記者|戈振偉
深圳將不再給落戶的大學生發(fā)放生活補貼了。
2021年5月28日，深圳人社局發(fā)布《關于高層次人才業(yè)務、新引進人才租房和生活補貼業(yè)務相關安排的公告》（以下簡稱“《公告》”），對新引進人才租房和生活補貼業(yè)務以及高層次人才業(yè)務做了調整。
《公告》顯示，市、區(qū)人力資源部門對2021年9月1日及之后新引進人才不再受理發(fā)放租房和生活補貼。2021年8月31日及之前引進的人才按原規(guī)定受理申請。
對2021年9月1日及之后新引進入戶并在深圳市全職工作的35歲以下的博士另行制定生活補貼政策。
這意味著，繼5月25日發(fā)布收緊落戶政策的征求意見稿后，深圳的人才引進政策也面臨著收緊。
2014年，深圳根據《人才安居辦法》出臺《新引進人才租房補貼工作實施辦法》，向2015年1月1日后新引進入戶的本科以上學歷人員（包括非全日制學歷）并符合條件的發(fā)放補貼，金額為本科6000元/人、碩士9000元/人、博士元/人的租房補貼，分兩次等額發(fā)放。
2016年，補貼力度加大。根據當年3月深圳出臺的《關于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》，向全日制本科以上學歷人員發(fā)放租房和生活補貼，發(fā)放標準為本科元/人，碩士元/人、博士元/人，一次性發(fā)放。
據了解，通過人才引進的方式落戶深圳，手續(xù)、流程相對簡單、高效。對于絕大多數普通的大學生而言，能夠一次性拿到一筆一兩萬的補貼（如果加上區(qū)級補貼能拿到更多），是促使他們選擇落戶深圳的動機之一。
“十三五”期間，深圳新引進人才120萬人。2020年，深圳大學學歷人口占比28.8%，全省最高。
2021年5月17日，深圳市統(tǒng)計局正式發(fā)布深圳第七次全國人口普查公報，深圳2020年常住人口數達到1756萬，十年增加了713萬。
除了新引進人才租房和生活補貼業(yè)務調整之外，深圳的高層次人才引進業(yè)務也有變化。
《公告》指出，2021年9月1日零時起，高層次人才業(yè)務（指“高層次專業(yè)人才認定”“海外高層次人才確認”“學術研修津貼”等三項業(yè)務，下同）停止申報。
不過，據21世紀經濟報道，“高層次人才業(yè)務停止申報”并不意味著將取消對高層次人才的獎勵補貼，而是人才認定等工作不再由人社局承擔，改由用人單位承擔。
深圳歷來重視高層次人才的引進，其中，“孔雀計劃”備受關注。
2011年4月，深圳市啟動“孔雀計劃”，大規(guī)模、大手筆、成體系地引進海外高層次人才。自2011年推出起，深圳孔雀計劃認定標準修訂了三次。
直到2016年，孔雀計劃人才認定標準才沒有再調整。到如今，A類、B類、C類“孔雀人才”的獎勵補貼金額已經分別達到300萬元、200萬元和160萬元，按五年任期分次發(fā)放。
這也塑造了坊間的認知：海外名校博士＝孔雀計劃C類人才＝160萬獎勵補貼。
近兩年，有傳言稱深圳會出臺升級版的“孔雀計劃"。如今舊的孔雀計劃停止申報，或許是即將迎來全新的“孔雀計劃”。另外，也有觀點認為，高額的補貼催生了一些騙補、人才并未作出有效貢獻等現(xiàn)象。
2020年11月11日，深圳市委書記王偉中在當天舉辦的第二十二屆高交會上表示，深圳將以更大力度引進和培育國際一流創(chuàng)新人才，加快推出升級版“鵬城孔雀計劃”，不唯地域引進人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才，聚天下英才而用之。
2021年1月，深圳市人才工作局也透露了新一輪人才政策的新思路。未來，深圳將進一步破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”，突出用人主體作用和市場激勵導向，重構人才分類評價激勵體系，不再向人才發(fā)放“帽子”，由“以帽取人”轉為“以崗擇人”，由支持“帽子”轉為支持“崗位”。
“‘帽子’一戴、終身不摘，不符合人才成長規(guī)律。去掉了‘帽子’邏輯，更加與國際接軌，核心理念可概括為‘城市禮遇看成就、崗位評聘論水平、政策待遇看貢獻’?！笔腥瞬殴ぷ骶窒嚓P負責人說。
據了解，此輪人才政策“組合拳”將以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎，構建“能力+業(yè)績”的人才評價體系，分領域分賽道評價高精尖缺人才。
近年來，在人才引進方面，深圳一直走在全國前列，先后出臺了《深圳經濟特區(qū)人才工作條例》《關于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》及“鵬城英才計劃”等一系列人才政策法規(guī)，吸引了一大批海內外人才來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
截至目前，深圳全市人才總量已超過600萬，其中全職院士61人，高層次人才總數超1.9萬人、留學回國人員近17萬人。
在人才安居方面，深圳將加快完善“4+2+2+2”住房供應與保障體系。具有全日制本科及以上學歷，或者符合產業(yè)發(fā)展需要的各類緊缺人才，可按規(guī)定享受租住和購買人才住房優(yōu)惠。對于高精尖缺人才，將建立人才住房封閉流轉制度，規(guī)劃建設一批高品質人才住房，以更大優(yōu)惠力度租售。
