本報(bào)訊（記者董少校）“吸引世界知名高校應(yīng)屆畢業(yè)生到上海就業(yè)”“高校成果轉(zhuǎn)化收入70%可用于獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)”……近日，上海市委、市政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見》，以“30條”舉措集聚人才。

上海于去年實(shí)施《關(guān)于深化人才工作體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，即人才“20條”。新發(fā)布的“30條”是其升級版，旨在全面貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》?！暗?020年，在人才發(fā)展體制機(jī)制的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進(jìn)展，基本形成與國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心相適應(yīng)的科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系，率先確立人才國際競爭比較優(yōu)勢，使上海成為國際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的會(huì)聚之地、培養(yǎng)之地、事業(yè)發(fā)展之地、價(jià)值實(shí)現(xiàn)之地?！边@是“30條”的主要目標(biāo)。

吸引人才是“30條”瞄準(zhǔn)的主要目標(biāo)，其中提出：進(jìn)一步加大緊缺急需海外高層次人才引進(jìn)力度。推動(dòng)將外籍高層次人才工作團(tuán)隊(duì)成員納入直接申辦永久居留證范圍；允許注冊在“雙自”地區(qū)的跨國公司地區(qū)總部、投資性公司和外資研發(fā)中心聘用世界知名高校應(yīng)屆畢業(yè)生來滬就業(yè)；加快推進(jìn)外國專家證和外國人就業(yè)證“兩證合一”試點(diǎn)等。此外，充分發(fā)揮戶籍政策在國內(nèi)人才引進(jìn)集聚中的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，優(yōu)先引進(jìn)重大科學(xué)工程、重要科研公共平臺(tái)、大科學(xué)研究中心、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域高層次人才。

在人才管理制度方面，《實(shí)施意見》圍繞“向用人主體放權(quán)，為人才松綁”的要求，推出了一系列“增動(dòng)力、添活力”的新政策。上海將深化“雙自聯(lián)動(dòng)”建設(shè)國際人才試驗(yàn)區(qū)；保障和落實(shí)用人主體自主權(quán)；完善創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)模式；改進(jìn)創(chuàng)新型科技人才支持方式；促進(jìn)青年優(yōu)秀人才脫穎而出；深化職稱制度改革，包括外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作為職稱評審的前置條件，逐步將職稱評審權(quán)下放給用人主體、行業(yè)組織；促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才雙向流動(dòng)；促進(jìn)人才向重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和基層一線流動(dòng)；優(yōu)化科研教學(xué)機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員管理方式，包括完善出國管理、學(xué)術(shù)兼職政策。

上海在強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制方面推出一系列新政策。完善科技成果使用、處置、收益管理制度；完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，包括高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化扣除其處置過程中直接費(fèi)用后，其凈收入的70%或以上可用于獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)等；落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的稅收政策；建立有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制；加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵(lì)力度；進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目資金管理。

《實(shí)施意見》還提出，將進(jìn)一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法治環(huán)境；加強(qiáng)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；拓寬人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資渠道；加強(qiáng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”服務(wù)體系建設(shè)；營造人才宜居宜業(yè)環(huán)境。