日前

　　三明市政府出臺

　　《三明市關(guān)于進(jìn)一步完善市區(qū)城鎮(zhèn)

　　戶籍管理的實施意見》

　　全面放開市區(qū)落戶條件

　　詳情如下截圖來源：三明市人民政府網(wǎng)站

　　出臺背景

　　深化戶籍制度改革，全面放開市區(qū)落戶條件，吸引更多人口落戶中心城區(qū)，促進(jìn)三明人口集聚，推進(jìn)“放管服”改革、營造良好營商環(huán)境，進(jìn)一步加快推進(jìn)中心城市建設(shè)、提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。

　　出臺依據(jù)

　　三明市政府在綜合分析三明近年來戶籍制度改革，落實各項便民利民政策取得的成效基礎(chǔ)上，依照《中華人民共和國戶口登記條例》和《福建省居民戶口登記管理實施規(guī)定》，實行以經(jīng)常居住地登記戶口為原則，以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為基本條件的戶口遷移準(zhǔn)入制，從促進(jìn)三明人口集聚、優(yōu)化營商環(huán)境等角度出發(fā)，制定《三明市關(guān)于進(jìn)一步完善市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍管理的實施意見》。

　　適用對象

　　一、福建省外戶口或福建省內(nèi)其他地市戶口遷入三明市三元區(qū)、沙縣區(qū)。

　　二、三明9縣（市）戶口遷入三明市三元區(qū)、沙縣區(qū)。

　　落戶順序原則

　　按照申請人合法穩(wěn)定住所（含租賃）或者本地親屬、親友處，就業(yè)單位集體戶，人才交流中心集體戶，就業(yè)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）公共地址的順序落戶，確保想落盡落、有序落戶。

　　政策目標(biāo)

　　全面放開落戶限制，實現(xiàn)落戶“零門檻”。對有落戶意愿，暫無落戶地址的人員實施兜底政策，均可落戶派出所公共地址。對暫無落戶意愿、居住在三明的流動人口落實居住證制度，實現(xiàn)未落戶城鎮(zhèn)的常住人口居住證全覆蓋。

　　政策內(nèi)容

　　全面開放落戶，完善戶籍管理

　　《實施意見》全面開放購房、親屬投靠、各類人才、先進(jìn)個人、租賃、錄用、集體戶以及務(wù)工、就業(yè)、經(jīng)商等人員落戶，規(guī)范8類人員辦理落戶指南，并主要從8個方面完善三明市三元區(qū)、沙縣區(qū)城鎮(zhèn)戶籍管理工作。

　　一、擴(kuò)大購房落戶種類和隨遷人員范圍，優(yōu)化落戶材料及辦結(jié)時限。一是放寬購房落戶，不受產(chǎn)權(quán)用途的限制，在三明市購買成套商品房（含政策性住房）、二手房（含政策性住房、自建房）、商業(yè)用房、辦公用房均可以落戶。二是擴(kuò)大隨遷范圍，在原直系親屬隨遷的基礎(chǔ)上增加兄弟姐妹也可以隨遷落戶。三是優(yōu)化申報落戶材料，允許產(chǎn)權(quán)登記證明未辦妥的，可先行憑購房發(fā)票及備案合同辦理落戶。四是縮短辦理時限。對所有申報對象辦理時限縮短至當(dāng)場辦結(jié)。

　　二、擴(kuò)大親屬隨遷、投靠范圍。親屬隨遷、親屬投靠落戶范圍擴(kuò)大至：配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、岳父母、公婆、女婿、兒媳和兄弟姐妹。一是放開投靠人員種類。將直系親屬投靠調(diào)整為親屬，即除直系親屬外，允許兄弟姐妹相互投靠落戶。二是放開投靠條件。親屬投靠不受年齡、婚齡、投靠條件的限制，親屬之間可以自由投靠。三是縮短辦理時限。對夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女等3種投靠情形，辦理時限縮短至當(dāng)場辦結(jié)。

　　三、各類人才、先進(jìn)個人、錄用、務(wù)工就業(yè)、投資經(jīng)商等人員可選擇多元化的落戶地址，確保應(yīng)落盡落。各類人才、先進(jìn)個人、務(wù)工就業(yè)、投資經(jīng)商等人員可選擇投親靠友，落戶租賃房屋、單位集體戶、人才中心集體戶、派出所公共地址等多元化落戶地址。同時對錄用人員的辦理時限縮短至當(dāng)場辦結(jié)。

　　四、各類務(wù)工、就業(yè)、經(jīng)商人員落戶不受居住、繳納社保、公積金或取得工商營業(yè)執(zhí)照年限的限制。只要辦理《居住證》、取得工商營業(yè)執(zhí)照、繳納社保或公積金條件之一的即可申請落戶。

　　五、全面放開在租賃房屋落戶政策，為在市區(qū)無房產(chǎn)有落戶意愿人員提供政策保障。此項是為在市區(qū)無房產(chǎn)有落戶意愿人員提供政策保障，取消租賃人員居住年限的限制，只需租賃經(jīng)住建部門登記備案，即可辦理落戶。

　　六、對有落戶意愿、暫無落戶地址人員實施落戶派出所公共地址的兜底政策，做到想落盡落。群眾只需提供《居民戶口簿》《居民身份證》和本人以及家庭戶戶內(nèi)成員在落戶地所屬市區(qū)范圍內(nèi)的《無房承諾書》，即可自愿選擇便于工作、生活的市區(qū)派出所設(shè)立的公共地址集體戶落戶。

　　七、完善居住證制度。對《居住證》的申領(lǐng)條件予以放寬，并對《居住證》的“含金量”予以明確，暫無落戶意愿的外來人員與本地戶籍人口享受同等基本公共服務(wù)。

　　八、遵循誠實信用原則。對戶口辦理過程中可能存在的提供虛假申報材料等違法違規(guī)情形應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和處置措施予以明確，并就最大限度地做到“人戶一致”予以保障。

　　義務(wù)教育階段堅持“免試劃片，就近入學(xué)”原則

　　三明市義務(wù)教育階段堅持“免試劃片，就近入學(xué)”原則。三元區(qū)中心城區(qū)義務(wù)教育階段新生入學(xué)實施戶籍、房產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)占51%以上）、實際居住“三統(tǒng)一”的辦法；小學(xué)階段新生非“三統(tǒng)一”對象實行積分入學(xué)，并對落戶對象予以戶籍方面加分。沙縣區(qū)中心城區(qū)有戶籍或有房產(chǎn)的適齡對象，在招生計劃數(shù)內(nèi)免試就近劃片入學(xué)。

　　可通過網(wǎng)上進(jìn)行申請

　?。ㄒ唬┞鋺艏稗k理居住證方面，申請人可以通過“福建治安便民”、“閩政通”等、手機(jī)APP網(wǎng)上提交申請材料，待公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)通過，提交相關(guān)材料到擬落戶地或居住地公安派出所辦理。

　?。ǘ┝x務(wù)教育階段入學(xué)方面，三元區(qū)小學(xué)和公辦幼兒園招生實行線上報名，借助e三明平臺建立積分入學(xué)系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上申請報名、積分信息比對、積分結(jié)果計算、志愿學(xué)校填報、在線自動錄取等全流程網(wǎng)上辦理。沙縣區(qū)中心城區(qū)依托“智慧校園”平臺，采取“線上報名，線下審核”方式辦理。

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　　來源：人民網(wǎng)福建頻道綜合三明市人民政府網(wǎng)站聚焦三明

　　原標(biāo)題：《全面放開落戶限制！兄弟姐妹也可以隨遷落戶》

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