8月11日,北京積分落戶辦法(試行)全文發(fā)布,估計(jì)有些耿直boy先會(huì)“掐指一算”,看看自己能得多少分,然后趕腳受到了深深的傷害,問(wèn)出無(wú)數(shù)個(gè)為什么。小編梳理了各方釋疑,為你解答各中因由。
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①連繳7年社保條件是否過(guò)高?
連續(xù)繳納社保7年是積分落戶四個(gè)資格條件中最為重要的一個(gè)條件,市發(fā)改委副主任李素芳解釋說(shuō),這體現(xiàn)了優(yōu)先解決存量的要求。
按照國(guó)家戶籍制度改革意見(jiàn),大城市的落戶條件對(duì)繳納社保年限的要求不超過(guò)5年,北京作為超大型城市,在繳納社保年限的規(guī)定上較大城市要略高一些。同時(shí)這一規(guī)定也參考了其他特大城市的做法。
②不超45歲,為何加20分這么多?
在積分項(xiàng)上,不超45歲加20分。除考慮年限的積分項(xiàng),年齡分20分,可謂大分,排學(xué)歷中的博士分(37分)、碩士分(26分)之后。
李素芳解釋,是應(yīng)對(duì)老齡化。北京老齡化在全國(guó)排名居前,戶籍人口平均年齡達(dá)到43.4歲。
如此大分值則是考慮到隨著年齡增長(zhǎng),合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所兩項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)的積分也將不斷累加,將年齡左邊加分右邊的分值設(shè)定為20分,相當(dāng)于增加了多工作和居住五年的積分,讓青年人在積分上具備一定優(yōu)勢(shì)。
③積分偏袒高學(xué)歷?
從辦法中可見(jiàn),博士左邊加分右邊最高,達(dá)37分。社會(huì)上有傳聞?wù)f積分落戶政策向高學(xué)歷傾斜。
北京市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在分值上,總體保持就學(xué)與就業(yè)、居住的起點(diǎn)公平,也就是說(shuō)就學(xué)一年的積分分值應(yīng)與就業(yè)和居住一年的分值相銜接。以博士積37分為例,一個(gè)人高中畢業(yè)后,想要拿到博士學(xué)位一般需要10年左右,假設(shè)這10年他沒(méi)有上學(xué)而是在北京工作,居住按租房計(jì)算大約可積35分,兩者只差兩分。
④納稅指標(biāo)是否偏袒有錢(qián)人?
試行辦法規(guī)定,近3年連續(xù)納稅,且個(gè)人所得稅納稅額年均10萬(wàn)及以上,或是企業(yè)老板,企業(yè)年均納稅20萬(wàn)及以上。+6分
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,納稅從一定程度上反映了申請(qǐng)人對(duì)城市發(fā)展的貢獻(xiàn),但在積分落戶指標(biāo)體系中納稅指標(biāo)分值比重有限,是否能夠落戶取決于申請(qǐng)人的綜合積分排名情況。此外,還將對(duì)有涉稅違法行為的申請(qǐng)人予以減分。
個(gè)人、企業(yè)法人和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者,申請(qǐng)積分落戶的,有涉稅違法行為記錄的,每條記錄-12分。
⑤普通勞動(dòng)者的公平體現(xiàn)在哪兒?
就業(yè)方面,每連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿1年,+3分。住房方面,自有產(chǎn)權(quán)住所每連續(xù)居住滿1年,+1分,在合法租賃住所和單位宿舍每連續(xù)居住滿1年,+0.5分。
市發(fā)改委副主任李素芳表示,政策重點(diǎn)面向長(zhǎng)期在京穩(wěn)定就業(yè)和居住的常住人口,設(shè)置合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所兩個(gè)基礎(chǔ)性指標(biāo),落實(shí)優(yōu)先解決存量的要求。
考慮到積分落戶政策主要面向勞動(dòng)者,因此在分值設(shè)計(jì)上,合法穩(wěn)定就業(yè)的分值高于合法穩(wěn)定住所,體現(xiàn)勞動(dòng)積累的重要性。
政策的出臺(tái),將為長(zhǎng)期在京合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住、符合條件的普通勞動(dòng)者,建立一條公開(kāi)公平的落戶渠道。
⑥持“北京綠卡”能不能特殊左邊加分右邊?
“北京綠卡”其實(shí)是工作居住證,是北京針對(duì)人才的政策。而積分落戶是居住證的前提,居住證是針對(duì)大多數(shù)常住人口的政策。
以后持有“北京綠卡”的人也可以申請(qǐng)居住證,參加積分落戶,但是他們并不會(huì)因?yàn)槌钟小氨本┚G卡”有特殊左邊加分右邊。
提醒
積分落戶并非落戶唯一渠道
不少人會(huì)把居住證和積分落戶建立某種必然聯(lián)系?!掇k法》中明確表示,本市按照國(guó)家要求,根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),建立積分落戶制度。對(duì)此,市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日明確表態(tài),積分落戶只是居住證“賦權(quán)保障”基本功能的一個(gè)衍生,并非是來(lái)京人員落戶的唯一渠道;而且,基于本市超大型城市的特性,建立積分落戶制度較為復(fù)雜,以配套文件的形式另行規(guī)定積分落戶政策為宜。因此,實(shí)施辦法對(duì)此只做出了原則性規(guī)定。
現(xiàn)行的落戶渠道主要有:高校應(yīng)屆畢業(yè)生、人才引進(jìn)、親屬投靠和工作調(diào)動(dòng)等,積分落戶政策實(shí)施后,其他渠道仍按原來(lái)的政策執(zhí)行。
附:與之前征求意見(jiàn)稿的主要變化
①申請(qǐng)年齡放寬至退休前
去年12月,就積分落戶政策,北京曾征求意見(jiàn)。政策原規(guī)定申請(qǐng)人年齡不超過(guò)45周歲,現(xiàn)試行版本調(diào)整為法定退休年齡以下均可參加積分。
②非全日制學(xué)歷也可積分
李素芳表示,教育背景的賦分原則,是保持就學(xué)與就業(yè)、居住的起點(diǎn)公平,也就是說(shuō)就學(xué)一年的積分分值應(yīng)與就業(yè)和居住一年的分值相銜接。
政策此前規(guī)定只有全日制學(xué)歷才能獲得教育背景的積分,主要是由于非全日制學(xué)歷就學(xué)期間仍在工作,可以繳納社保和購(gòu)房、租房,相應(yīng)的就業(yè)、居住分已經(jīng)得到了體現(xiàn)。
根據(jù)公眾意見(jiàn),考慮到就業(yè)期間繼續(xù)學(xué)習(xí)的行為值得鼓勵(lì),現(xiàn)修改為非全日制學(xué)歷也可積分,但不與就學(xué)期間的社保和連續(xù)居住年限積分累加。同時(shí),刪除了對(duì)獲得多個(gè)學(xué)位的左邊加分右邊。
③刪除部分減分項(xiàng)
試行辦法還按照正向鼓勵(lì)的原則,刪除了部分減分項(xiàng),積極傳遞社會(huì)正能量。如疏解行業(yè)就業(yè)、遷入城六區(qū)居住和就業(yè)、企業(yè)信用不良記錄等方面,使政策更好地發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。