2013年深圳市人才引進(jìn)工作今起正式啟動，新出臺的《深圳市人才引進(jìn)實施辦法》以及配套文件《深圳市人才引進(jìn)綜合評價指標(biāo)及分值表》同步實施。今年，人才引進(jìn)評價機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，將調(diào)干制度與外來務(wù)工人員積分入戶制度整合，對市外在職人才統(tǒng)一采用綜合量化評價方式，積分達(dá)到100分即可申辦人才引進(jìn)入戶。也就是說，調(diào)干正式開始實行積分方式。積分標(biāo)準(zhǔn)有較大調(diào)整，簡化申辦流程，引進(jìn)辦理手續(xù)時間縮短30%以上。

　　調(diào)干與積分入戶政策整合

　　市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《深圳市人才引進(jìn)實施辦法》經(jīng)市政府審議通過已印發(fā)實施，其配套文件《深圳市人才引進(jìn)綜合評價指標(biāo)及分值表》同時實施，而且繼續(xù)執(zhí)行《深圳市接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生管理辦法》。根據(jù)規(guī)定，所有市外在職人才統(tǒng)一實行積分方式引進(jìn)，“但經(jīng)審批同意引進(jìn)的人員，不改變其干部、工人身份，仍按調(diào)干、招調(diào)工區(qū)別辦理人才引進(jìn)手續(xù)，不涉及到人事、退休等方面的政策變動”。

　　至此，深圳人才引進(jìn)評價方式完成從“條件”到“量化指標(biāo)”轉(zhuǎn)變。2010年前，深圳人才引進(jìn)政策主要包括招調(diào)工、調(diào)干、接收普通高校畢業(yè)生等，其中，招調(diào)工、調(diào)干制度均采用條件評價方式，即達(dá)到一定學(xué)歷、職稱、年齡等條件才能申請辦理招調(diào)入戶。2010年8月，深圳開始實施外來務(wù)工人員積分入戶政策，建立量化指標(biāo)分值體系。

　　除接收應(yīng)屆畢業(yè)生外，2013年深圳進(jìn)一步改革人才引進(jìn)制度，將調(diào)干與積分入戶政策予以整合，對市外人才統(tǒng)一實行綜合評價、量化積分的人才引進(jìn)政策。

　　市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示，積分入戶制度更科學(xué)，原調(diào)干辦法采用條件式評價，如僅以學(xué)歷、職稱、年齡等單一條件劃分引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，存在評價標(biāo)準(zhǔn)單一、片面弊端。深圳積分制人才引進(jìn)政策借鑒香港優(yōu)才計劃和加拿大移民評價系統(tǒng)，對人才開展綜合評價，量化賦分，評價指標(biāo)包括學(xué)歷、技術(shù)、技能、發(fā)明創(chuàng)造、投資納稅、表彰榮譽、社保、居住、社會服務(wù)等，要素豐富，注重實績，可將人才綜合素質(zhì)及優(yōu)勢特點全面體現(xiàn)，有助于加大存量人口轉(zhuǎn)化力度。與調(diào)干政策相比，積分核準(zhǔn)制人才引進(jìn)評價標(biāo)準(zhǔn)簡單明晰，符合基本條件且積分達(dá)100分即可申辦，有助于提升行政審批公開化與透明度。對市外人才引進(jìn)采用一個標(biāo)準(zhǔn)、一個入口管理，既是依法行政、科學(xué)簡政需要，也是提升政府服務(wù)效能水平的需要。

　　強(qiáng)化引進(jìn)業(yè)務(wù)屬地化辦理

　　人才引進(jìn)業(yè)務(wù)屬地化辦理進(jìn)一步強(qiáng)化，發(fā)揮各區(qū)人力資源部門服務(wù)功能。目前，全市畢業(yè)生均需到市人力資源部門統(tǒng)一報到點辦理報到手續(xù)。為方便畢業(yè)生就近報到，2013年區(qū)屬單位接收的畢業(yè)生可到其所屬區(qū)人力資源部門辦理報到手續(xù)，領(lǐng)取介紹信和指標(biāo)卡。

　　同時，加大上門服務(wù)力度。2012年市人力資源保障局上門服務(wù)量為件，占全年人才引進(jìn)業(yè)務(wù)量44.33%，2013年擬提高到50%。用人單位一次性申報材料超過50份的，市人力資源局可上門受理。一次性申報材料數(shù)量較大，但未達(dá)到上門服務(wù)數(shù)量的，可向市人力資源局窗口預(yù)約受理。2012年市人力資源局預(yù)約服務(wù)量為件，占全年業(yè)務(wù)量15.91%，2013年擬提高到20%，減少辦事人員在窗口等候時間。

　　亮點

　　積分入戶多方面修訂或調(diào)整

　　調(diào)干與積分入戶政策實現(xiàn)銜接之后，人才引進(jìn)積分指標(biāo)體系主要包括個人素質(zhì)、納稅情況兩大主要素和參保、居住、年齡情況和獎勵加分四個輔助要素。在2012年基礎(chǔ)上，今年積分入戶辦法多方面有修訂或調(diào)整，具體包括：

　　●取消基本條件中要求具備高中以上學(xué)歷的規(guī)定，達(dá)到100分均予以引進(jìn)，不設(shè)引進(jìn)數(shù)量指標(biāo)限制；

　　●提升中高級技術(shù)技能條件的分值；

　　●取消投資納稅條件與學(xué)歷技能條件不能疊加積分的規(guī)定；

　　●提高技能競賽、發(fā)明創(chuàng)造等指標(biāo)的分值，細(xì)化投資納稅指標(biāo)分值；

　　●提高社保積分上限，提高夫妻分居加分，降低40歲以上年齡減分，為長期在深工作創(chuàng)業(yè)人才扎根深圳創(chuàng)造條件；

　　●對已經(jīng)過嚴(yán)格的人才評定程序認(rèn)定的高層次專業(yè)人才、海外高層次專業(yè)人才，可直接辦理人才引進(jìn)手續(xù)；

　　●根據(jù)深圳市戶籍遷入政策和高層次人才政策的相關(guān)規(guī)定，對高層次人才、高級專業(yè)技術(shù)資格人員和達(dá)到一定投資納稅額的人才引進(jìn)年齡上限予以放寬。

　　辦手續(xù)簡化時間至少縮短30%

　　2012年，深圳人才引進(jìn)業(yè)務(wù)包括三類：接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生、調(diào)干和積分入戶。2013年整合為接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生、市外在職人才引進(jìn)等兩類。同時，簡化申報材料，優(yōu)化申報流程，預(yù)計人才引進(jìn)手續(xù)辦理時間縮短30%以上，具體表現(xiàn)在：

　　●簡化大專以上學(xué)歷證書的認(rèn)證方式，申請人可通過網(wǎng)上在線驗證的方式自行驗證并打印學(xué)歷驗證材料；

　　●簡化計生證明辦理程序，取消《擬引進(jìn)人員計劃生育情況調(diào)查表》，未婚、未孕、未育人員無需提供計生證明材料；

　　●簡化個人誠信情況核查程序，申請人可在網(wǎng)上辦理誠信核查手續(xù)；

　　●簡化戶口本、技能類職業(yè)資格證書、房地產(chǎn)權(quán)利證書等申報材料的審核要求，申請人只提供復(fù)印件，不需提供原件；

　　●取消單位委托代理協(xié)議書、個人投資納稅積分人員就業(yè)登記證明等申報材料；

　　●簡化申報信息修改程序。凡在預(yù)審公示后修改非關(guān)鍵信息，且修改后仍達(dá)到核準(zhǔn)分值的，可在系統(tǒng)中直接修改，不須重新申報；

　　●簡化“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)卡打印程序，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)卡可在人力資源部門業(yè)務(wù)窗口與入戶指標(biāo)卡、調(diào)令一并打印；

　　●人才引進(jìn)業(yè)務(wù)實行全年度工作日滾動式辦理，沒有空當(dāng)期。