上海居住證積分有什么用，為什么要辦理積分？

上海外來常住人口增長迅速，目前外來常住人口總量居全國城市之首。

從2002年上海在全國率先推出居住證制度，

滿足“柔性”來滬工作但不需要上海戶口的人才需求，

到2009年出臺《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》，

給出將“居住證”變成一紙“戶籍”的路徑條件，

再到2015年7月1日起實施新的《上海居住證管理辦法》，

將“條件管理”變成“積分制”，

上海為探索特大型城市人口管理之路提供了借鑒經(jīng)驗。

申辦上海市居住證條件為“兩個合法穩(wěn)定”，即合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)。根據(jù)“積分制”管理辦法，持有上海市居住證的“新上海人”可根據(jù)國家和上海市規(guī)定，享受子女教育、社會保險、證照辦理、住房、基本公共衛(wèi)生、計劃生育等公共服務(wù)待遇。達到標(biāo)準(zhǔn)積分120分的居住證持有者，所享待遇與上海戶籍居民基本相同，最主要體現(xiàn)在子女教育和社會保險方面。

一、非滬籍子女教育

學(xué)前教育：持《上海居住證》且積分達到標(biāo)準(zhǔn)分值人員隨遷子女可有條件進入公辦幼兒園就讀。

義務(wù)教育：持《上海居住證》人員隨遷子女可進入義務(wù)教育階段學(xué)校就讀。

高中階段教育：持《上海居住證》且積分達到標(biāo)準(zhǔn)分值人員隨遷子女可在上?？几咧?。

《上海居住證》人員未達到標(biāo)準(zhǔn)分值隨遷子女可考上海中專、職校、技校。

高等教育階段：持《上海居住證》且積分達到標(biāo)準(zhǔn)分值人員隨遷子女并具有上海高中階段完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的可在上海參加普通高等學(xué)校招生考試（正常高考）。持《上海居住證》人員具有上海中等職業(yè)教育（中專、職校、技校）完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的參加?？茖哟我婪ㄗ灾髡猩荚嚭腿Ｉ呖迹▽？茖哟危?。

總結(jié)：為杜絕社會上猖獗一時的“假結(jié)婚”，提出須逐步過渡至3年的標(biāo)準(zhǔn)。即：如果一位家長希望通過“假結(jié)婚”的方法讓孩子在上海正常參加中考并保持上海高考資格至高考結(jié)束，則需要在六年級下半學(xué)期前開始，至子女中考結(jié)束后依然要保持此狀態(tài)直至高考結(jié)束（相關(guān)中高考政策見下文），合計6.5年。

根據(jù)《上海居住證管理辦法》、《上海實有人口服務(wù)和管理若干規(guī)定》要求，以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基本條件，完善權(quán)責(zé)對等、梯度賦權(quán)的隨遷子女公共教育服務(wù)制度。

解讀：

01、學(xué)前教育階段

由各區(qū)縣教育部門結(jié)合實際，制定并公布本區(qū)縣適齡隨遷子女入園具體規(guī)定。區(qū)縣教育部門可依據(jù)持《上海居住證》且積分達到標(biāo)準(zhǔn)分值、持《上海居住證》年限等條件，設(shè)定先后順序，在妥善安排上海戶籍適齡幼兒入園的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排隨遷子女進入公辦幼兒園就讀。

來滬人員也可選擇讓其隨遷子女進入民辦學(xué)前教育機構(gòu)就讀

02、義務(wù)教育階段

持《上海居住證》人員，或連續(xù)3年在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦妥靈活就業(yè)登記（逐步過渡到3年）且持有《上海臨時居住證》滿3年（逐步過渡到3年）人員，其隨遷子女在上海接受義務(wù)教育，可向《上海居住證》或《上海臨時居住證》登記居住地所在區(qū)縣教育主管部門申請。各區(qū)縣教育主管部門根據(jù)區(qū)域內(nèi)教育資源配置情況，統(tǒng)籌安排隨遷子女進入義務(wù)教育階段學(xué)校就讀。

03、高中教育階段

1.持《上海居住證》且積分達到標(biāo)準(zhǔn)分值人員隨遷子女，可在《上海居住證》登記所在區(qū)縣或就讀學(xué)校所在區(qū)縣，參加上海中等學(xué)校高中階段招生考試。

2.持《上海居住證》人員，或連續(xù)3年在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦妥靈活就業(yè)登記（逐步過渡到3年）且持有《上海臨時居住證》滿3年（逐步過渡到3年）人員，其隨遷子女在上海接受3年初中教育（逐步過渡到3年）的，可參加上海全日制中等職業(yè)學(xué)校自主招生考試。

04、高等教育階段

1.持《上海居住證》且積分達到標(biāo)準(zhǔn)分值人員隨遷子女在上海參加中等學(xué)校高中階段招生考試并具有上海高中階段完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的，可在上海參加普通高等學(xué)校招生考試（高考）。持《上海居住證》且積分達到標(biāo)準(zhǔn)分值人員連續(xù)持有《上海居住證》3年，其子女為上海高中階段畢業(yè)生的，可在上海參加普通高等學(xué)校招生考試。

2.持《上海居住證》人員，或連續(xù)3年在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦妥靈活就業(yè)登記（逐步過渡到3年）且持有《上海臨時居住證》滿3年（逐步過渡到3年）人員，其隨遷子女參加中等職業(yè)學(xué)校自主招生考試并具有上海中等職業(yè)教育完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的，可選擇在上海參加專科層次依法自主招生考試和三校生高考（?？茖哟危怀帧渡虾＞幼∽C》人員，或連續(xù)3年在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦妥靈活就業(yè)登記（逐步過渡到3年）且持有《上海臨時居住證》滿3年（逐步過渡到3年）人員，其隨遷子女參加專科層次依法自主招生考試或三校生高考（?？茖哟危?，并具有高等職業(yè)教育完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的，可參加上海普通高等學(xué)校專升本招生考試。

二、房產(chǎn)稅退稅

涉及到居住證和積分的相關(guān)政策

1）長期居住證持證滿3年及以上者，買房可免征個人住房房產(chǎn)稅

2）持《上海居住證》且達到120積分者，買房可免征收個人住房房產(chǎn)稅

3）對于持《上海居住證》未滿3年且未達到120積分的購房者，如果購房則需要按照規(guī)定先繳納個人住房房產(chǎn)稅，等持《上海居住證》滿3年或者3年內(nèi)積分達到標(biāo)準(zhǔn)分值，則可退還持證期間已繳納的個人住房房產(chǎn)稅。

三、孩子醫(yī)保

1.學(xué)校統(tǒng)一入保

2.到街道辦理