5月25日，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于公開征求《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見稿）》意見的通告，其中修訂了多個(gè)內(nèi)容，諸多方面收緊。

　　在人才引進(jìn)入戶條件中，不僅將學(xué)歷收緊到本科，還將年齡收緊：本科收緊到35周歲以下，碩士收緊到40周歲以下，博士收緊到45周歲以下。

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　　深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見稿）全文一覽：

　　第一條為深入貫徹落實(shí)國家戶籍制度改革有關(guān)精神，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》（國發(fā)〔2014〕25號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》（粵府〔2015〕63號(hào)）、《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人口服務(wù)管理的若干意見》（深府〔2016〕58號(hào)），制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱戶籍遷入是指非深圳市戶籍人員將戶籍從其他地區(qū)遷入深圳市。

　　第三條市政府根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)戶籍遷入進(jìn)行宏觀調(diào)控。

　　第四條戶籍遷入以總量調(diào)控、分類管理、存量?jī)?yōu)先為原則，實(shí)行年度計(jì)劃安排、準(zhǔn)入條件和審批入戶相結(jié)合的管理方式。

　　第五條戶籍遷入計(jì)劃根據(jù)人口管理政策和產(chǎn)業(yè)政策按年度制定，重點(diǎn)滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求。全市年入戶總量應(yīng)當(dāng)控制在年度遷入計(jì)劃之內(nèi)。

　　第六條戶籍遷入劃分為核準(zhǔn)類入戶、積分入戶和政策性入戶三個(gè)類別。

　　本規(guī)定所稱核準(zhǔn)類入戶，是指從深圳市外或市內(nèi)非戶籍人口中根據(jù)年齡、學(xué)歷、技術(shù)技能水平等條件引進(jìn)人才，按規(guī)定辦理入戶。

　　本規(guī)定所稱積分入戶，包括人才引進(jìn)積分、投資納稅積分、居住社保積分三個(gè)渠道。人才引進(jìn)積分是指學(xué)歷、技術(shù)技能水平等達(dá)到一定條件，但不符合核準(zhǔn)類要求的人員，按規(guī)定辦理入戶；投資納稅積分是指對(duì)在深圳市繳納一定稅額、符合入戶條件的企業(yè)法定代表人、自然人股東、合伙企業(yè)出資（合伙）人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)主、個(gè)體工商戶業(yè)主及納稅達(dá)到一定數(shù)額的個(gè)人，按規(guī)定辦理入戶；居住社保積分是指對(duì)參加深圳市社會(huì)保險(xiǎn)并在深圳市擁有合法住宅用途房產(chǎn)（或合法租賃住房）達(dá)到一定年限的人員，按規(guī)定辦理入戶。

　　本規(guī)定所稱政策性入戶，是指按照國家、廣東省、深圳市有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合特定政策的人員，按規(guī)定辦理入戶，包括夫妻投靠、老人投靠、未成年子女隨遷、軍轉(zhuǎn)干部安置、軍人家屬隨遷、軍休及復(fù)員干部和退役士兵安置、招生和駐深機(jī)構(gòu)人員入戶等。

　　第七條市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戶籍遷入管理的各項(xiàng)工作，牽頭研究提出戶籍遷入政策，制定全市年度戶籍遷入計(jì)劃并組織實(shí)施，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　市人力資源保障部門負(fù)責(zé)按計(jì)劃辦理核準(zhǔn)類、人才引進(jìn)積分入戶審核工作。

　　市公安部門負(fù)責(zé)按計(jì)劃辦理投資納稅積分入戶、居住社保積分入戶、夫妻投靠、子女隨遷、老人投靠入戶等審核工作，銜接辦理其他各類人員的遷戶手續(xù)。

　　市退役軍人部門負(fù)責(zé)按計(jì)劃辦理軍轉(zhuǎn)、軍休、復(fù)員干部和退役士兵安置等入戶審核工作。

　　市扶貧協(xié)作和合作交流部門負(fù)責(zé)按計(jì)劃辦理外地政府駐深機(jī)構(gòu)在編人員入戶審核工作。

　　第八條符合下列條件之一的人員，經(jīng)核準(zhǔn)可直接辦理入戶：

　?。ㄒ唬┍臼姓J(rèn)定的任期內(nèi)的高層次人才且未超過法定退休年齡的人員；持有效期內(nèi)的深圳市鵬城優(yōu)才卡且符合相關(guān)規(guī)定的人員。

　　（二）具有國內(nèi)博士研究生學(xué)歷，或具有博士學(xué)位，年齡在45周歲以下的人員。

　?。ㄈ┚哂袊鴥?nèi)碩士研究生學(xué)歷，或具有碩士學(xué)位，年齡在40周歲以下的人員。

　?。ㄋ模┚哂袊鴥?nèi)普通高校全日制大學(xué)本科學(xué)歷并具有學(xué)士學(xué)位，年齡在35周歲以下的人員。

　?。ㄎ澹┰趪ň常┩鈱W(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位的留學(xué)人員。其中學(xué)士年齡在35周歲以下，碩士年齡在40周歲以下，博士年齡在45周歲以下。

　?。┚哂姓呒?jí)專業(yè)技術(shù)資格，年齡在50周歲以下的人員；具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，年齡在45周歲以下的人員；具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，年齡在35周歲以下的人員。本項(xiàng)所述人員需同時(shí)具有全日制大專以上學(xué)歷。

　?。ㄆ撸┚哂懈呒?jí)技師職業(yè)資格證書（或經(jīng)深圳市人力資源保障部門備案的企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織核發(fā)的高級(jí)技師職業(yè)技能等級(jí)證書），年齡在40周歲以下的人員；具有技師職業(yè)資格證書（或經(jīng)深圳市人力資源保障部門備案的企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織核發(fā)的技師職業(yè)技能等級(jí)證書），年齡在35周歲以下的人員。本項(xiàng)所述人員的職業(yè)資格證書需同時(shí)符合深圳市緊缺工種（職業(yè)）目錄。

　?。ò耍┰谑澜缂寄艽筚惡蛧壹?jí)一、二類職業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)人員，或獲得“中華技能大獎(jiǎng)”、“全國技術(shù)能手”、“廣東省技術(shù)能手”、“深圳市技術(shù)能手”稱號(hào)人員，或受深圳市委、市政府表彰的人員。本項(xiàng)所述人員年齡需在45周歲以下。

　　符合本條規(guī)定條件的人員，由人力資源保障部門按有關(guān)規(guī)定審核后辦理相關(guān)手續(xù)，具體實(shí)施辦法和辦理程序由市人力資源保障部門另行制定。市（區(qū)）人力資源保障部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好學(xué)歷、技術(shù)資格、職業(yè)資格、職業(yè)技能等核驗(yàn)工作。

　　不符合本條規(guī)定條件，屬于深圳市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的特殊人才，經(jīng)市發(fā)展改革部門下達(dá)專項(xiàng)計(jì)劃后，可由市人力資源部門在計(jì)劃安排額度內(nèi)審批引進(jìn)。

　　市人力資源保障部門可根據(jù)國家、省、市有關(guān)要求以及業(yè)務(wù)開展情況，發(fā)布人才引進(jìn)業(yè)務(wù)負(fù)面清單。被列入人才引進(jìn)業(yè)務(wù)負(fù)面清單的材料和事項(xiàng)，將不作為人才引進(jìn)的申請(qǐng)依據(jù)。

　　第九條不符合第八條條件，但達(dá)到一定學(xué)歷、技術(shù)技能等水平的其他人才，在年度計(jì)劃安排額度內(nèi)，可由市人力資源保障部門通過人才引進(jìn)積分排名擇優(yōu)審批辦理，具體辦法由市人力資源保障部門會(huì)同市發(fā)展改革等部門另行制定。符合本條規(guī)定的人員，遷戶時(shí)年齡應(yīng)當(dāng)在50周歲以下。

　　第十條在深圳市繳納一定稅額、符合入戶條件的企業(yè)法定代表人、自然人股東、合伙企業(yè)出資（合伙）人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)主、個(gè)體工商戶業(yè)主及納稅達(dá)到一定數(shù)額的個(gè)人，在年度計(jì)劃安排額度內(nèi)，可由市公安部門通過投資納稅積分排名擇優(yōu)審批辦理，具體辦法由市公安部門會(huì)同市發(fā)展改革等部門另行制定。符合本條規(guī)定條件的人員，遷戶時(shí)年齡應(yīng)當(dāng)在55周歲以下。

　　第十一條持有深圳市居住證，且在深具備合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）條件的人員，在年度計(jì)劃安排額度內(nèi)，可由市公安部門通過居住社保積分排名擇優(yōu)審批辦理，具體辦法由市發(fā)展改革部門會(huì)同市公安等部門另行制定。符合本條規(guī)定人員遷戶時(shí)，男性應(yīng)當(dāng)在55周歲以下，女性應(yīng)當(dāng)在50周歲以下。

　　第十二條符合下列條件之一的人員，在年度計(jì)劃安排額度內(nèi)，經(jīng)審批可辦理政策性遷戶：

　　（一）父母一方為深圳市戶籍的，其未成年子女可以申請(qǐng)投靠入戶。

　　（二）夫妻一方為深圳市戶籍的，其配偶按下列要求申請(qǐng)投靠入戶：

　　1.在深有就業(yè)，且同時(shí)符合本規(guī)定第八條、第九條條件的，直接辦理核準(zhǔn)類或人才引進(jìn)積分入戶；

　　2.在深無就業(yè)，或者雖有就業(yè)但不符合本規(guī)定第八條、第九條條件的，分居時(shí)間滿5年后可以申請(qǐng)入戶。經(jīng)深圳市認(rèn)定的高層次人才及具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格、高級(jí)技師或碩士以上研究生學(xué)歷條件人員的配偶，可不受分居時(shí)間限制并予優(yōu)先解決，原則上只享受一次。

　　（三）遷入深圳市戶籍連續(xù)滿15年，遷入深戶后在深圳依法繳交社保累計(jì)滿15年，且仍擁有深圳市戶籍的，其共同生活的父母可以申請(qǐng)投靠入戶。父母婚姻在存續(xù)期間的，須同時(shí)提出入戶申請(qǐng)，離異或喪偶后未再婚者除外。

　?。ㄋ模┓蠂?、廣東省、深圳市規(guī)定的軍轉(zhuǎn)干部及其隨遷隨調(diào)家屬、軍休及復(fù)員干部和退役士兵、駐深部隊(duì)隨軍家屬，可以申請(qǐng)入戶。

　?。ㄎ澹┥钲谑懈叩仍盒Ｔ趪医y(tǒng)招計(jì)劃內(nèi)生源新生可以申請(qǐng)入戶。

　?。┑丶?jí)市以上人民政府駐深機(jī)構(gòu)在編工作人員可以在計(jì)劃安排額度內(nèi)申請(qǐng)入戶。

　?。ㄆ撸﹪?、廣東省、深圳市規(guī)定的其他情形。

　　本條第一款所述人員遷戶時(shí)，其年齡應(yīng)當(dāng)在18周歲以下，但在高中（含中職、中技）或大學(xué)在讀學(xué)生的，其遷戶年齡可以放寬至20周歲以下。本條第三款人員遷戶時(shí)，其年齡應(yīng)當(dāng)達(dá)到法定退休年齡。本條第六款人員遷戶時(shí)，其年齡應(yīng)當(dāng)在55周歲以下。

　　本條第五、六款所述人員入戶后，其戶籍須落在所屬學(xué)?；騿挝坏募w戶，不可進(jìn)行市內(nèi)遷移，不可申請(qǐng)夫妻投靠、老人投靠遷戶，完成在深學(xué)業(yè)或工作后須將戶口及時(shí)遷出深圳。第六款所述人員入戶后，其未成年子女可申請(qǐng)子女投靠遷戶，其戶口遷出時(shí)須將其尚未成年的隨遷子女一并遷出。

　　第十三條有關(guān)人員遷戶時(shí)，應(yīng)無刑事犯罪記錄，且無參加國家禁止的組織或活動(dòng)的記錄。

　　第十四條各類遷戶人員應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，獲得深圳市戶籍遷入指標(biāo)后，再到公安部門辦理后續(xù)入戶手續(xù)：

　　（一）符合核準(zhǔn)類、人才引進(jìn)積分入戶條件的人員，根據(jù)各自情況按規(guī)定向市、區(qū)（新區(qū)）人力資源保障（組織）部門申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

　?。ǘ┓贤顿Y納稅積分、居住社保積分入戶條件的人員，向市公安部門申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

　?。ㄈ┓险咝匀霊魲l件的人員，按入戶類別分別向公安、退役軍人、扶貧協(xié)作和合作交流部門申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十五條符合本規(guī)定條件的人員遷戶時(shí)，其戶口性質(zhì)仍登記為農(nóng)業(yè)戶口的，須同時(shí)申請(qǐng)辦理深圳市“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)。

　　第十六條符合本規(guī)定第八條、第九條、第十條、第十一條人員的未成年子女（年齡應(yīng)在18周歲以下），可由有關(guān)部門同步審核辦理子女隨遷入戶手續(xù)。

　　第十七條申請(qǐng)人提供的入戶申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)有效。經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)，存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料的，5年內(nèi)不予受理入戶申請(qǐng)；已經(jīng)入戶的，予以注銷，退回原籍；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第十八條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，依據(jù)本規(guī)定，堅(jiān)持簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化服務(wù)，制定具體的實(shí)施辦法。

　　第十九條本規(guī)定所稱“以下”不包含本數(shù)，“以上”包含本數(shù)。

　　第二十條本規(guī)定自202X年X月X日起施行?！渡钲谑袘艏w入若干規(guī)定》（深府〔2016〕59號(hào)）同時(shí)廢止。

　　深圳市居住社保積分入戶辦法（征求意見稿）

　　第一條為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的要求，促進(jìn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》（國發(fā)〔2014〕25號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》（粵府〔2015〕63號(hào)）、《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》（征求意見稿），制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱居住社保積分入戶是指對(duì)持有深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證且在深具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，按照積分制要求進(jìn)行積分，依照分值排序，在年度計(jì)劃安排額度內(nèi)審批入戶。

　　第三條市政府根據(jù)深圳市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，按照統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)妥有序的原則對(duì)居住社保積分入戶進(jìn)行宏觀調(diào)控。

　　第四條市發(fā)展改革委（市人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負(fù)責(zé)指導(dǎo)居住社保積分入戶政策的實(shí)施，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查居住社保積分入戶工作，將計(jì)劃指標(biāo)統(tǒng)一納入深圳市年度戶籍人口增長(zhǎng)計(jì)劃內(nèi)管理。

　　市公安局負(fù)責(zé)具體實(shí)施居住社保積分入戶工作，組織開發(fā)信息系統(tǒng)，受理、審核入戶人員申請(qǐng)材料，為達(dá)到入戶要求的人員辦理入戶手續(xù)。

　　市人力資源保障局、市醫(yī)保局負(fù)責(zé)審核（復(fù)核）入戶人員參加深圳市社會(huì)保險(xiǎn)信息，及時(shí)報(bào)送市公安局。

　　市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)審核（復(fù)核）入戶人員在深圳市房地產(chǎn)登記信息，及時(shí)報(bào)送市公安局。

　　市住房建設(shè)局負(fù)責(zé)審核（復(fù)核）入戶人員租賃深圳市住房信息。

　　市民政局負(fù)責(zé)協(xié)助審核（復(fù)核）入戶人員婚姻信息。

　　市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)市政務(wù)信息共享交換平臺(tái)的維護(hù)和技術(shù)保障，統(tǒng)籌積分入戶涉及的信息共享工作。市人力資源保障局、市規(guī)劃自然資源局、市住房建設(shè)局、市民政局確保積分入戶涉及的社保、房產(chǎn)、租賃、婚姻等信息通過共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享。

　　政府各有關(guān)部門和其他相關(guān)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立居住社保積分入戶信息共享工作機(jī)制，積極配合做好入戶審核工作。

　　第五條申請(qǐng)居住社保積分入戶人員應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬┠挲g男性在55周歲以下，女性在50周歲以下；

　?。ǘ┏钟杏行У纳钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)居住證；

　　（三）擁有深圳市合法產(chǎn)權(quán)住房或合法租賃住所（已登記備案）年限滿10年；

　　（四）依法按時(shí)參加深圳市社會(huì)保險(xiǎn)年限累計(jì)滿10年；

　　無刑事犯罪記錄，且未參加過國家禁止的組織及活動(dòng)。

　　第六條居住社保積分入戶人數(shù)實(shí)行年度總量控制。年度入戶指標(biāo)數(shù)量納入深圳市年度戶籍人口增長(zhǎng)計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)籌安排，并向社會(huì)公布。

　　第七條居住社保積分入戶指標(biāo)由居住情況、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限情況及誠信守法情況等指標(biāo)組成，入戶總積分為各項(xiàng)指標(biāo)累計(jì)積分。市發(fā)展改革委、市公安局可根據(jù)計(jì)劃執(zhí)行情況適時(shí)對(duì)積分指標(biāo)及分值做動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第八條辦理居住社保積分入戶人員應(yīng)當(dāng)向市公安局提出入戶申請(qǐng)，其積分信息統(tǒng)一納入深圳市積分入戶信息庫，按由高到低的順序進(jìn)行排名。

　　第九條居住社保積分入戶實(shí)行統(tǒng)一集中受理，每年一次，具體時(shí)間由市公安局每年另行公告。市公安局根據(jù)入戶申請(qǐng)人員積分分值排名和年度積分入戶指標(biāo)，確定正式入戶人員名單，并及時(shí)向社會(huì)公示，公示時(shí)間為7天。公示期滿后，正式入戶人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市公安局提交相關(guān)入戶材料。審核通過的，辦理相關(guān)入戶手續(xù)。

　　公示期間，入戶申請(qǐng)人員對(duì)公示結(jié)果存在異議的，可向市公安局申請(qǐng)復(fù)核，同時(shí)提交相應(yīng)復(fù)核材料。各相關(guān)部門依據(jù)本辦法第四條職能劃分，在收到市公安局移交的復(fù)核申請(qǐng)材料之日起7日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果反饋至市公安局。

　　第十條進(jìn)入正式入戶人員名單的申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求向市公安局報(bào)送相關(guān)入戶材料，經(jīng)核實(shí)有效后，由市公安局在15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放深圳市入戶指標(biāo)，辦理相關(guān)入戶手續(xù)。

　　第十一條以配偶房產(chǎn)（或本人與配偶共有房產(chǎn)）申請(qǐng)入戶的，夫妻結(jié)婚時(shí)間在年度申請(qǐng)截至之日應(yīng)連續(xù)滿2年且婚姻仍在存續(xù)期內(nèi)。入戶申請(qǐng)人未成年子女允許申請(qǐng)同步隨遷入戶。

　　第十二條入戶申請(qǐng)人及其隨遷家屬戶口簿仍登記為農(nóng)業(yè)家庭戶的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理深圳市“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)。

　　第十三條市公安局依據(jù)本辦法制定居住社保積分入戶辦事指南，加強(qiáng)宣傳和指引，切實(shí)做到便民利民。

　　第十四條居住社保積分入戶申請(qǐng)人員應(yīng)確保入戶申報(bào)材料真實(shí)有效。經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)，存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料的，5年內(nèi)不再受理其入戶申請(qǐng)；已經(jīng)入戶的，予以注銷，退回原籍;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十五條除有特別說明之外，本辦法對(duì)申請(qǐng)人入戶條件核查及積分分值計(jì)算時(shí)點(diǎn)以當(dāng)年度申請(qǐng)截止日期為準(zhǔn);所稱的年度，指當(dāng)年度1月1日至12月31日。

　　第十六條本辦法自2021年X月X日起施行，有效期五年。《深圳市積分入戶辦法（試行）》（深發(fā)改規(guī)〔2017〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

　　第十七條本辦法由市發(fā)展改革委、市公安局會(huì)同各相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。