上海發(fā)布“居轉(zhuǎn)戶”實行細則

持居住證累計滿7年可“落滬”

昨天，上海舉辦發(fā)布會，頒布《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行措施實行細則》。今年2月出臺的試行方案提出五大申辦條件和六大勉勵措施，細則進一步明確，持證年限為累計84個月，外企中級職稱可用薪酬代替職稱。

據(jù)懂得，今年持上海居住證滿7年的約有3000人，他們最快將在兩個月后落戶上海。

申辦條件

累計持證繳費84個月

實行細則對“申辦條件”作了細化，重要包含穩(wěn)固居住就業(yè)、參加社保、依法納稅、能力程度、誠信記載等方面。

試行措施規(guī)定的“持證期間在本市繳納所得稅”“無違背國家及本市打算生育政策規(guī)定行動、治安管理處分以上違法犯法記載及其他方面的不良行動記載”，這兩個條件沒變。“持證滿7年”和“參加上海市城鎮(zhèn)社會保險滿7年”都明確為“累計滿7年”。

上海市人保局副局長毛大立說，“累計滿7年”指累計滿84個月，可以不持續(xù)。

此外，持證者子女符合條件可隨遷。細則規(guī)定，16周歲以下子女及16周歲以上、在普通高中就讀的子女可隨遷。

毛大立說，凡符合條件，不論什么身份都可申請，包含農(nóng)民工，尤其是緊缺的先進制作業(yè)骨干企業(yè)的藍領(lǐng)工人。

私企員工可用薪酬替代

關(guān)于專業(yè)技巧職務(wù)和職業(yè)資格的規(guī)定，實行細則進行了細化，提出了替代條件和措施。比如，對于沒有職稱概念的外企和私企員工，可通過薪酬或納稅來替代職稱條件。

實行細則還規(guī)定，具有技師以上職業(yè)資格的居住證持有人，在符合持證時間及參保年限等其他條件后，可以提出申請，其中，具有高級技師的居住證持有人，還可以不受持證時間及參保年限等條件限制，直接申辦本市常住戶口。

毛大立說，最近持續(xù)3年在上海繳納社會保險基數(shù)高于本市上年度職工平均工資兩倍以上的，技巧管理和要害崗位人員可不受專業(yè)技巧職務(wù)和職業(yè)資格等級的限制，優(yōu)先申辦。

勉勵條件

持續(xù)3年納稅百萬可落戶

在勉勵條件方面，政策凸顯出重視事跡和貢獻的人才引進導(dǎo)向。具體條件包含：獲得省部級及以上政府嘉獎；在上海遠郊地區(qū)的教導(dǎo)、衛(wèi)生等崗位持續(xù)工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年；創(chuàng)業(yè)人才在上海市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按個人直接投資或按個人投資份額盤算，最近持續(xù)3年年均納稅100萬元及以上，或最近持續(xù)3年每年聘請上海員工100人及以上的創(chuàng)業(yè)人才，可不受職稱、職業(yè)資格限制，申辦上海常住戶口。

現(xiàn)狀

3000人有望今年落戶上海

上海市發(fā)改委副主任葉明忠流露，此次居住證轉(zhuǎn)戶籍試行措施將試行3年。上海2002年初至2004年末3年間申辦居住證的人員中，符合此次“居轉(zhuǎn)戶”申辦條件的人不多，因此3年內(nèi)不會履行總量限制。預(yù)計試行期過后，符合條件的人會逐年增長，屆時上海將綜合各種因素對總量作出必定限制。

上海市從2002年6月15日起實行居住證制度，目前持有居住證的人約有27萬，其中2002年申辦居住證的人約為3000人，他們到今年恰好滿足“持證滿7年”的條件。據(jù)此推算，首批持證的3000人，最快今年有望獲得上海戶籍。

申請

主動生成網(wǎng)上次序號輪候

即日起，凡符合條件的人，可向所在單位提出申請，備齊相干材料后由單位向注冊地人力資源社會保障部門所屬人才服務(wù)中心提出申請。

毛大立說，持證人申辦上海戶口履行網(wǎng)上辦理，按審核通過的次序主動生成網(wǎng)上次序號輪候。“通過后，這些人員信息將在政務(wù)網(wǎng)上公示15天，吸收監(jiān)督”。

毛大立說，如果個人供給的材料完備，受理后15天初審加30天審核，再加15天公示，最快兩個月后可能出身首位“居轉(zhuǎn)戶”。

釋疑

政策并非為補充社保不足

針對“上海戶籍政策是為補充社保基金缺口”的疑問，毛大立說，“居住證轉(zhuǎn)常住戶口政策，目標(biāo)是更好地吸引人才。上海戶籍人才基數(shù)非常大，人才引進所增長人員的社會繳費基數(shù)，非常有限。而且他們一旦落戶，他們將來也要享受各項社保待遇。我不認為居轉(zhuǎn)戶后會補充社?；鸩蛔?，這個說法是不合適的?！?/p>