深入貫徹習近平總書記對深圳工作的批示指示精神，落實中共深圳市委六屆十一次全會和2019年市政府工作報告的部署要求，積極推動“秒批”改革，進一步加大便民利企力度。2019年1月27日，市政府辦公廳正式印發(fā)《在職人オ引進和落戶“秒批＂工作方案》。該項工作由市政務服務數(shù)據(jù)管理局統(tǒng)籌，市人社局、公安局、發(fā)改委共同實施，是深化“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”改革的又一重大舉措，是深圳“秒批”的又一次創(chuàng)新推廣。此項改革堅持以人民為中心，瞄準打造公正透明、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良營商環(huán)境，進一步簡化優(yōu)化在職人才引進和落戶審批流程和審批方式，提高辦理便捷度和辦事效率，讓來深就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才感受到城市的溫度。
目前，深圳已有出租車/網(wǎng)約車駕駛員證申領、老齡津貼發(fā)放等52個量大高頻事項實現(xiàn)“秒批”。今年深圳將新增200個“秒批”事項，200個不見面審批事項，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
新政策特點
01全面取消現(xiàn)場提交申報材料實行系統(tǒng)“秒批”辦理
在2018年6月實現(xiàn)大學畢業(yè)生引進“秒批”的基礎上，此次進一步把“秒批”拓展到在職人才引進、留學回國人員引進、博士后入戶及其配偶子女隨遷。至此，4種人才引進業(yè)務類型全面實現(xiàn)“秒批”。需說明的是，在職人才引進中，少數(shù)按相關政策要求需核驗人事檔案的業(yè)務和審批類業(yè)務，比如“調干”業(yè)務、綜合評價積分引進業(yè)務，暫未實行“秒批”。
02全面實行數(shù)據(jù)自動比對徹底消除自由裁量和人為干預
對人才引進需審核的學歷學位信息、犯罪記錄信息、技術職業(yè)資格信息、社保信息、體檢信息等信息，全部由系統(tǒng)自動調取相關政府部門和機構數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)自動比對，即報即批、即批即得。對所有來深人才，一視同仁，在統(tǒng)一的業(yè)務規(guī)則下，系統(tǒng)自動進行數(shù)據(jù)比對，比對通過即予“秒批”，確保公平公正，杜絕人為干預和暗箱操作。
0324小時在線電子審批無紙質材料無窗口排隊
變線下實體窗口收取紙質材料為提供24小時全天侯在線電子收件，人才引進環(huán)節(jié)無需任何紙質材料，只需上傳直接相關的電子掃描件，審批結果電子化，取消紙質調令和入戶指標卡，全部實行電子數(shù)據(jù)推送。暫未實行‘“秒批”的人才引進業(yè)務參照“秒批”實行全流程電子化審批，無需申請人到窗口提交紙質材料。除個別特殊情況外，深圳人才引進基本無需到窗口辦理（含非“秒批”業(yè)務）。
04紙質材料提交減少80%以上全程只需一次跑動
無需跑動人社部門、發(fā)改部門及其他相關單位，申請人根據(jù)公安部門發(fā)出的短信或系統(tǒng)提示，自主選擇相應戶籍業(yè)務辦理點辦理落戶并采集生物指紋，落戶所需的前端信息全部實行電子推送，落戶環(huán)節(jié)只需提供戶籍和身份相關材料，全程紙質材料提交減少80%以上。公安部門開放派出所代管戶，確保暫時無法落戶或落戶困難的申請人順利落戶。
05強化信用監(jiān)管守信走遍天下失信寸步難行
為確保申請人辦理業(yè)務和上傳電子材料的合規(guī)、真實，管控不見面審批風險，引入信用監(jiān)管?！懊肱鼻安樵兩暾埲藗€人信用信息，對信用記錄良好、誠實守信的申請人提供“秒批”便利服務。對一定時限內存在違法犯罪、失信違約等行為的造假“高風險”人員，不適用“秒批”，須到窗口人工審核辦理?！懊肱焙蟪椴榘l(fā)現(xiàn)虛假申報或不按業(yè)務規(guī)則辦理的，相關信息記入個人征信記錄。
實施時間
試運行：2019年2月21日至27日
正式啟動：2019年2月28日
改革內容
一、適用對象
以下類型人才引進業(yè)務適用“秒批”
高層次人才
深圳市認定的高層次人才，且符合該類人才認定標準對應年齡條件的人員。
*注意：高層次人才須先經(jīng)過認定，且獲深圳市高層次人才證書。
學歷類人才
①具有普通高等教育本科以上學歷，且年齡在45周歲以下的人員；
?、诰哂衅胀ǜ叩冉逃龑？埔陨蠈W歷，且年齡在35周歲以下的人員。
*注意：學歷人才直接對接國家學信網(wǎng)。
技能類人才
?、倬哂懈呒壖紟熉殬I(yè)資格，且年齡在45周歲以下的人員；
?、诰哂屑紟熉殬I(yè)資格，且年齡在40周歲以下的人員；
?、劬哂懈呒壖寄苈殬I(yè)資格，且在深圳市參加社會保險滿3年以上，年齡在35周歲以下的人員。
*注意：①本項所述人員的職業(yè)資格證書需同時符合深圳市技能人才引進緊缺職業(yè)目錄。②非在本市參加考試的技能職業(yè)資格證書（含全國、全省統(tǒng)考類），須通過本市人力資源保障部門組織的相應等級綜合水平測試。
留學回國人員和博士后
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在國（境）外學習并獲得學士以上學位的留學人員，或在國（境）外高等院校、科研機構工作（學習）1年以上、取得一定成果的訪問學者和博士后等進修人員，且年齡在45周歲以下。
其他類型的在職人才引進暫不實行“秒批”，但實行全流程網(wǎng)上電子審批（增加人工審核電子材料環(huán)節(jié)）。后續(xù)由市人力資源部門視情況逐步納入“秒批”。
二、辦理流程
三、落戶辦理方式
?、僭谏钲谟蟹慨a的可落戶本人房產戶口；
?、趻炜可钲诘挠H友戶口；
?、勐鋺艄ぷ鲉挝患w戶口；
?、苈鋺羧瞬沤涣髦行募w戶口；
通過以上方式均無法落戶或落戶困難的，可暫時落戶派出所代管戶口。通過前4種方式無法落戶或落戶困難的，無需申請人舉證，由公安部門查詢數(shù)據(jù)核實。
四、信用監(jiān)管
票否決類型
五、事后監(jiān)管
開展事后抽查，經(jīng)核查申報材料不齊全或不符合規(guī)定要求的，凍結業(yè)務，通知申請人在規(guī)定期限內到受理窗口現(xiàn)場提交材料實行人工核查。人工核查通過的予以恢復；人工核查發(fā)現(xiàn)虛假申報或未按時按要求補正材料或其他違法違規(guī)行為的，撤銷審批決定，撤銷審批決定的信息通過系統(tǒng)推送至相關部門，由相關部門按規(guī)定處理。對審查發(fā)現(xiàn)的虛假申報等不誠信或違法行為，由相關部門將申請人及申報單位相關行為記入相關信用管理系統(tǒng)。
改革前后對比
與大學畢業(yè)生引進“秒批”的區(qū)別
1.暫未開放個人申報
2.比對數(shù)源增多
3.引入信用監(jiān)管
4.加強事后核查
辦事指南
■辦理方式
可選擇以下其中一種方式辦理在職人才引進手續(xù)：
（一）單位申辦：由用人單位申辦在職人才引進手續(xù)。
（二）個人委托代理機構申辦：申請人以個人名義委托人才引進代理機構（簡稱代理機構，下同）申辦在職人才引進手續(xù)。
■詳細流程
1.申請人通過個人用戶登錄人才引進系統(tǒng)，填報完成，測評(含信用查詢）通過后，選擇呈報單位并保存提交；
2.呈報單位經(jīng)辦人進入人才引進系統(tǒng)，對個人測評信息進行審核并成功提交信息，打印《深圳市在職人才引進呈報表》及《材料清單》轉交申請人；
*無人事檔案保管權的用人單位申辦調干、調工業(yè)務，需在人才引進系統(tǒng)選擇流動人員人事檔案保管機構（以下簡稱檔案保管機構）并簽訂檔案托管協(xié)議后方可辦理。
3.申請人按材料清單準備申報材料，掃描上傳系統(tǒng)并提交呈報單位。呈報單位核實無誤后通過人才引進系統(tǒng)正式提交；
4.系統(tǒng)秒批，發(fā)送含指標卡編號的短信；
5.申請人在“深圳公安”辦理或預約現(xiàn)場辦理《準予遷入證明》；
6.申請人回戶口所在地辦理《戶口遷移證》；
7.申請人預約擬入戶派出所（戶證中心）窗口辦理入戶登記。
*①廣東省內居民已實施戶籍遷移一站式辦理核驗通過的，免簽發(fā)《準予遷入證明》，申請人不需返回戶籍地辦理戶口遷出，等待收到入戶短信通知。②申請人的黨團組織關系的轉移應由遷出地相關組織部門出具轉移介紹信到我市相應組織部門進行轉接。
■流程圖
■所需材料
(具體材料請見相應審批部門相關事項的辦事指南)
■人才引進可能涉及的材料
（一）《深圳市在職人才引進呈報表》
（二）畢業(yè)證書及驗證證明
《教育部學歷證書電子注冊備案表》
《境外高等教育文憑驗證書》
（三）深圳市內頒發(fā)的專業(yè)技術資格證書、技能職業(yè)資格證書、全國統(tǒng)考專業(yè)技術人員職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書、專項職業(yè)能力證書
（四）近五年深圳市內技能競賽文件及相關獲獎榮譽證書
（五）投資納稅材料：本市稅務機關出具的近三年納稅證明
（六）本人戶口本、身份證
*申請人需在我市人才引進定點體檢醫(yī)院進行體檢，體檢結果由體檢醫(yī)院上傳至人才引進系統(tǒng)，申請人無需提交紙質體檢表。
*注意：具體信息可關注“深圳人社”，或登陸廣東省政務服務網(wǎng)深圳站、市人力資源和社會保障局門戶網(wǎng)站、市政府在線查詢。
■落戶可能涉及的材料
*注意：具體信息可關注“深圳公安”，或登陸廣東省政務服務網(wǎng)深圳站、市公安局門戶網(wǎng)站、市政府在線查詢。
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