2017年1月1號(hào)起，北京市施行積分落戶政策。積分落戶成為了希望通過該方式取得北京戶口的“北漂”最關(guān)心的事。但是，近日有申請(qǐng)人反映，自己發(fā)現(xiàn)有人通過作假獲得積分，破壞了政策的公平性。積分作假究竟是不是事實(shí)?
積分落戶調(diào)查來自北京新聞廣播
申請(qǐng)人：有人作假獲得落戶積分
李女士(匿姓)近日向“問北京”(北京新聞廣播新聞熱線)反映，北京市積分落戶政策從2017年1月1號(hào)起施行，作為一名“北漂”，積分落戶是自己和其他希望通過積分落戶的方式取得北京戶口的“北漂”最關(guān)心的事。然而能夠達(dá)到落戶的“分值”連年增加，在李女士看來，其中有一部分原因在于，有人通過虛假材料獲得積分，破壞了政策的公平性。
李女士：就是感覺每年去申報(bào)，每年這個(gè)分?jǐn)?shù)線就不停的漲，我們總是趕不上分?jǐn)?shù)線的漲幅。很多人投機(jī)取巧，去鉆了這個(gè)空子。我們找不到具體的某一個(gè)case，但是這種現(xiàn)象是存在的。
李女士所謂的“鉆空子”是指，根據(jù)本市2020年7月下發(fā)的《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》，申請(qǐng)人個(gè)人所得稅納稅額每1年在10萬元及以上的，加2分。李女士表示，有人通過提供虛假勞務(wù)報(bào)酬提高個(gè)人所得稅納稅額，并以此獲得這一項(xiàng)的左邊加分右邊。
李女士：他們會(huì)用一些自己的朋友或者是親人，或者是熟悉的人，甚至還包括利用一些中介去納稅。做了一個(gè)虛假的勞務(wù)報(bào)酬，目的就是為了能夠盡快的獲得積分，現(xiàn)在0.01分都會(huì)有幾十個(gè)人，所以這兩分一下子就超過了很多人，這是一個(gè)很不公平的現(xiàn)象。
李女士告訴記者，不僅是納稅，甚至學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)等獲取積分的指標(biāo)都有作假的情況，同時(shí)有中介機(jī)構(gòu)專門從事積分落戶提分服務(wù)，已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
李女士：有中介去發(fā)布一些信息，包括剛才說的納稅，還包括有那種買學(xué)歷的，然后還包括科技進(jìn)步獎(jiǎng)的這種。如果這個(gè)風(fēng)不遏制住，那么以后這個(gè)積分落戶的政策會(huì)越來越內(nèi)卷，會(huì)越來越刮這種惡風(fēng)，就是歪風(fēng)邪氣。
北京某積分落戶提分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照/受訪者供
提分公司：可以定制提分方案
李女士所反映的情況真實(shí)存在嗎?記者在百度貼吧“北京積分落戶吧”里搜索發(fā)現(xiàn)，確實(shí)有不少所謂“助力積分落戶”“提供高效落戶服務(wù)”的帖文，記者以“北漂”的身份聯(lián)系到一位專門從事北京積分落戶提分業(yè)務(wù)的公司，工作人員告訴記者，他們公司可以針對(duì)不同的申請(qǐng)者定制北京積分落戶的提分方案。
北京某積分落戶提分公司：我們就是一個(gè)公司，如果說您對(duì)哪個(gè)說左邊加分右邊項(xiàng)感興趣，我們這邊會(huì)針對(duì)您的情況給您做出一道方案，我們這邊一個(gè)月都辦理二三十戶，納稅我們這邊操作的話，3萬塊錢的服務(wù)費(fèi)。
這位工作人員表示，除了納稅，《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)下的北京科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、股權(quán)類現(xiàn)金融資等都可以操作。
北京某積分落戶提分公司：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的就是比如說科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)，我們做的是北京市的二等獎(jiǎng)，保證您是前4個(gè)核心成員之一，然后積分落戶加6分，這個(gè)是在科委網(wǎng)站上公示，然后今年公示您明年左邊加分右邊能用，這費(fèi)用是38萬。
這位工作人員進(jìn)一步表示，他們的左邊加分右邊操作成功率非常高。
記者：就是說那個(gè)分都能加上是吧?
北京某積分落戶提分公司：對(duì)！分都能加上！如果說加不上的話，這個(gè)對(duì)于您來說損失比較大，對(duì)于我們來說也損失比較大。
記者之后又聯(lián)系到一家北京積分落戶提分公司，對(duì)方同樣表示，可以操作高新股東、獎(jiǎng)項(xiàng)等積分左邊加分右邊項(xiàng)。
北京某積分落戶提分公司與記者微信對(duì)話截屏
人社局：接受市民實(shí)名舉報(bào)
《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》由北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市總工會(huì)、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局等部門聯(lián)合發(fā)布，其中，市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本市積分落戶實(shí)施工作的組織管理，牽頭開展聯(lián)動(dòng)核查。記者聯(lián)系到市人力資源社會(huì)保障局積分落戶工作處，工作人員表示，接受市民實(shí)名舉報(bào)。
市人力資源社會(huì)保障局積分落戶工作處：我們納稅指標(biāo)的這項(xiàng)核查是嚴(yán)格按照我們積分落戶管理辦法和細(xì)則(執(zhí)行)，有弄虛作假的，我們這邊是接受舉報(bào)的。如果您實(shí)名舉報(bào)給我們，我們這邊會(huì)跟相關(guān)部門聯(lián)合去核查。這些單位企業(yè)或者申請(qǐng)人有嚴(yán)重失信，我們是納入本市公共信用信息平臺(tái)的，而且他們本人也是當(dāng)年之后5年是取消他們申請(qǐng)資格的。
發(fā)改委：注意到相關(guān)問題正在溝通
除了實(shí)名舉報(bào)外，是否有可能通過細(xì)化相關(guān)政策來規(guī)避可能出現(xiàn)的漏洞呢?記者聯(lián)系到負(fù)責(zé)《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》制定的北京市發(fā)展改革委人口處，工作人員表示，他們也已經(jīng)注意到了相關(guān)問題的存在，正在與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通。
北京市發(fā)展改革委人口處：(目前)只公開他左邊加分右邊的項(xiàng)目，就是他是加兩分還是三分，還是6分這種。我們跟人社那邊也溝通過，就是納稅左邊加分右邊的這部分核查，他們那邊也是在考慮是怎么去對(duì)這部分納稅左邊加分右邊的人進(jìn)行核查，但是有一個(gè)問題，從政策修訂的頻次來講，應(yīng)該近一兩年不太會(huì)修訂，因?yàn)?0年剛修訂過。
專家：應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督稽查信息公開
對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)人口學(xué)院教授姜向群認(rèn)為，相關(guān)的制度設(shè)計(jì)是合理的，關(guān)鍵在于監(jiān)督和稽查要更加嚴(yán)格。
中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)人口學(xué)院教授姜向群：個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)稅從設(shè)計(jì)角度來講還是合理的，從理論上或者從左邊法律右邊上來講呢是合理合法，那么現(xiàn)在可能就是有些微小企業(yè)，可能會(huì)有一定的問題，通過舉報(bào)制度和稅務(wù)的稽查，還是能夠發(fā)現(xiàn)問題的，實(shí)際的勞動(dòng)記錄是應(yīng)該能查的。
在中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法所所長(zhǎng)翁武耀教授看來，虛假納稅操作極具隱蔽性，稽查難度確實(shí)非常大，應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的范圍。
中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法所所長(zhǎng)翁武耀：一個(gè)納稅證明，單純這個(gè)信息去舉報(bào)，可能稅務(wù)機(jī)關(guān)，(查的)難度也很大很大。我覺得還應(yīng)當(dāng)(公開)稅款背后的收入來源以及相應(yīng)的支付者，就是他到底做了什么事?他到底做了怎樣一個(gè)勞務(wù)?這樣的話更利于社會(huì)的監(jiān)督，以及相關(guān)部門的審查。
翁武耀進(jìn)一步建議，應(yīng)該健全積分落戶追查機(jī)制。
中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法所所長(zhǎng)翁武耀：每年交10萬塊錢的稅的話，至少他每年要取得60萬以上的這個(gè)年收入的。比如說他落戶之后的第一年確實(shí)(納稅)少了很多，可以啟動(dòng)(核查)，讓他提供前面三年這10萬元詳細(xì)的信息，比如說他收入的來源是哪里，怎么來源的，它到底提供了什么相應(yīng)的服務(wù)或相應(yīng)的勞動(dòng)。
積分落戶是非京籍人才落戶北京的重要途徑，讓流動(dòng)人口通過自己的努力享有和本地居民完全相同的公共服務(wù)，是促進(jìn)社會(huì)公平的重要手段，因此，保證積分落戶公平的重要性不言而喻。網(wǎng)絡(luò)上的這些積分落戶提分公司究竟是騙子公司還是真的可以通過非法手段幫助申請(qǐng)人提高積分?政策的公平性又該如何保障?對(duì)此，問北京將持續(xù)關(guān)注。
本文來源：北京廣播電視臺(tái)新聞
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