，此前網(wǎng)傳上海居轉(zhuǎn)戶將弱化職業(yè)技能恐成為無稽之談。
無論政策的巨輪駛向何方，其標(biāo)準(zhǔn)日漸嚴(yán)苛都將會是大趨勢，因此希望大家能夠緊緊抓住政策延長的黃金時間，想讓孩子留在上海中高考的家長們，盡快突破120居住證積分有效規(guī)避政策風(fēng)險，想落戶上海的滬漂族們，請盡快考取中級職稱實現(xiàn)“新上海人”夢，畢竟，手握籌碼才有資本隨機(jī)應(yīng)變。
