居民人均可支配收入増長8.5%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增長超10%……1月8日下午,深圳市六屆人大八次會議在市民中心開幕。會上,市長陳如桂在作政府工作報告時,披露了深圳2019年經(jīng)濟數(shù)據(jù)“成績單”。
完成9000多件民生微實事
報告初步預(yù)計,深圳轄區(qū)公共財政收入9424億元,其中地方一般公共預(yù)算收入3773億元,增長6.5%;居民人均可支配收入增長8.5%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長超過10%。全年新登記商事主體50多萬家、總量超過320萬家,新引進(jìn)人才28萬人,發(fā)展更具韌性和活力。
“過去一年,我們著力打基礎(chǔ)、增優(yōu)勢,進(jìn)一步增強核心引擎功能,提升了城市發(fā)展能級。”報告進(jìn)一步指出,2019年,深圳全球海洋中心城市建設(shè)進(jìn)入新階段,綜合性國家科學(xué)中心開工建設(shè),前海國際化城市新中心、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城等建設(shè)熱火朝天。深圳在粵港澳大灣區(qū)中的輻射帶動作用更加強勁。
與此同時,深圳集中力量抓重點、補短板、強弱項,較好完成了年度40項民生實事。全年新建和改擴建中小學(xué)校40所、新增學(xué)位6萬多個,其中公辦學(xué)位超過5萬個、完成年度計劃的160%;新增幼兒園63所、學(xué)位2.1萬個,公辦和普惠性幼兒園在園兒童占比超過80%;中小學(xué)校內(nèi)午餐午休率提高到96%;新建和改擴建醫(yī)療衛(wèi)生項目83個,新增病床約3800張;建設(shè)籌集公共住房超過9萬套;完成9000多件民生微實事,兌現(xiàn)了向市民的莊嚴(yán)承諾。
深圳的污染防治攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,在全國率先實現(xiàn)全市域消除黑臭水體,成為全國水環(huán)境改善最明顯的十個城市之一;空氣質(zhì)量穩(wěn)居全國城市前列,PM2.5平均濃度降至24微克/立方米,創(chuàng)2006年有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最好水平。
98%行政審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理
2019年,深圳迎來建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的重大歷史機遇。深圳制定了貫徹落實的六年行動方案和三年重點工作計劃,扎實開展127項具體工作,全力跑好先行示范區(qū)建設(shè)的“第一程”。
現(xiàn)場簽約項目128個,總投資超過5600億元……不久前在深圳舉行的全球招商大會,展現(xiàn)了這座城市強大的吸引力。一年來,深圳用心用情用力服務(wù)企業(yè)發(fā)展,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
從立法設(shè)立“深圳企業(yè)家日”到出臺一系列惠企政策措施,從充分釋放“四個千億”政策紅利到集中推出產(chǎn)業(yè)用地30平方公里,深圳千方百計幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),著力幫助企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心,努力用惠企政策的精準(zhǔn)性來對沖外部環(huán)境的不確定性。
與此同時,深圳深入推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè),APP累計整合近4700項政務(wù)服務(wù)事項、居全國前列,98%的行政審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,94%的行政許可事項實現(xiàn)“零跑動”,企業(yè)和個人政務(wù)辦事需提交的材料減少70%。區(qū)塊鏈電子發(fā)票引領(lǐng)全國,商事登記等近200個事項實現(xiàn)“秒批”,企業(yè)注銷業(yè)務(wù)辦理時限壓縮到1個工作日以內(nèi),辦稅事項平均耗時下降40%。
在發(fā)力源頭創(chuàng)新方面,一年來,深圳以主陣地的作為全面發(fā)力綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。新組建人工智能與數(shù)字經(jīng)濟省實驗室、超滑技術(shù)研究所等研發(fā)機構(gòu),實施50個關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目。PCT國際專利申請量、有效發(fā)明專利5年以上維持率穩(wěn)居全國城市首位。
位于西麗湖國際科教城內(nèi)的鵬城實驗室,成立短短一年多時間就集聚了22位院士、1600多名科研人員,承擔(dān)了一批重大科技專項,初步建成“云腦”“云網(wǎng)”等四大科學(xué)裝置,積極爭取國家實驗室在深圳布局。
2020年教育醫(yī)療支出增逾15%
2020年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年,也是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)全面鋪開、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。
報告為深圳今年經(jīng)濟社會發(fā)展定下了主要預(yù)期目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,地方一般公共預(yù)算收入增長4.5%左右;完成40項民生實事,新增就業(yè)15萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
在部署2020年重點工作時,報告首當(dāng)其沖提出“聚焦綜合授權(quán)改革試點,推動改革開放再出發(fā)”。深圳將堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、綜合試驗、先行示范,圍繞要素市場化配置、營商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等重點領(lǐng)域,策劃戰(zhàn)役戰(zhàn)略性改革和創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革,梳理形成第一批綜合授權(quán)改革清單、行政法規(guī)調(diào)整清單、先行先試政策清單、重大項目實施清單,爭取在創(chuàng)業(yè)板注冊制改革、國際合作辦學(xué)、藥品和醫(yī)療器械審批、外匯管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,實施一批先行先試政策。
在助推企業(yè)發(fā)展方面,深圳提出,“聚焦補鏈、強鏈、穩(wěn)鏈,推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”。堅持以夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本,以自主可控、安全高效為目標(biāo),實施新一輪產(chǎn)業(yè)鏈拓展工程,增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè),出臺針對“頭部企業(yè)”和“專精特新”企業(yè)的支持措施,盡心盡力服務(wù)企業(yè)、善待企業(yè)、留住企業(yè),打造更多具有核心競爭力的骨干領(lǐng)軍企業(yè)。
深圳還將聚焦“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”目標(biāo),努力打造民生幸福標(biāo)桿。堅持民有所呼、我有所應(yīng),把更多的可支配財政收入用于發(fā)展民生事業(yè)。2020年,深圳全年計劃安排教育、醫(yī)療支出分別增長16%和15%。
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