晚報(bào)記者張建群報(bào)道

上海人才引進(jìn)落戶的條件將進(jìn)一步寬松完善，“居轉(zhuǎn)戶”新政將于近日對(duì)外正式公布。關(guān)于令尚未購(gòu)房的“居轉(zhuǎn)戶”申請(qǐng)者頭疼的“落戶口”問(wèn)題，記者在昨天的“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)從有關(guān)人士處獲悉，此次新政為此打開(kāi)一條通道：“無(wú)房”居住證持有人符合相關(guān)條件之后，戶口可以掛靠在各區(qū)縣人才中心，無(wú)須買(mǎi)房落戶口。

營(yíng)造寬松環(huán)境吸引人才

2009年2月，上海市印發(fā)了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》的通知。6月17日，上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市發(fā)改委等17個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《試行辦法》的《實(shí)施細(xì)則》，對(duì)“條件”給予了進(jìn)一步的明確。

“符合‘條件’的來(lái)滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員均可通過(guò)申請(qǐng)以獲得上海戶籍”，“居轉(zhuǎn)戶”各項(xiàng)申請(qǐng)條件中，包括持證人必須持上海市居住證滿7年，持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年，在本市被聘任為中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師(國(guó)家二級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū))以上職業(yè)資格且專業(yè)及工種對(duì)應(yīng)等。

“落戶口”成了一道門(mén)檻

為了達(dá)標(biāo)“居轉(zhuǎn)戶”條件，有的人是在“沖刺7年時(shí)間線”，有的人則在奮力考職稱拿證書(shū)。而一些終于沖到終點(diǎn)線的人原以為塵埃落定了，但是在材料申報(bào)中被告知“不行”，原因是沒(méi)有地方“落戶口”。

一家房屋中介公司的陳先生日前告訴記者，今年下半年，他就有好幾位客戶急著購(gòu)買(mǎi)“小戶型”，原因就是解決“落戶口”的難題?！艾F(xiàn)在有了落戶的機(jī)會(huì)，怕今后政策有變化，所以只好硬著頭皮，四處借錢(qián)買(mǎi)房。”

在“落戶口”方面，實(shí)施細(xì)則要求的條件包括“本人的或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證”，其是指下列材料之一：或者是本人(或配偶)在滬居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證或者配偶的租用居住公房憑證；或者是同意接受落戶的單位的居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證(包括人才公寓或者職工宿舍等的有效居住證明)或者租用居住公房憑證，及同意落戶證明；或者是落戶在本市直系親屬家中的，提供本人與直系親屬的身份關(guān)系證明等書(shū)面證明。

該項(xiàng)條件雖未明確要求申請(qǐng)人一定要在上海購(gòu)房，但是實(shí)際上，能夠通過(guò)后面兩種方式落戶的數(shù)量極為有限。對(duì)于一些暫時(shí)不想在“高位”買(mǎi)房，以及錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)而現(xiàn)在無(wú)力出手的人來(lái)說(shuō)，還是有一種無(wú)奈被“卡”的感覺(jué)。

為尚未購(gòu)房者“減負(fù)”

正因如此，曾有媒體觀點(diǎn)認(rèn)為，“購(gòu)房落戶”可能成上?！熬愚D(zhuǎn)戶”的隱性條件，對(duì)不少人會(huì)造成相當(dāng)?shù)呢?fù)擔(dān)和壓力。而一位業(yè)內(nèi)知情人士曾經(jīng)這樣分析，這一條款在一定程度上鼓勵(lì)居住證持有者通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商品房獲得戶籍，但并不能說(shuō)“購(gòu)房”就能“落戶”，畢竟“居轉(zhuǎn)戶”還要滿足對(duì)于人才的其它嚴(yán)格要求。

記者此前曾采訪過(guò)市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)周海洋，他的態(tài)度豁達(dá)而鮮明。他對(duì)記者表示：“上海是一座海納百川的城市，在這座城市生活的人們有多少是地地道道的上海人，即使是從小土生土長(zhǎng)在上海，很多人的祖父輩們也都是‘外地人’移居過(guò)來(lái)的，通過(guò)奮斗立足發(fā)展?！?/p> 　　

“這是一個(gè)理念問(wèn)題?！敝芎Ｑ蟊硎荆鐣?huì)發(fā)展到了現(xiàn)在，必須秉持更加開(kāi)放的姿態(tài)，只能向前，不能后退。