每經(jīng)編輯王嘉琦
圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)
從2017年初開(kāi)始，全國(guó)各大城市展開(kāi)了一場(chǎng)激烈的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，爭(zhēng)奪的目標(biāo)是最寶貴最難得的財(cái)富——人才。
為了人才，有的地方拿出真金白銀，有的則拿出房子，還有的拋出落戶政策，讓人才有歸屬感。
時(shí)至今日，爭(zhēng)奪戰(zhàn)似乎聲勢(shì)減退。但國(guó)慶節(jié)前后，兩座“新一線”城市再次出招，以吸引更多的人才落戶。
這會(huì)開(kāi)啟“人才大戰(zhàn)”的第二輪較量嗎？
今天（10月8日），“杭州發(fā)布”左邊微信號(hào)右邊消息稱，近日，杭州市人民政府下發(fā)《杭州市人民政府關(guān)于調(diào)整完善市區(qū)戶口遷移政策的通知》。
本次戶口遷移政策主要包括兩個(gè)方面，（1）適度放寬投靠遷移政策；（2）進(jìn)一步放寬人才落戶政策。對(duì)比今年3月6日，杭州市發(fā)布的《戶口遷移政策》，每經(jīng)小編（左邊微信號(hào)右邊：左邊nbdnews右邊）梳理出其中的變化。
（1）適度放寬投靠遷移政策
1，夫妻投靠。
新政策：
男女雙方結(jié)婚滿2年，一方在杭州市區(qū)有合法固定住所、且人戶一致的，另一方可自愿申請(qǐng)投靠戶籍在杭配偶，遷移戶口入杭。
原政策：
夫妻婚齡滿3年，一方在杭有合法固定住所，人戶一致的，由當(dāng)事人向戶口所在地派出所申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。
2，老年人投靠。
新政策：80周歲及以上老年人投靠在杭子女，本人或子女在市區(qū)城鎮(zhèn)有合法固定住所，不受“外地身邊無(wú)子女”及“在杭申領(lǐng)的有效《浙江省居住證》”的條件限制，可自愿選擇投靠戶籍在杭子女，遷移戶口入杭。
原政策：
男年滿60周歲，女年滿55周歲，子女全部或多數(shù)在杭州市區(qū)，外地身邊無(wú)子女，在杭城區(qū)有合法固定住所的，可以申請(qǐng)投靠在杭城區(qū)子女；
原籍為杭州市區(qū)的，男年滿55周歲，女年滿50周歲，有子女在杭，在杭城區(qū)有合法固定住所的，可申請(qǐng)投靠在杭城區(qū)子女；
（2）進(jìn)一步放寬人才落戶政策
新政策：
放寬高技能人才引進(jìn)戶口遷移政策，即45周歲以下具有技師以上職業(yè)資格人員及35周歲以下具有高級(jí)工職業(yè)資格人員，在杭州市區(qū)同一用人單位連續(xù)工作滿3年，且在杭州市區(qū)有合法固定住所，可申請(qǐng)?jiān)诤贾菔袇^(qū)落戶。
在杭就業(yè)期間，國(guó)務(wù)院各部委授予的操作能手等，省級(jí)及以上行業(yè)主管部門評(píng)比的先進(jìn)生產(chǎn)工作者、優(yōu)秀農(nóng)民工；被評(píng)選為本市市級(jí)及以上勞動(dòng)模范（含享受待遇對(duì)象），杭州市十佳來(lái)杭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年、道德模范、見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人，可申請(qǐng)?jiān)诤贾菔袇^(qū)落戶。
原政策：
具有全日制普通高校本科學(xué)歷者（45周歲以下,不含45周歲），在杭落實(shí)工作單位，居住滿1年及以上并連續(xù)繳納1年及以上的社會(huì)保險(xiǎn)（不含補(bǔ)繳）；
全日制普通高校碩士研究生（50周歲以下,不含50周歲）、全日制普通高校博士研究生（55周歲及以下）學(xué)歷者，可享受“先落戶、后就業(yè)”政策。
從2017年以來(lái)，杭州可謂戰(zhàn)果累累。
今年4月，某互聯(lián)網(wǎng)招聘企業(yè)發(fā)布的《2018Q1中高端人才薪酬與流動(dòng)大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，從2016年四季度到2018年一季度這一年半時(shí)間內(nèi)，在全國(guó)人才凈流入率排名中，杭州、長(zhǎng)沙、成都分列前三名，成為最大的贏家。三座城市的人才凈流入率分別為13.6%、10.24%、10.19%。
到了第二季度，其中，杭州的人才凈流入依然排名第一，凈流入率為9.88%，比“搶人大戰(zhàn)”前高出2.93個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)比2016年和2017年《杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》也可以發(fā)現(xiàn)，去年，也就是人才競(jìng)爭(zhēng)最激烈的一年，杭州的常住人口增加了28萬(wàn)。而在2016年，該數(shù)字只有17萬(wàn)。其中，2017年杭州戶籍人口增加了17.88萬(wàn)。
每年的第一季度也是跳槽季，春季之后，不少人開(kāi)始另尋東家。一般而言，跳槽指數(shù)較高的城市，其區(qū)域內(nèi)人才流動(dòng)具有強(qiáng)勁的動(dòng)力?！?018Q1中高端人才薪酬與流動(dòng)大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，2018年一季度，杭州的跳槽意向指數(shù)僅排在上海、北京、深圳之后。
再次打響“人才爭(zhēng)奪”的，不止有杭州。在國(guó)慶節(jié)假期之前，另一座“新一線”城市——廈門，率先放寬重點(diǎn)群體落戶限制。
9月29日，廈門市人力資源和社會(huì)保障局和廈門市公安局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)群體來(lái)廈落戶實(shí)施細(xì)則》的通知。
一、應(yīng)屆高校畢業(yè)生落戶要求。應(yīng)屆高校畢業(yè)生在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，可落戶廈門。
二、往屆高校畢業(yè)生落戶要求。往屆高校畢業(yè)生在廈就業(yè)符合下列條件的，可落戶廈門：
1.在廈合法穩(wěn)定就業(yè)，年齡45周歲以下的本科學(xué)歷畢業(yè)生；
2.連續(xù)在廈繳交社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿1年，年齡35周歲以下的專科學(xué)歷畢業(yè)生，其中落戶思明區(qū)、湖里區(qū)應(yīng)在思明區(qū)、湖里區(qū)單位連續(xù)繳交社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿3年。
三、技能人才落戶要求。男性50周歲以下、女性40周歲以下，在廈連續(xù)繳保滿1年的中級(jí)工或者在廈合法穩(wěn)定就業(yè)的高級(jí)工、技師和高級(jí)技師，可落戶本市集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)。
擬落戶思明區(qū)、湖里區(qū)的技能人才要求本人在思明區(qū)、湖里區(qū)擁有《廈門市土地房屋權(quán)證》（房屋用途為住宅，所有權(quán)份額所占比例不得低于51%）的房產(chǎn)。
四、參加國(guó)家級(jí)一、二類職業(yè)技能競(jìng)賽、福建省一、二類職業(yè)技能競(jìng)賽或我市A類職業(yè)技能競(jìng)賽獲得技術(shù)能手稱號(hào)的，參加世界技能大賽獲得地市級(jí)以上選拔賽獎(jiǎng)項(xiàng)的，可參照技師或高級(jí)技師申請(qǐng)落戶廈門。
五、中等職業(yè)院校畢業(yè)生、技工（師）院校畢業(yè)生通過(guò)參加職業(yè)資格培訓(xùn)，按照技能人才落戶廈門。
六、積極吸納各類留學(xué)回國(guó)人員到廈門就業(yè)創(chuàng)業(yè)，其本人、配偶或未成年子女落戶根據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)廈創(chuàng)業(yè)工作規(guī)定》辦理。
近年來(lái)，各個(gè)城市都發(fā)現(xiàn)，人才是未來(lái)發(fā)展的保障。各個(gè)城市因?yàn)閾屓耍财爻隽瞬簧傩侣?。例如，僅今年上半年，西安全市市外共遷入50萬(wàn)人。再如，今年5月，天津發(fā)布人才引進(jìn)政策——“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃后，“天津公安”的網(wǎng)上注冊(cè)系統(tǒng)便出現(xiàn)了被“擠爆”的情形，多個(gè)行政中心也開(kāi)啟了落戶“限號(hào)”模式。
5月18日，天津河西區(qū)行政服務(wù)中心的人才落戶辦理大廳外（圖片來(lái)源：每經(jīng)記者李彪攝）
如果說(shuō)，政策只是表面的。那么現(xiàn)在，很多城市開(kāi)始深入高校，“預(yù)定”人才。每日經(jīng)濟(jì)新聞（左邊微信號(hào)右邊：左邊nbdnews右邊）近日就報(bào)道，9月29日，“蓉”歸故里·四川大學(xué)校友返校日峰會(huì)在成都舉行；同一天，在西安陜西科技大學(xué)，“夢(mèng)回長(zhǎng)安——百萬(wàn)校友回歸”專場(chǎng)活動(dòng)也同時(shí)上演。而且，兩座城市的市委書記都到場(chǎng)演講，重視程度可見(jiàn)一斑。
從最初的“搶人大戰(zhàn)”，到如今的“校友經(jīng)濟(jì)”，一條“搶人”新賽道，已逐漸浮現(xiàn)水面。
要人才，先要有人口。
但是，“搶人”的對(duì)象只是存量，如果中國(guó)長(zhǎng)期維持超低生育率未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)“無(wú)人可搶”，因此不少省市已經(jīng)布局未來(lái)的增量。
在此背景下，多個(gè)省市也出臺(tái)了鼓勵(lì)二孩的政策，針對(duì)民眾尤為關(guān)注的生育成本、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、照料負(fù)擔(dān)等問(wèn)題提出了相應(yīng)政策。
如今，杭州和廈門再次推出人才政策，其他城市會(huì)跟進(jìn)嗎？第二輪“搶人大戰(zhàn)”會(huì)打響嗎？
