上海積分落戶政策2021北京積分落戶政策解讀分析2021

　　

北京積分落戶管理措施(試行)(以下簡稱措施)正式出臺，積分落戶政策將從2021年1月1日正式實(shí)施，試行三年。大家全部看懂了北京積分落戶管理措施(試行)嗎?以下是xx分享給大家的有關(guān)北京積分落戶政策解讀，一起來看看分析北京積分落戶政策吧!

　　

北京積分落戶政策解讀

　　

11日，北京積分落戶管理措施(試行)公布。措施從2021年1月1日起實(shí)施，關(guān)鍵針對長久在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口。離家在外的北漂們似乎看到了安居樂業(yè)的曙光，事實(shí)是否真的如此?政策背后透露出政府怎樣的考量?今天我們有幸邀請到了中國人民大學(xué)社會和人口學(xué)院的宋月萍副教授，為我們解讀這一政策。

　　

網(wǎng)易新聞：首先請教宋老師，這次的政策對以往的要求作了部分改變，管理措施之前的年紀(jì)限制是不超出45周歲，現(xiàn)在要求不超出法定退休年紀(jì)，您怎么解讀這一改變?

　　

宋月萍：我以為首先，原來要求45周歲是有顯著的年紀(jì)歧視的，現(xiàn)在的修改更符合實(shí)際需求，也更人性化。其次，這也符合老齡化的趨勢。更實(shí)際的是，處于社保7年和45周歲以下二者夾縫中的人群就沒多少了。結(jié)合另一個(gè)考慮，現(xiàn)在流感人口中實(shí)際上第一代流感人口大部分超出40歲、45歲，45歲的限制對她們是不公平的。我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該取消年紀(jì)限制。

　　

網(wǎng)易新聞：積分落戶會影響到應(yīng)屆生和留學(xué)生落戶渠道嗎?

　　

宋月萍：城鎮(zhèn)化過程中，積分落戶政策現(xiàn)在看來是會成為部分大城市落戶的主流，也不排除成為唯一落戶形式的可能。但我以為對大學(xué)生就業(yè)來說這應(yīng)該是個(gè)好事，因?yàn)闆]有必須再揪著部分企業(yè)和單位壟斷的進(jìn)京指標(biāo)不放，畢竟有了第二條路，對個(gè)人的職業(yè)選擇、就業(yè)空間全部是好事。

　　

我以為積分落戶政策出臺后，會使北京市大學(xué)生就業(yè)市場資源分布更為均衡，能在一定程度上降低部分部門人才高消費(fèi)的情況。

　　

網(wǎng)易新聞：不過對很多年輕人來說，她們更關(guān)心落戶的可能性有多大。管理措施提到的左邊加分右邊項(xiàng)有國家級獎(jiǎng)項(xiàng)、納稅額10萬元以上、高學(xué)歷等。這是不是意味著農(nóng)村戶籍勞動者的落戶機(jī)會渺茫了?

　　

宋月萍：部分城市之因此推出積分落戶，正是出于人口調(diào)控的考慮，并期望在人口調(diào)控的同時(shí)進(jìn)行一定的人力資源篩選。這個(gè)積分落戶項(xiàng)的設(shè)置本身就延續(xù)了北京市這幾年的人口調(diào)控政策。基礎(chǔ)上年輕一代的農(nóng)民工，和大部分老一代農(nóng)民工不存在經(jīng)過積分落戶北京的可能。換句話說這個(gè)積分落戶政策的目標(biāo)人群是接收過高等教育的、已經(jīng)在北京市有穩(wěn)定工作的、具有一定經(jīng)濟(jì)能力的人群。

　　

網(wǎng)易新聞：能否認(rèn)為北京正在逼退農(nóng)村來的流動就業(yè)人口?這對北京的經(jīng)濟(jì)不會有影響嗎?

　　

宋月萍：現(xiàn)在依據(jù)對應(yīng)的政策，能感受到的是農(nóng)村來的流感人口在北京市生存的成本在提升。但也得看到，北京市不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是居民生活是離不開這部分人群的，因此對她們的就業(yè)需求是在那兒放著的。

　　

倒逼的可能不但是部分人口不來了，還有她們的工資價(jià)格上去了。

　　

講個(gè)我家的例子，我家鐘點(diǎn)工從去年開始，租的房子拆遷，換到四環(huán)外，4個(gè)月后又拆遷。又得換。結(jié)果是我給她的工資漲了不少。依據(jù)流感人口動態(tài)監(jiān)測的數(shù)據(jù)，2021年，北京市流感人口的平均工資上漲幅度還是超出10%。因此換回到人口調(diào)控相關(guān)政策上，不能僅僅靜態(tài)的看政策的目標(biāo)，還得看看政策的成本，已經(jīng)誰在負(fù)擔(dān)政策的成本，不然就打錯(cuò)板子了。

　　

網(wǎng)易新聞：繼續(xù)請教宋教授，官方曾表示，北京總?cè)丝谝刂圃?300萬以內(nèi)，是不是意味著以后者落戶北京的機(jī)會越來越渺茫?

　　

宋月萍：我不這么認(rèn)為。人口總量指標(biāo)會伴隨城市發(fā)展的需要、城市資源的優(yōu)化配置已經(jīng)而發(fā)生改變，伴隨對人口和城市發(fā)展之間關(guān)系的深入科學(xué)認(rèn)識，我相信人口調(diào)控政策總會放寬的。

　　

另外，從宏觀來看，中國勞動年紀(jì)人口的絕對量已經(jīng)下降，未來人口遷移流動勢必成為緩解地域老齡化、促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)原因。北京市也一樣。2021年北京市凈流入人口已經(jīng)基礎(chǔ)持平，接下去還會慢慢下降，可能在一段時(shí)間后，我們需要考慮的是怎么讓人來北京。

　　

網(wǎng)易新聞：也就是說，您認(rèn)為未來這一政策會有放寬的可能?您估計(jì)這一時(shí)間需要多久?

　　

宋月萍：我現(xiàn)在手頭沒有仔細(xì)的數(shù)據(jù)，不好說。個(gè)人做個(gè)大膽的預(yù)計(jì)。

　　

網(wǎng)易新聞：就您的研究來看，現(xiàn)行的居住證制度未來對戶口制度會有什么影響?戶口制度未來會被廢止嗎?需要具有什么樣的條件?

　　

宋月萍：首先，居住證制度是我們戶籍制度改革過程中一個(gè)過渡性質(zhì)的產(chǎn)物，在給基礎(chǔ)公共服務(wù)但又不能給關(guān)鍵福利市民化的情況下的一個(gè)形式，拿北京來說，居住證確保了基礎(chǔ)社保包含住房公積金等的權(quán)利，但在包括到教育機(jī)會等和地方公共資源有更親密利益關(guān)聯(lián)的福利時(shí)，居住證制度仍不能確保這方面機(jī)會的均等化。

　　

戶口制度不可能被廢止，只能說，戶口這個(gè)東西上面的含義會發(fā)生改變。我們期