來源：澎湃新聞

　　深圳非全日制研究生無法辦理報(bào)到證和落戶，人社局：需等通知

　　在辦理入職材料時(shí)，深圳大學(xué)2020屆非全日制研究生王軍才發(fā)現(xiàn)，在深圳人才引進(jìn)系統(tǒng)里根本沒有“非全日制”的選項(xiàng)，導(dǎo)致自己不僅不能辦理畢業(yè)生接收申請(qǐng)表、報(bào)到證等入職材料，轉(zhuǎn)移檔案、人才落戶、人才補(bǔ)貼等后續(xù)工作也無法正常進(jìn)行。

　　為此，王軍和近300名面臨同樣問題的深圳2020屆非全日制研究生們，多次向深圳市人社局、信訪局、教育局、市政府提交訴求材料，要求確認(rèn)2020屆非全日制應(yīng)屆畢業(yè)生的身份，保證平等就業(yè)權(quán)益。

　　近日，“非全日制研究生”就業(yè)問題成為了備受關(guān)注話題。澎湃新聞?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，非全日制研究生不僅在求職時(shí)面臨被區(qū)別對(duì)待的情況，一些地方的人才引進(jìn)計(jì)劃、落戶、補(bǔ)貼等政策也僅對(duì)全日制研究生開放。

　　9月4日，深圳市人力資源和社會(huì)保障局就此事回應(yīng)稱，人才引進(jìn)系統(tǒng)上確實(shí)只有“全日制”的選項(xiàng)，目前已經(jīng)接到反饋，但是否會(huì)進(jìn)行調(diào)整，還需要等通知。

　　同日，深圳大學(xué)研究生院負(fù)責(zé)就業(yè)方面的工作人員告訴澎湃新聞，經(jīng)9月3日深圳大學(xué)與深圳人社局的最新溝通結(jié)果，目前人社局已經(jīng)在推進(jìn)解決非全日制研究生報(bào)到證、人才補(bǔ)貼、人才落戶等問題，并明確可以接收非全日制研究生。但因?yàn)樯婕跋嚓P(guān)文件、人才引進(jìn)政策的修改、網(wǎng)上系統(tǒng)的調(diào)整，學(xué)生們還需要等待一段時(shí)間。

　　深圳首批非全研究生畢業(yè)落戶難

　　王軍是深圳大學(xué)金融學(xué)專業(yè)2020屆非全日制研究生。今年6月畢業(yè)后，他順利通過招聘入職了中國郵政儲(chǔ)蓄銀行深圳分行，但在辦理入職手續(xù)時(shí)，卻出現(xiàn)了意想不到的問題。

　　“我們確定工作崗位后，都要在深圳人才引進(jìn)系統(tǒng)里申請(qǐng)《應(yīng)屆畢業(yè)生接收申請(qǐng)表》，再把申請(qǐng)表上傳到廣東省就業(yè)指導(dǎo)中心，申請(qǐng)報(bào)到證，這樣單位才能接收我們。”王軍說，他在登陸人社局官網(wǎng)辦理《應(yīng)屆畢業(yè)生接收申請(qǐng)表》時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)在“學(xué)歷類別”選項(xiàng)里，只有“普通全日制”一個(gè)選項(xiàng)，并沒有“非全日制”的選項(xiàng)，導(dǎo)致自己無法進(jìn)行申請(qǐng)。

　　為了不影響入職，在和公司協(xié)商后，王軍只好勾選了“普通全日制”，辦理了相關(guān)手續(xù)。但在入職后，王軍卻發(fā)現(xiàn)因?yàn)椤胺侨罩蒲芯可鄙矸?，自己依然無法根據(jù)深圳人才引進(jìn)政策辦理落戶事宜。

　　按照《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》第八條，具有普通高等教育本科以上學(xué)歷，且年齡在45周歲以下的人員，即可辦理人才引進(jìn)遷戶。但王軍在登陸深圳市人才引進(jìn)系統(tǒng)申請(qǐng)戶籍遷入時(shí)發(fā)現(xiàn)，在“學(xué)歷類別”選項(xiàng)中也沒有“非全日制”的選項(xiàng)，至今無法落戶深圳。

　　和王軍同校同年畢業(yè)的肖盼盼，也面臨了同樣的問題，“我現(xiàn)在在備考深圳公務(wù)員，但單位要接受我們，就必須要有《應(yīng)屆畢業(yè)生接收申請(qǐng)表》，但以非全的身份根本申請(qǐng)不了，即使我考上了，后續(xù)也不能入職，白白參加考試。”

　　作為首批畢業(yè)的非全日制研究生，在2016年底填報(bào)志愿時(shí)，肖盼盼還專門詢問過深圳大學(xué)招生辦工作人員，“他們說深圳是一個(gè)很注重實(shí)時(shí)間利用和效率的城市，非全日制研究生的政策就是為了讓學(xué)生能夠在周一到周五讀書之余可以參加工作鍛煉，是有利于學(xué)生發(fā)展的?！?/p>

　　為此，肖盼盼還專門研究了2016年9月印發(fā)的《教育部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

　　《通知》中明確，“非全日制研究生”指符合國家研究生招生規(guī)定，通過研究生入學(xué)考試或國家承認(rèn)的其他入學(xué)方式，被具有實(shí)施研究生教育資格的高等學(xué)?；蚱渌叩冉逃龣C(jī)構(gòu)錄取，在基本修業(yè)年限或?qū)W校規(guī)定的修業(yè)年限(一般應(yīng)適當(dāng)延長基本修業(yè)年限)內(nèi)，在從事其他職業(yè)或者社會(huì)實(shí)踐的同時(shí)，采取多種方式和靈活時(shí)間安排進(jìn)行非脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的研究生。

　　其中要求，2016年11月30日前錄取的研究生按原有規(guī)定執(zhí)行；2016年12月1日后錄取的研究生從培養(yǎng)方式上按全日制和非全日制形式區(qū)分。

　　《通知》還指出，全日制和非全日制研究生實(shí)行相同的考試招生政策和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，其學(xué)歷學(xué)位證書具有同等法律地位和相同效力。

　　“文件的意思是，非全只是研究生的一種新的學(xué)習(xí)方式，我們都是通過研究生入學(xué)考試后被錄取的，2017年考研全日制和非全日制的國家線也都是330分，和全日制研究生沒有區(qū)別?！背鲇趯?shí)踐的考慮，肖盼盼和王軍成為了2016年研究生招生改革后第一批非全研究生，沒想到也變成了第一批面臨就業(yè)問題的群體。

　　王軍說，目前深圳因人才引進(jìn)系統(tǒng)問題受到影響的非全日制研究生約有300人，大家已經(jīng)組建了一個(gè)交流群，“后面還有正在讀的師弟師妹們關(guān)注著，大家都在等一個(gè)平等的就業(yè)待遇。”

　　深大：已和人社局溝通，明確可以接收

　　今年2月14日，由教育部、中共中央組織部、人社部、公安部、國務(wù)院國資委等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好非全日制研究生就業(yè)工作的通知》中，再次明確了對(duì)非全日制研究生的就業(yè)權(quán)益保護(hù)。

　　其中稱，全日制和非全日制研究生由國家統(tǒng)一下達(dá)招生計(jì)劃，考試招生執(zhí)行相同的政策和標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)質(zhì)量堅(jiān)持同一要求，學(xué)歷學(xué)位證書具有同等法律地位和相同效力；各地要合理制定人才落戶條件，精簡落戶憑證，簡化辦理手續(xù)，為不同教育形式的研究生提供平等落戶機(jī)會(huì)。

　　依據(jù)該文件，王軍和肖盼盼等人在6、7月多次向深圳市人社局、信訪局、教育局、市政府提交訴求材料，要求確認(rèn)2020屆非全日制應(yīng)屆畢業(yè)生的身份，及時(shí)發(fā)放《應(yīng)屆畢業(yè)生接收申請(qǐng)表》，保證平等就業(yè)權(quán)益，但多次溝通均未獲解決。

　　澎湃新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，2019年6月27日已有用戶向深圳市人力資源和社會(huì)保障局咨詢非全日制研究生落戶的問題。人社局回復(fù)稱：“根據(jù)我市接收應(yīng)屆畢業(yè)生政策，只有全日制統(tǒng)招身份的應(yīng)屆畢業(yè)生才能按應(yīng)屆畢業(yè)生接收方式辦理，其他人員按在職人才引進(jìn)方式辦理?！?/p>

　　該回復(fù)中將非全日制研究生劃為在職人員，讓王軍等人不能接受，“我們也是國家統(tǒng)招的研究生，本科畢業(yè)就考研讀研了，為什么就不能享受和全日制研究生一樣的待遇？”肖盼盼認(rèn)為，人社局的回復(fù)明顯違背了上述五部門聯(lián)合下發(fā)的通知。

　　9月4日，澎湃新聞?dòng)浾呔痛耸轮码娚钲谑腥肆Y源和社會(huì)保障局，該局信訪中心工作人員稱，人才引進(jìn)系統(tǒng)上確實(shí)只有“全日制”的選項(xiàng)，人社局也已經(jīng)接到非全日制研究生們的反饋，但是否會(huì)進(jìn)行調(diào)整，需要等通知。

　　同日，深圳大學(xué)研究生院負(fù)責(zé)就業(yè)方面的工作人員回應(yīng)稱，深圳大學(xué)目前共有非全日制非定向研究生643人，其中今年已經(jīng)畢業(yè)的有214人，學(xué)校一直在致力于解決非全日制研究生的就業(yè)問題。

　　“我們?cè)谌ツ?2月就已經(jīng)通過黨政辦聯(lián)系人社局進(jìn)行反饋，今年4月市人社局、市教育局到學(xué)校調(diào)研學(xué)生就業(yè)的情況，我們也反饋了這個(gè)情況，后面人社局也很重視，先后開了兩次座談會(huì)。”該工作人員稱，因人才接收關(guān)系到落戶、住房補(bǔ)貼等多個(gè)方面，原有的政策文件也不匹配，客觀上還需要時(shí)間進(jìn)行研判和論證。

　　但值得關(guān)注的是，他告訴澎湃新聞，根據(jù)9月3日晚8點(diǎn)左右深圳大學(xué)與深圳人社局的最新溝通，目前人社局已經(jīng)在推進(jìn)解決非全日制研究生就業(yè)的問題，包括報(bào)到證、人才補(bǔ)貼、人才落戶等，人社局已經(jīng)明確可以接收非全日制研究生。但因?yàn)樯婕跋嚓P(guān)文件、人才引進(jìn)政策的修改、網(wǎng)上系統(tǒng)的調(diào)整，學(xué)生們還需要等待一段時(shí)間。