在上海居轉(zhuǎn)戶的過程中，部分家長有違反計劃生育的行為。部分家長認(rèn)為一個孩子超生，另一個孩子是合法的，就可以為合法的孩子辦理積分，讓其在上海參加中高考。實際上這部分家長是對違反計劃生育的“一票否決”政策沒有理解透徹。

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很多家長在國家放開二胎生育政策后，自己了生育二胎沒有繳納罰款，于是便認(rèn)為自己沒有違反計劃生育，這其實是一個誤解。

如果您也在準(zhǔn)備申請上海居住證積分但又不確定自己是否違反計劃生育，可以對照以下，看看是否違法計劃生育。

未婚先育

是指在未領(lǐng)取結(jié)婚證與準(zhǔn)生證的情況下，將孩子生出來，這違背了各地方的《計劃生育管理條列》，屬于違法行為，按照規(guī)定，孩子出生后要繳納一定的社會撫養(yǎng)費。

判斷標(biāo)準(zhǔn)：結(jié)婚登記時間晚于子女出生證時間。

未婚先孕

是指在沒有領(lǐng)結(jié)婚證前女方已懷孕

判斷標(biāo)準(zhǔn)：子女出生前進行結(jié)婚登記。

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非婚生育

是指在依法確立婚姻關(guān)系前或婚外生育子女，常說的未婚媽媽就屬于，和未婚先育的區(qū)別是出生醫(yī)學(xué)證明也屬于單親醫(yī)學(xué)出生證明。

注意：

《人口與計劃生育條例》規(guī)定，不符合法定條件的生育必須交納社會撫養(yǎng)費，包括非婚生育，但未婚先孕和未婚先育是兩個概念。法規(guī)沒有說未婚先孕是違法行為，因此也沒有對未婚先孕行為進行處罰。

2016年全面實施二孩政策，計劃生育一票否決會有調(diào)整嗎？

在上海市人才政策解讀會上，市人社局人力資源開發(fā)和市場管理處徐琿副處長回應(yīng)如下：

“夫妻在2016年前違反計劃生育政策的，在上海居住證積分、居住證轉(zhuǎn)戶口上依舊實行一票否決。若申請者2016年1月1日之后生育二胎，則不會影響積分、居轉(zhuǎn)戶等問題。”

問：放開二胎后，上海積分政策關(guān)于生育違法申請積分會一票否決這個條件會有改正的可能嗎？

答：您好，放開前的違反計生二胎依然一票否決，老人老辦法，新人新辦法，以前的違反計生一票否決不會取消。

問：2016.1.1起開放了二胎政策，那之前生的二孩現(xiàn)在需要享受積分還需要提供二胎準(zhǔn)生證嗎？

答：是的，在此之前生的需要提供符合計劃生育的相關(guān)材料。

符合單獨二胎的政策，符合政策再生育的，提供再生育證明（準(zhǔn)生證）

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這里說一下2016年前可以合法生二胎的情況

（1）第一胎子女為病殘兒的，提供病殘兒鑒定表（可提供復(fù)印件，由原審批部門加蓋公章）

（2）原農(nóng)業(yè)人口生育二胎的，提供農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口底冊復(fù)印件（派出所加蓋公章）

（3）子女為收養(yǎng)的，提供收養(yǎng)證；

（4）其他情況再生育的，提供生育時女方戶籍地省計劃生育法規(guī)及相關(guān)材料

孩子的未來就是我們的希望，不要因為上海居住證積分不過關(guān)，而讓孩子輸在起跑線上。