由深圳市政府印發(fā)的《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人口服務(wù)管理的若干意見》和《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》等兩個(gè)文件,于9月1日起正式施行。新規(guī)大幅放寬人才落戶政策,人才落戶由積分制改為核準(zhǔn)制,不設(shè)指標(biāo)上限,滿足條件的人才可直接申請(qǐng)落戶。(9月1日新華社)
治國經(jīng)邦,人才為急,優(yōu)秀的人才比金子還珍貴。毋庸置疑,對(duì)一座城市甚至是一個(gè)國家而言,吸引優(yōu)秀人才、引進(jìn)優(yōu)秀人才、留住優(yōu)秀人才,都是一項(xiàng)“重于泰山”的工作。致力政策優(yōu)惠也好,創(chuàng)建良好環(huán)境也罷,關(guān)鍵是要把人才引進(jìn)來、用起來,發(fā)揮聰明才智、為發(fā)展加把勁。看了深圳市政府的人才落戶新規(guī),筆者由衷的為之點(diǎn)贊,由積分改為核準(zhǔn)、指標(biāo)上限不設(shè)立,這就是一種開放、包容的引才之道,這個(gè)“落戶核準(zhǔn)制”必將為人才引進(jìn)“添油助力”。
眾所周知,深圳市之前實(shí)行的是積分落戶制,北京、上海等大城市也是如此。積分落戶制指外來務(wù)工人員積分入戶核準(zhǔn)分值達(dá)到一定值后即可申請(qǐng)落戶,這項(xiàng)舉措能給外地人提供一個(gè)公平競爭的平臺(tái),對(duì)人才的認(rèn)定更加務(wù)實(shí),評(píng)價(jià)人才的體系也更加客觀、科學(xué),對(duì)于保障社會(huì)公平具有積極意義。但是,從實(shí)際效果和社會(huì)現(xiàn)實(shí)來看,“積分落戶”并不是治本之策,存在著申報(bào)程序過于繁瑣、門檻過高、入戶指標(biāo)太少等問題,人才引進(jìn)的作用并不樂觀。更令人焦慮的是,根據(jù)“十三五”規(guī)劃,到2020年,深圳市常住人口發(fā)展目標(biāo)將達(dá)到1480萬人,而深圳的戶籍人口僅300多萬,人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重倒掛,這就意味著必須進(jìn)一步改革完善戶籍制度,不遺余力吸引優(yōu)秀人才。
政策制度要不斷改革完善,人才引進(jìn)要充滿真情實(shí)感,政策是要革新的,制度是要有溫情的。此次,新規(guī)將純學(xué)歷型人才入戶條件由本科放寬至大專,技術(shù)型人才入戶條件放寬至中專+中級(jí)職稱,技能型人才入戶條件放寬至緊缺急需工種高級(jí)工;經(jīng)深圳市認(rèn)定且符合對(duì)應(yīng)年齡條件的高層次人才及45周歲以下的留學(xué)人員或訪問學(xué)者和博士后等進(jìn)修人員等6類人員經(jīng)核準(zhǔn)就可辦理人才引進(jìn)遷戶;人才引進(jìn)遷戶由原有的積分制轉(zhuǎn)為核準(zhǔn)制執(zhí)行,也就是達(dá)到落戶條件,便可直接申請(qǐng)落戶,且不設(shè)指標(biāo)數(shù)量限制。這些舉措,讓我們深刻體會(huì)到了什么是“與時(shí)俱進(jìn)”,什么是“制度溫情”,什么是“改革創(chuàng)新”。
“政以才治,國以人興”。打開一扇窗,收獲的是滿滿的新鮮空氣和燦爛陽光。筆者認(rèn)為,“落戶核準(zhǔn)制”是增辟人才、存量人口的“關(guān)鍵動(dòng)作”,是為人才引進(jìn)“添油助力”的有力之舉,是促進(jìn)戶籍人口有質(zhì)量地穩(wěn)定增長的重要保障。當(dāng)然,改革沒有盡頭,做事沒有終點(diǎn),務(wù)必要繼續(xù)完善人才引進(jìn)和戶籍制度改革的配套措施,既要讓優(yōu)秀人才心甘情愿來,更要讓優(yōu)秀人才專心致志干,用智慧創(chuàng)造更多非凡的價(jià)值,為國家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步注入更多的能量。