繼北京、上海之后,又一座超大型城市的“門”,關上了。
1月20日,深圳羅湖區(qū)政府官網(wǎng)上發(fā)出一則關于征求廢止《深圳市羅湖區(qū)人民政府印發(fā)關于實施高層次產(chǎn)業(yè)人才“菁英計劃”的意見及三個配套文件的通知》公眾意見的公告。
高層次產(chǎn)業(yè)人才“精英計劃”,廢止。
根據(jù)官網(wǎng)消息,高層次產(chǎn)業(yè)人才“精英計劃”頒布于2015年,至今已經(jīng)實施近7年了。精英計劃中,羅湖將人才分為A、B、C三類,對他們從住房安居、創(chuàng)業(yè)支持、健康管理、子女入學、父母養(yǎng)老等多方面實行不同的人才補貼:
其中僅是住房,就補貼了一堆,30-50萬的安家費、或者6000-元一年的物業(yè)補貼等等。
當時羅湖的目標是力爭2020年,培育引進A類人才100名、B類人才300名、C類人才600名。
現(xiàn)在羅湖擬廢止這項高層次人才計劃,難道是目標已經(jīng)達到了?官方給出的解釋,是優(yōu)化重構新版人才政策體系,以適應新的發(fā)展階段。
深圳各區(qū)的人口增長情況。圖源:深圳發(fā)布
我們不知道羅湖此舉之后,是會直接取消這項政策,還是做相應的政策升級,但可以肯定的是,深圳的發(fā)展方向變了。
實際上,這已經(jīng)是深圳的第N次出人才相關“廢止”令:
2020年4月,深圳人社區(qū)就廢止了新引進人才租房補貼中的一項補貼;
2021年5月,深圳發(fā)改委宣布調整對學歷型人才、技能型人才的引進底線,讓深圳??浦苯勇鋺舫蔀闅v史;
2021年9月,深圳人社區(qū)再發(fā)公告,新引進人才將不再受理發(fā)放租房和生活補貼,并將對新引進入戶并在深圳全職工作的35歲以下的博士另行制定生活補貼政策。
這一連串的動作,無一不表示深圳不再廣開大門,粗放式的人口引進,開始有了質的轉變。
改革開放以來,深圳是被譽為“奇跡”的存在,在四大一線城市中,深圳在招賢納士這件事上最為積極,北、上不談,就連廣州,當?shù)厝硕紩阏f粵語,同為大灣區(qū)的深圳,卻是說普通話,他們骨子里就是開放的。
除了“來了就是深圳人”的友好口號,深圳甚至各區(qū)的人才引進租房補貼政策都不盡相同。
符合條件的碩士生到深圳后,市政府補貼2.5萬元,如果是在寶安、龍華、鹽田等區(qū)工作,區(qū)政府會再發(fā)2.5萬的補貼,福田則為1.25萬元……
到2018年,深圳的人才引進辦法升級,普通高校畢業(yè)生落戶,取消紙質審批文件和現(xiàn)場報到環(huán)節(jié),直接線上系統(tǒng)自動核查實現(xiàn)“秒批”,并在后期對此神技能輻射范圍進行了擴大,在職人才、留學回國人員、博士后及其配偶子女隨遷,全“秒批”!
在這一系列的操作之后,深圳人口爆發(fā)式增長;
2000年第五次人口普查,深圳常住人口700.84萬;
2010年第六次人口普查,深圳常住人口1035.84萬;
2020年第七次人口普查,深圳常駐人口1756萬。
20年時間,深圳人口暴漲1056萬人,尤其是在2010-2020年期間,平均每年飆升72萬,什么概念?全國人口流入最大的城市,沒有之一。南京10年時間增量131萬,它是南京的5倍還多。
這樣爆發(fā)式增長的結果,就是深圳人口密度同步飆升,全國第一,甚至遠超擠地鐵都要人推的東京和倫敦。如果按照這個速度繼續(xù)增長下去,滅霸見了都想打響指。
深圳的計劃,到2035年,常住人口控制在1900萬人內。這也就意味著,從2021年開始,15年內深圳得人口增長空間,只有144萬人,平均每年9.6萬人。
前期豪放式的流入方式,必然得調整。而且現(xiàn)在那些調整,很可能才是一個開始,北京的落戶政策箍得比鐵通還嚴,七普相較六普,依舊漲了228萬;上海也是一樣,10年漲了186萬。
也就是說,深圳的落戶門檻,得向北、上看齊,往外趕人。
問題是,深圳人口基本面上來了,但精英不夠、人才不足的問題依然嚴峻,“要實施更加開放的人才政策,引進培養(yǎng)一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊,聚天下英才而用之”,去年10月,大大在深圳40周年會上對深圳的人才工作提出了新的重要要求。
這也就要求,深圳還得繼續(xù)引進人才,有限的引進空間,只能聚焦高質量、高層次、高水平人才,政策,要升級。
而這每年被深圳拒之門外的60多萬人,對于其他二線城市來說,卻是一個極佳的機會。
一直以來,搶人大戰(zhàn)中在二線城市中就尤為激烈。
武漢去年9月份《市人民政府關于調整完善落戶政策相關條件的實施意見》,讓武漢本就不高的落戶門檻幾乎變成“平地”,逼近“零門檻”落戶;
杭州給予應屆高學歷畢業(yè)生生活補貼:本科1萬元、碩士3萬元、博士5萬元。
成都落戶政策,全日制及以上畢業(yè)生,憑畢業(yè)證落戶,先落戶后就業(yè)
……
這些拼搏在搶人大戰(zhàn)中的城市,常住人口全部超千萬,武漢1245萬人、杭州1194萬人、成都2094萬人(七普數(shù)據(jù))。
相比較而言,南京人口總數(shù)和上面幾大城市還有相當大的距離,當然這和土地面積有相當大的關系。
可比你優(yōu)秀的人都在努力,你有什么資格不去奮斗?
特別是對于現(xiàn)在的南京來說。
南京的目標,是2035年常住人口達到1300萬人,言下之意,15年要漲369萬,年平均24.6萬人的量,這就要求南京人口必須進入大擴張階段,要走出比前十年增速快近兩倍的步速才可以。
現(xiàn)在擺在南京面前的,最直接的只有兩種方式,
一種,下調落戶門檻,加大補貼力度,現(xiàn)在看來,可能性并不大。
但去年南京的選擇是,從主城到都市圈,收緊外地人購房門檻,年前持有居住證、繳納社保6個月以上的四區(qū)落戶政策,也在之后限定了區(qū)域加限了時間;
原本的人才引進政策、積分落戶等政策多年不變。
另一種,就是擴大城市面積,讓都市圈城市人口變成南京一份子,但這種可能性比上面的更小。
都不行,那就只有一種,TA選擇的是最后一種最為曲折、最艱難但最有效的方式:
就是提高城市競爭力,用GDP說話,努力發(fā)展產(chǎn)業(yè),這樣每年僅是留下的高校畢業(yè)生人數(shù)就已經(jīng)是相當可觀。
今天江蘇省13市2021年GDP數(shù)據(jù)公布,南京GDP為億元,僅次于蘇州的億元,排名全省第二。
(圖源于江蘇省統(tǒng)計局)
不過增速上,同比去年增長7.5%,只比墊底的揚州7.4%高一點,這與去年爆發(fā)的疫情影響不無關系。
但也正說明,南京還要繼續(xù)努力。
不然,別人漏出的機會,都很難抓住。
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