原標(biāo)題:“搶人”大戰(zhàn)全面升級(jí):上海清華北大本科生可直接落戶;三四線城市成“搶人”主力!
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業(yè)內(nèi)人士稱,人才爭(zhēng)奪機(jī)遇期到來(lái),根據(jù)大都市圈戰(zhàn)略,中國(guó)人口體量將產(chǎn)生至少10個(gè)以上千萬(wàn)級(jí)城市,新千萬(wàn)級(jí)城市正加速形成。
這場(chǎng)從2016年底就開(kāi)始發(fā)酵的“搶人大戰(zhàn)”,到2018年,不僅沒(méi)有停止,反而愈演愈烈。
近日媒體報(bào)道稱,上?!皳屓恕贝髴?zhàn)再次升級(jí),清華、北大本科畢業(yè)生可直接落戶上海。數(shù)據(jù)顯示,最近一年多來(lái),全國(guó)已經(jīng)有60多個(gè)城市發(fā)布了多次人才吸引政策,這些政策對(duì)人才吸引也已初見(jiàn)成效。
可以預(yù)見(jiàn)的是,人才爭(zhēng)奪之路還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到終點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士稱,人才爭(zhēng)奪機(jī)遇期到來(lái),根據(jù)大都市圈戰(zhàn)略,中國(guó)人口體量將產(chǎn)生至少10個(gè)以上千萬(wàn)級(jí)城市,新千萬(wàn)級(jí)城市正加速形成。
上海“搶人”升級(jí):清北本科生直接落戶
日前,上海方面放出一條有關(guān)落戶的重磅消息。8月3日,上海學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)公布了《2018年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)本市戶籍評(píng)分辦法》。《辦法》顯示,2018年標(biāo)準(zhǔn)分仍為72分,但今年政策增加了這樣一條規(guī)定:以北京大學(xué)、清華大學(xué)為試點(diǎn),探索建立對(duì)本科階段為國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)(列入普通高校國(guó)家統(tǒng)一招生計(jì)劃,全日制且完成學(xué)業(yè)并取得相應(yīng)的畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū))的應(yīng)屆畢業(yè)生,符合基本申報(bào)條件即可直接落戶的綠色通道政策。2018年符合該政策的申請(qǐng),受理時(shí)間可延期至2018年12月31日。
這條政策被普遍解讀為,清華、北大兩所學(xué)校畢業(yè)的本科生即可直接落戶上海。有人指出,目前以清北為“試點(diǎn)”,不排除以后將擴(kuò)大政策受益覆蓋面、納入更多學(xué)校畢業(yè)生的可能性。
北京、上海先后加入大戰(zhàn)
這并不是上海第一次入場(chǎng)“搶人”。3月26日,《上海加快實(shí)施人才高峰工程行動(dòng)方案》出臺(tái),13個(gè)科技領(lǐng)域的人才及其家屬可直接落戶上海。這意味著,一向“優(yōu)雅”的上海正式加入這場(chǎng)“搶人大戰(zhàn)”。
上海市委書(shū)記李強(qiáng)當(dāng)時(shí)表態(tài),上?!氨纫酝魏螘r(shí)候都更加渴求人才,特別是卓越人才”,這座城市要“聚天下英才而用之”!而就在上海加入“戰(zhàn)爭(zhēng)”前5天,另一家重量級(jí)選手剛剛?cè)雸?chǎng)。
3月下旬,北京市發(fā)布《北京市人才引進(jìn)管理辦法(試行)》,要“通過(guò)多種方式不拘一格地為本市行政區(qū)域內(nèi)各類創(chuàng)新主體引進(jìn)緊缺急需人才”。此外,獲聘“北京市特聘專家”的海外人才,可獲得50萬(wàn)元至100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。一些引智項(xiàng)目的支持最高可達(dá)50萬(wàn)元,成為年后人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中最先加入的一線城市。
不久后,北京公布最新積分落戶政策。據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局解讀,積分落戶申報(bào)核心工作可以用“498”概括,即4項(xiàng)資格條件,9項(xiàng)積分指標(biāo)和8個(gè)申報(bào)步驟。其中"9”指的是9項(xiàng)積分指標(biāo),包括合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)、合法穩(wěn)定住所指標(biāo)、教育背景指標(biāo)、職住區(qū)域指標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)、納稅指標(biāo)、年齡指標(biāo)、榮譽(yù)表彰指標(biāo)、守法記錄指標(biāo)值得一提的是,教育背景板塊積分細(xì)則為:
大專(含高職),+10.5分;本科(學(xué)士學(xué)位),+15分;研究生取得碩士學(xué)位,+26分;碩士并取得博士學(xué)位,+37分。
可以看到,與此次上海推出的“清華北大本科畢業(yè)生可直接落戶”新政相比,北京落戶政策中并未細(xì)分學(xué)校,且教育背景只是積分的一部分而已。
作為全國(guó)最難落戶的兩大城市,北京、上海的落戶政策備受矚目。在全國(guó)各地烽煙四起的“搶人大戰(zhàn)”中,與其他城市相比,這兩大城市的落戶政策只要放松一丟丟,對(duì)人才的吸引力都會(huì)大幅上升。
今年三四線城市成“搶人”主力
這場(chǎng)從2016年底就開(kāi)始發(fā)酵的“搶人大戰(zhàn)”,在2017年新一線城市武漢、杭州、成都、南京紛紛亮出大招后成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。從今年上半年“搶人”的情況來(lái)看,山東、河北等人口大省成為人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)的新生力量和主力軍。
據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,最近一年多來(lái),全國(guó)已經(jīng)有60多個(gè)城市發(fā)布了多次人才吸引政策。
4月底,山東省出臺(tái)了《關(guān)于做好人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作的意見(jiàn)》,明確推出實(shí)施“新工科優(yōu)先發(fā)展計(jì)劃”等六大人才培養(yǎng)計(jì)劃。此后,山東從二線城市青島、濟(jì)南,到三四線城市聊城、德州、威海、萊蕪、泰安、濰坊、濟(jì)寧、棗莊、臨沂等地紛紛出臺(tái)了各自的措施,其中大多都將學(xué)歷落戶最低限制在本科。
河北門(mén)檻更低,省會(huì)城市石家莊允許大專及以上的畢業(yè)生憑身份證、畢業(yè)證直接落戶,張家口、保定、唐山、邢臺(tái)、承德等近十個(gè)城市也都公布了吸引人才的計(jì)劃。
這種“搶人”大戰(zhàn)還向縣級(jí)城市蔓延,環(huán)京三四線如保定、廊坊等也開(kāi)始重視人才引進(jìn),甚至泰安新泰市、濱州惠民縣等縣級(jí)城市也出臺(tái)人才政策。
超五成畢業(yè)生選擇新一線
轟轟烈烈的“搶人”大戰(zhàn)還是有效果的,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,這些對(duì)人才出臺(tái)優(yōu)惠政策的城市,對(duì)人才吸引政策已初見(jiàn)成效,對(duì)外地生源的吸納能力有所提升。
據(jù)第一財(cái)經(jīng)·新一線城市研究所發(fā)布《2018中國(guó)城市商業(yè)魅力排行榜》顯示,新一線城市共有15個(gè),分別是成都、杭州、重慶、武漢、蘇州、西安、天津、南京、鄭州、長(zhǎng)沙、沈陽(yáng)、青島、寧波、東莞和無(wú)錫。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在畢業(yè)生求職前十五位城市中,一線城市占比39.06%,新一線城市占比56.36%,大部分新一線城市超五成求職者是外地生源。重慶、北京、鄭州三地高校的外地生源畢業(yè)生留下來(lái)工作的意愿最強(qiáng),達(dá)到90%以上。其中重慶的“吸才”能力最強(qiáng),畢業(yè)后有意向留在本地工作的外地生源占比最高。
新一線城市的人才吸引政策則圍繞畢業(yè)生最為關(guān)心的戶口、住房、創(chuàng)業(yè)扶持等多種實(shí)際需求,通過(guò)降低落戶門(mén)檻、購(gòu)租優(yōu)惠等措施吸引人才。例如西安全面放開(kāi)普通大中專院校畢業(yè)落戶限制,畢業(yè)3-5年內(nèi)可申請(qǐng)公租房;南京、天津?yàn)椴煌?jí)別人才提供3年租賃補(bǔ)貼;青島人才落戶“零門(mén)檻”,鼓勵(lì)先落戶后就業(yè)等。這些政策都助推了新一線城市對(duì)優(yōu)質(zhì)人才吸引力度的提升。
事實(shí)上,落戶以及租購(gòu)房并不是吸引畢業(yè)生擇業(yè)的唯一因素。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,畢業(yè)生選擇求職城市的原因排名前三位依次是就業(yè)機(jī)會(huì)多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快和發(fā)展空間大,而薪資水平高則排在第四位。
58安居客房產(chǎn)研究院調(diào)研數(shù)據(jù)表明,盡管畢業(yè)生剛起步就面臨巨大的安居壓力,卻普遍對(duì)未來(lái)持樂(lè)觀態(tài)度。有67.95%的畢業(yè)生未來(lái)有意愿在工作城市買(mǎi)房,多數(shù)畢業(yè)生普遍看好所在工作城市的未來(lái)發(fā)展前景,并希望在該城市安居立業(yè)。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù),有49.05%的畢業(yè)生計(jì)劃在30~34歲之間完成購(gòu)房目標(biāo),另有35.61%的畢業(yè)生表示希望在25~29歲期間買(mǎi)房。
我們?cè)賮?lái)看看落戶情況。根據(jù)恒大研究院統(tǒng)計(jì),深圳市2017年常住戶籍人口增量49.7萬(wàn),較2016年增長(zhǎng)65.7%。西安放寬高校畢業(yè)生落戶政策后,2017年新落戶24萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)330%;2018年政策進(jìn)一步調(diào)整為大中專以上畢業(yè)生只憑身份證和畢業(yè)證辦理落戶,一季度已遷入戶籍人口24.49萬(wàn)。成都市從2017年7月發(fā)布人才新政后,至2018年5月中旬累計(jì)落戶已超過(guò)18.7萬(wàn)人。武漢2017年新落戶大學(xué)畢業(yè)生14.2萬(wàn)人,是前一年的約6倍;2018年一季度又新增落戶大學(xué)畢業(yè)生3.9萬(wàn)人。特別是2018年5月天津啟動(dòng)“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃后,不到24小時(shí)就有30萬(wàn)人登陸并下載“天津公安”APP辦理落戶申請(qǐng),掀起一波“搶人”高潮。
一線城市新房熱度下行
58安居客房產(chǎn)研究院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2018年上半年購(gòu)房者信心指數(shù)在2月份處于高位而后逐漸下降。這表明樓市回歸居住屬性,購(gòu)房者對(duì)樓市持謹(jǐn)慎態(tài)度。
從新房月度訪問(wèn)量來(lái)看,一線城市新房找房熱度下行,購(gòu)房熱情開(kāi)始向周邊轉(zhuǎn)移,蘇州、寧波、東莞等城市找房熱度漲幅較高。新一線城市中,新房找房熱門(mén)城市集中在西部,西安、重慶、成都找房熱度、用戶來(lái)電量均位列前三甲。
數(shù)據(jù)指出,從市場(chǎng)反應(yīng)看,2018上半年土地成交金額、面積均有不同程度增長(zhǎng),2018年6月份土地購(gòu)置面積萬(wàn)平方米,同比實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng);全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、新開(kāi)工面積均同比上漲,市場(chǎng)釋放出積極信號(hào);2018年前6個(gè)月全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積7.71億平方米,同比增長(zhǎng)3.3%,銷(xiāo)售額6.69萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)13.2%,在分城調(diào)控的政策下,不同地區(qū)的銷(xiāo)售情況出現(xiàn)差異化。
“搶人”機(jī)遇期到來(lái)
恒大研究院任澤平認(rèn)為,從目前各城市爭(zhēng)奪戰(zhàn)看,第三波嬰兒潮尾端人口進(jìn)入工作窗口,人才爭(zhēng)奪機(jī)遇期到來(lái)。
中國(guó)第三輪嬰兒潮的峰值在1987年、出生人口超過(guò)2500萬(wàn),到1997年出生人口仍在2000萬(wàn)以上,之后則快速下滑至2003-2010年的1600萬(wàn)左右。在2016年初推行全面放開(kāi)二孩后,2016年出生人口回升至1786萬(wàn)、較上年增加191萬(wàn)人,但2017年出生人口較2016年減少63萬(wàn)人,表明第四輪嬰兒潮很弱。一般而言,人口在19歲高中(中職)畢業(yè)、23歲本科畢業(yè),加上工作前幾年多未安家定居,當(dāng)前至2023年前后將仍處于第三波嬰兒潮尾端人口進(jìn)入工作的“搶人”時(shí)間窗口。
新千萬(wàn)級(jí)城市正在崛起
任澤平認(rèn)為,當(dāng)前“搶人”結(jié)果符合長(zhǎng)期人口向大都市圈和區(qū)域中心城市流入的基本趨勢(shì)。與國(guó)際相比,中國(guó)大城市不是多了而是少了,1000萬(wàn)人以上城市的數(shù)量明顯偏少。大都市圈戰(zhàn)略,中國(guó)人口體量將產(chǎn)生至少10個(gè)以上千萬(wàn)級(jí)城市,新千萬(wàn)級(jí)城市正在加速形成,杭州、成都等新一線城市正在崛起。
根據(jù)2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》,以城區(qū)常住人口論,2016年中國(guó)1000萬(wàn)人以上城市有北上廣深4個(gè),500-1000萬(wàn)城市9個(gè),300-500萬(wàn)城市14個(gè),100-300萬(wàn)城市61個(gè)。而在國(guó)際上,聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì),1000萬(wàn)人以上的城市有24個(gè)(不含中國(guó)),對(duì)應(yīng)人口約60億人,比例為0.40∶1。而中國(guó)1000萬(wàn)人以上的城市為4個(gè),對(duì)應(yīng)人口約13.9億人,比例僅為0.29∶1??紤]到中國(guó)總?cè)丝谝?guī)模巨大,而國(guó)外人口因國(guó)家眾多而分割,中國(guó)1000萬(wàn)人以上的城市數(shù)量應(yīng)在10個(gè)以上。當(dāng)前,中央政府確定的國(guó)家中心城市有北京、上海、廣州、重慶、天津、武漢、成都、鄭州、西安等9個(gè)。近幾年來(lái),杭州、成都等新一線城市表現(xiàn)活躍、正在崛起,城市“搶人”大戰(zhàn)將促進(jìn)新千萬(wàn)級(jí)城市的加速形成。
文/圖來(lái)源:Wind資訊(左邊ID右邊:windzxsh),綜合自中國(guó)基金報(bào)、每日經(jīng)濟(jì)新聞、澤平宏觀、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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