「本文來源：天目新聞」
深圳凈流入人口首次反超上海，成為全國第一。
根據(jù)《廣東統(tǒng)計年鑒2021》，2020年底深圳常住人口達到1763.38萬人，同期戶籍人口達到584.58萬人，凈流入人口為1178.8萬人。而上海截至2020年底的凈流入人口是1009萬人。這也是全國頭兩座凈流入人口破千萬的城市。
在兩座房價都不低的超大城市之間，更多的人選擇深圳，除了深圳落戶相對更容易外，更重要的核心邏輯，就是“人隨產(chǎn)業(yè)走”。正值全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，兩座超大城市更肩負著引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要使命，對各方面人才的“爭奪”也一直暗暗進行著。為什么在新一輪的競爭中，暫時更多人選擇了深圳？上海是否應(yīng)當對此感到壓力？
高科技之城vs總部研發(fā)之城
深圳與上海產(chǎn)業(yè)定位不同
不妨換個思路，更多的人流向了深圳，側(cè)面反映出深圳需要更多人。這與深圳和上海不同的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)有關(guān)。
如果將上海比作“仰望星空”，深圳就是“腳踏實地”。伴隨著長三角一體化進程日益加深，上海的產(chǎn)業(yè)進一步向江蘇、浙江以及安徽轉(zhuǎn)移，帶走了大量生產(chǎn)線需要的人力。留在上海的，更多的是發(fā)揮研發(fā)功能和總部功能的機構(gòu)。即便是擁有相對充沛土地資源的“五大新城”，產(chǎn)業(yè)定位也放在了一些先導型的“未來產(chǎn)業(yè)”上，如《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中提到的光子芯片與器件、氫能與儲能、新興海洋經(jīng)濟等。
深圳則不同。往前推幾十年，深圳有著“世界工廠”的稱號，這是深圳的基因和底色，一座由勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展而來的“產(chǎn)城融合”城市。如今的深圳，正在完成著從“世界工廠”到“高科技之城”的轉(zhuǎn)型，雖然深圳的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、五大未來產(chǎn)業(yè)架構(gòu)與上海有所重復，但其發(fā)展路徑更多是在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上完成整體的迭代升級，并沒有像上海一樣走“騰挪”的模式?，F(xiàn)在深圳產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體數(shù)量超過3000個，同樣需要大量的勞動力來支撐。這也是為什么，直到今天，深圳的落戶都要比北京、上海兩座超大城市更容易，這里依然是全中國最年輕的城市，在人口年齡構(gòu)成中，65歲以下人口比重最高。
目前，深圳的特色主導產(chǎn)業(yè)包括人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、集成電路、新能源汽車等，基本分布在大家熟知的產(chǎn)業(yè)密集地帶龍崗區(qū)、寶安區(qū)、南山區(qū)、坪山區(qū)，這幾個區(qū)也是深圳人口凈流入最多的地方。值得注意的是，深圳最年輕的光明區(qū)人口流入也在全市名列前茅。光明區(qū)2018年9月19日揭牌成立，是深圳全市人口增長最快的區(qū)之一，支柱產(chǎn)業(yè)包括以數(shù)字經(jīng)濟為主導的智能產(chǎn)業(yè)、新材料和生物醫(yī)藥等。與之而來的還有配套的各類服務(wù)業(yè)，對人口的虹吸效應(yīng)一如二十多年前深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)崛起的時代。
光明區(qū)的光明大街項目圖片來源：深圳新聞網(wǎng)
新興產(chǎn)業(yè)vs創(chuàng)新輸出
深圳與上海對人的需求點不同
來勢洶洶的深圳，對“人”吸引力的優(yōu)勢將繼續(xù)保持。最直接的就是其落戶政策還在進一步放寬。12月20日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021―2035年）》，當中提到，廣東將全面放寬特大城市和I型大城市落戶限制，將落戶條件中對參加城鎮(zhèn)社會保險的年限要求由不超過5年進一步放寬到3年以下，對深圳和廣州兩個超大城市，還將建立健全積分落戶年度指標逐年增長機制、精簡落戶積分項目。
對比上海，落戶政策雖也有放寬，但門檻依然比深圳更高。不久前，上海出臺規(guī)定，2021年應(yīng)屆研究生畢業(yè)生在嘉定、青浦、松江、奉賢和南匯“五大新城”和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)，符合基本條件便可直接落戶上海。
現(xiàn)在，市中心基本飽和的上海，“五大新城”是下階段城市擴張和發(fā)展的重中之重。而在新一輪的人才吸引上，上海的態(tài)度與深圳并不相同。
無論從五大新城的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還是人才落戶政策，都可以看出上海對高端要素的渴望，這類要素也包括有活力的年輕人。只不過，上海似乎有些太過于強調(diào)“高端”。五大新城并不具備像深圳龍崗區(qū)、南山區(qū)原有的堅實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，比如“五大新城”中規(guī)劃人口數(shù)量第一的南匯新城，計劃打造航空航天、人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)大多在長三角周邊城市已經(jīng)有布局，上海除了市本級的科研實力外，僅就南匯新城而言沒有太突出的優(yōu)勢競爭力，加之到上海中心城區(qū)距離較遠，對人才的吸引力相對有限。定調(diào)太高的起點，有可能會阻礙對新城建設(shè)有貢獻但學歷相對沒那么高的人落戶上海。
南匯新城圖片來源：臨港發(fā)布
深圳則恰恰相反?？雌饋韺β鋺魶]什么要求的深圳，其新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃態(tài)勢本身就是對高素質(zhì)人才最直接的吸引，不需要再“另設(shè)門檻”。2020年，深圳全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值合計.72億元，為從業(yè)人員提供了具有吸引力的薪酬水平，形成“強者更強”的正向反饋。
不過，上海也有自身的優(yōu)勢，并且，上海也并不指望走“深圳模式”倚靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)來發(fā)展新城。伴隨長三角一體化縱深發(fā)展，這座城市原本聚集的許多外來人員將隨轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)回到周邊省市是必然趨勢。目前，上海的核心要義還是發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新的輸出能力、科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力、利用外資企業(yè)創(chuàng)新資源的能力等，輻射帶動長三角科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成上海大都市圈。上海對“人”的吸引力在于其與周邊省市形成的合力。當以上海為中心的長三角主要城市基本實現(xiàn)“同城化”后，上海的邊界將進一步模糊，到不到上海來，也將不再那么重要。
舉報/反饋
