關于公開征求《深圳市核準類和積分類人才引進及入戶實施辦法（征求意見稿）》意見的通告

　　根據(jù)《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》最新修訂情況，深圳市人力資源和社會保障局在總結近年人才引進工作情況的基礎上，對人才引進入戶規(guī)定進行了修訂，起草了《深圳市核準類和積分類人才引進及入戶實施辦法（征求意見稿）》，擬以規(guī)范性文件形式印發(fā)實施?，F(xiàn)向社會廣泛征求意見和建議，有關單位和社會各界人士可在2021年6月13日（星期日）前提出意見。

　　附件1深圳市核準類和積分類人才引進及入戶實施辦法（征求意見稿）

　　第一章總則

　　第一條【制定依據(jù)】為做好本市核準類和積分類人才引進及入戶工作，進一步加強人才引進服務和管理，提高服務效能和水平，根據(jù)國家、省關于普通高校應屆畢業(yè)生接收、留學回國人員引進等有關規(guī)定，以及《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》（以下簡稱《戶籍遷入規(guī)定》），結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條【適用對象及名詞解釋】本辦法適用于《戶籍遷入規(guī)定》所規(guī)定的符合核準類入戶條件的人才，以及通過人才引進積分渠道申請入戶的人才，其辦理引進及入戶手續(xù)適用本辦法。

　　本辦法所稱人才引進，包括接收普通高校應屆畢業(yè)生、從市外調(diào)入干部和招調(diào)工人，以及引進留學回國人員等。

　　本辦法所稱入戶，是指非深圳市戶籍人員將戶籍從其他地區(qū)遷入深圳市。

　　在人才引進過程中，入戶手續(xù)一并辦理，以下統(tǒng)稱“人才引進入戶”。

　　第三條【引進原則】人才引進入戶堅持服務發(fā)展、科學公平、分類施策、能力優(yōu)先、注重貢獻、競爭擇優(yōu)的原則。

　　第四條【引進方式】根據(jù)人才不同條件和特點，人才引進入戶分核準類和積分類兩類。對達到《戶籍遷入規(guī)定》規(guī)定核準類條件的人才，按核準類引進，由市、區(qū)人力資源部門核準后直接辦理引進手續(xù)；對于未達到核準類條件的人才，按積分類引進，根據(jù)申請人個人條件進行積分，在市發(fā)展改革部門制定的人才引進入戶年度計劃安排范圍內(nèi)，按積分高低排序確定引進人選。

　　第五條【職責分工】市發(fā)展改革部門負責人才引進入戶的計劃安排和統(tǒng)籌，引導人才引進入戶工作有序實施。

　　市人力資源保障部門負責人才引進入戶政策的擬訂和組織實施，建立全市統(tǒng)一的人才引進入戶信息系統(tǒng)，組織市、區(qū)人力資源部門具體實施并指導監(jiān)督。

　　各區(qū)（含新區(qū)，下同）人力資源部門負責業(yè)務權屬范圍人才引進入戶的具體實施工作。包括受理、審核、審批人才引進入戶的申請。

　　市衛(wèi)生健康部門負責牽頭制定體檢標準，并指導、監(jiān)督指定醫(yī)院做好人才引進的體檢工作。

　　市公安部門負責辦理遷戶、銷戶等手續(xù)。

　　市稅務部門負責協(xié)助審核（復核）入戶人員在深圳市的個人依法納稅信息。

　　市教育、科技創(chuàng)新、市場監(jiān)管等相關部門按照各自職責，負責做好與本辦法相關的信息共享、協(xié)助審核、服務監(jiān)督等工作。

　　第二章人才引進入戶的條件

　　第六條【基本條件】申請引進入戶的人才應同時符合以下基本條件：

　?。ㄒ唬┳袷刂腥A人民共和國憲法和法律，未參加國家禁止的組織及活動，無刑事犯罪記錄。

　?。ǘ┥眢w健康。通過市衛(wèi)生健康部門、市人力資源保障部門指定醫(yī)院進行體檢，結論為“體檢合格”。符合本辦法第七條、第八條第（二）款第1、2項條件的人才除外。

　?。ㄈ┰诒臼姓＠U納社會保險。符合本辦法第七條、第八條第（一）款第4項且取得學位時間不超過2年的、第八條第（二）款第1、2項條件的除外。

　　第七條【應屆畢業(yè)生核準類條件】普通高校應屆畢業(yè)生符合第六條規(guī)定的基本條件，同時符合以下條件之一的，可按核準類的引進方式，經(jīng)市、區(qū)人力資源部門核準后辦理普通高校應屆畢業(yè)生接收手續(xù)：

　　（一）具有國內(nèi)普通高校全日制博士研究生學歷，且年齡在45周歲以下的人員。

　?。ǘ┚哂袊鴥?nèi)普通高校全日制碩士研究生學歷，且年齡在40周歲以下的人員。

　?。ㄈ┚哂袊鴥?nèi)普通高校全日制本科學歷并取得學士學位，且年齡在35周歲以下的人員。

　　屬于深圳生源的應屆畢業(yè)生，符合上述條件，或具有國內(nèi)普通高校全日制大專學歷且年齡在35周歲以下的，可以辦理畢業(yè)生接收，接收后到公安部門辦理復戶手續(xù)。本款所述深圳生源指參加高考時具有深圳戶籍的人員。

　　屬于國內(nèi)普通高校統(tǒng)招統(tǒng)分、培養(yǎng)方式為非定向、學習形式為非全日制的應屆畢業(yè)研究生，參照普通高校全日制研究生辦理。

　　非應屆畢業(yè)生以及入學時未納入國家普通高校招生計劃、未經(jīng)省級招生主管部門批準招收的畢業(yè)生，或畢業(yè)時未納入當年全國統(tǒng)一派遣計劃的畢業(yè)生，不適用于本條款。

　　第八條【在職人才核準類條件】從市外調(diào)入干部和招調(diào)工人、引進留學回國人員（以下統(tǒng)稱引進在職人才），符合以下條件之一的，可按核準類引進方式，經(jīng)市、區(qū)人力資源部門核準后直接辦理在職人才引進入戶手續(xù)：

　?。ㄒ唬W歷型人才符合下列條件之一的：

　　1.具有國內(nèi)博士研究生學歷，或具有博士學位，年齡在45周歲以下的。

　　2.具有國內(nèi)碩士研究生學歷，或具有碩士學位，年齡在40周歲以下的。

　　3.具有國內(nèi)普通高校全日制大學本科學歷并具有學士學位，年齡在35周歲以下的。

　　4.在國（境）外學習并獲得學士以上學位的留學人員。其中學士年齡在35周歲以下，碩士年齡在40周歲以下，博士年齡在45周歲以下。

　　（二）專業(yè)技術型人才符合下列條件之一的：

　　1.本市認定的任期內(nèi)高層次人才且未超過法定退休年齡的。

　　2.持有效期內(nèi)的深圳市鵬城優(yōu)才卡且符合相關規(guī)定的。

　　3.具有正高級專業(yè)技術職稱，年齡在50周歲以下的；或具有副高級專業(yè)技術職稱，年齡在45周歲以下的。本項所述人員需同時具有普通高校全日制大專及以上學歷。

　　4.具有中級專業(yè)技術職稱，年齡在35周歲以下的。本項所述人員需同時具有普通高校全日制大專及以上學歷。

　?。ㄈ┘寄苄腿瞬欧舷铝袟l件之一的：

　　1.在世界技能大賽和國家級一、二類職業(yè)技能競賽中獲獎的人員，或獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”“廣東省技術能手”“深圳市技術能手”稱號的人員。本項所述人員年齡要求在45周歲以下。

　　2.具有高級技師職業(yè)資格證書（或經(jīng)深圳市人力資源和社會保障部門備案的企業(yè)、社會培訓評價組織核發(fā)的高級技師職業(yè)技能等級證書），年齡在40周歲以下；或具有技師職業(yè)資格證書（或經(jīng)深圳市人力資源和社會保障部門備案的企業(yè)、社會培訓評價組織核發(fā)的技師職業(yè)技能等級證書），年齡在35周歲以下。本項所述人員的職業(yè)資格證書需同時符合《深圳市緊缺工種（職業(yè)）目錄》。

　　（四）獲深圳市委、市政府表彰，且年齡在45周歲以下的人員。

　　第九條【積分條件及辦法】達到一定學歷、技術技能水平，符合本辦法第六條規(guī)定的基本條件，但不符合本辦法第七條、第八條核準類引進條件，且年齡在50周歲以下的其他人才，可按積分類的方式申請辦理人才引進。由市、區(qū)人力資源部門在市發(fā)展改革部門制定的年度計劃安排范圍內(nèi)，按照積分高低排序審批辦理。

　　具體操作細則見附件，市人力資源保障部門可根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要適時進行動態(tài)調(diào)整。

　　第三章辦理程序

　　第十條【辦理方式】核準類和積分類人才引進入戶業(yè)務，申請人均可在年度申報的規(guī)定時段內(nèi)，通過以下方式之一申請辦理相關手續(xù)：

　?。ㄒ唬﹩挝簧贽k。申請人通過已辦理人才引進入戶單位立戶登記的用人單位申辦人才引進。

　?。ǘ﹤€人申辦。申請人以個人身份申辦人才引進入戶。

　　第十一條【人才引進單位立戶】通過單位申辦方式辦理人才引進入戶的，用人單位應當在申辦前辦理人才引進立戶登記。在本市依法成立、正常運作的各類法人機構或具有用人自主權的其他組織，均可申辦立戶登記。

　　第十二條【單位申辦業(yè)務權屬劃分】

　　核準類業(yè)務權屬劃分：符合下列條件之一的用人單位，可自主選擇在市或區(qū)人力資源部門辦理核準類人才引進入戶業(yè)務：

　?。ㄒ唬┪沂惺袑贆C關事業(yè)單位和國家、省駐深機關事業(yè)單位。

　?。ǘ┪沂惺袑賴蟆?/p>

　?。ㄈ┪沂姓J定的總部企業(yè)。

　?。ㄋ模┪沂兄蓖ㄜ嚧笃髽I(yè)且在有效期內(nèi)。

　　除上述單位外，其他用人單位通過所在區(qū)（原則上為商事登記注冊所在區(qū)）人力資源部門辦理。

　　積分類業(yè)務權屬劃分：用人單位申辦積分類業(yè)務均在所在區(qū)人力資源部門辦理。

　　第十三條【個人申辦業(yè)務權屬劃分】符合第八條規(guī)定的在職人才，以個人申辦方式辦理人才引進入戶業(yè)務的，由繳交社會保險所在區(qū)人力資源部門辦理。

　　符合本辦法第七條規(guī)定的應屆畢業(yè)生、第八條第（一）款第4項規(guī)定的留學回國人員且取得學位時間不超過2年的、第八條第（二）款第1、2項規(guī)定的高層次人才，由申請人自行選擇擬入戶地（接收地）所在區(qū)人力資源部門辦理。

　　第十四條【核準類人才引進辦理流程】符合核準類條件的人才，按以下程序辦理引進入戶手續(xù)：

　?。ㄒ唬┥暾?。在規(guī)定時段內(nèi)，申請人以個人申辦或單位申辦方式通過我市人才引進系統(tǒng)向業(yè)務權屬部門提出申請。

　?。ǘ┦芾?。市、區(qū)人力資源部門按照管理權限及行政服務相關規(guī)定對申請材料進行受理。

　?。ㄈ徍藢徟?。市、區(qū)人力資源部門對受理通過的材料進行審核、審批，自受理之日起20個工作日內(nèi)出具審核結果，對情況特殊需進一步審核的，審核時限可適當延長，最長不超過30個工作日。市、區(qū)發(fā)展改革部門根據(jù)審核結果出具入戶指標。

　　（四）非深圳戶籍申請人憑入戶指標信息在入戶指標卡有效期內(nèi)到公安部門辦理入戶手續(xù)。符合本市隨遷政策的子女可同時辦理隨遷入戶手續(xù)。

　　第十五條【積分類人才引進辦理流程】符合積分類條件的人才，按照積分類人才引進入戶操作細則的規(guī)定程序辦理引進入戶手續(xù)。

　　第十六條【申辦材料】市人力資源保障部門牽頭制定人才引進入戶申報指南及申報材料清單，并結合業(yè)務實際進行動態(tài)調(diào)整，通過市、區(qū)人力資源部門官方網(wǎng)站及時公布。

　　第十七條【其他事項】

　?。ㄒ唬獙卯厴I(yè)生派遣和報到。符合本辦法第七條規(guī)定條件的畢業(yè)生辦理引進手續(xù)后，應當回畢業(yè)院校辦理派遣手續(xù)并回戶籍所在地辦理戶籍遷移手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理報到及戶籍遷入手續(xù)。

　　（二）人事檔案商調(diào)。符合本辦法第八條、第九條規(guī)定條件的人員［符合本辦法第八條第（一）款第4項的除外］，申請人辦理人才引進時，應當同時申報本人調(diào)出單位和人事檔案情況。其中有人事檔案的，應按規(guī)定辦理人事檔案轉接手續(xù)。具有干部身份的辦理調(diào)干手續(xù)，具有工人身份的辦理調(diào)工手續(xù)；其他人員辦理招工手續(xù)。有檔案保管權的用人單位可自行辦理檔案商調(diào)手續(xù)并根據(jù)檔案自行確認申請人的干部或工人身份；個人、無檔案保管權的用人單位應委托業(yè)務權屬所在區(qū)的流動人員人事檔案管理機構辦理檔案商調(diào)手續(xù)，由業(yè)務權屬所在區(qū)的人力資源部門審核確認其干部或工人身份。

　　符合本辦法第八條第（一）款第4項規(guī)定的留學人員在辦理引進后，應按規(guī)定辦理建檔和商調(diào)手續(xù)。其中，有檔案保管權的用人單位自行辦理檔案建檔、商調(diào)手續(xù)；個人、無檔案保管權的用人單位應委托流動人員人事檔案管理機構辦理檔案建檔、商調(diào)手續(xù)。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第十八條【申請人責任】申請人應確保申報信息和申報材料的真實性，并如實申報調(diào)出單位和人事檔案情況。

　　申請人未如實申報信息和人事檔案情況，或未按規(guī)定辦理檔案商調(diào)手續(xù)的，有關責任后果由其本人承擔。

　　申請人有申報虛假信息或提供虛假材料等行為的，不予辦理人才引進手續(xù)，記入本市人才引進入戶征信系統(tǒng)和本市人力資源政務服務信用系統(tǒng)，5年內(nèi)不得申辦人才引進及入戶業(yè)務；已領取人才引進審核文件的，予以撤銷；已入戶的，予以注銷，退回原籍；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　第十九條【用人單位責任】用人單位應確保申報信息和申報材料的真實性。

　　用人單位有以下行為之一的，記入本市人才引進征信系統(tǒng)和本市人力資源政務服務信用系統(tǒng)，該用人單位及其法定代表人、經(jīng)辦人5年內(nèi)均不得辦理人才引進及入戶業(yè)務，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：

　?。ㄒ唬┯萌藛挝粸榉潜締挝蝗藛T辦理人才引進入戶的。

　?。ǘ┻`反相關規(guī)定代辦人才引進入戶的。

　?。ㄈ┥陥筇摷傩畔⒒蛱峁┨摷俨牧系?。

　?。ㄋ模┎粐栏窈藢嵣陥蟛牧显斐刹涣己蠊?。

　　（五）有行賄、受賄或索賄情形的。

　?。┯衅渌嚓P違法犯罪行為的。

　　第二十條【審批部門責任】市、區(qū)人力資源部門在人才引進入戶業(yè)務中實行經(jīng)辦負責制，違反本辦法及其它有關規(guī)定的，按規(guī)定追究行政責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　第二十一條【監(jiān)督管理】市人力資源保障部門對全市人才引進入戶業(yè)務實施動態(tài)監(jiān)管，并根據(jù)國家、省、市有關要求以及業(yè)務開展情況，對外發(fā)布人才引進入戶業(yè)務負面清單。被列入人才引進入戶業(yè)務負面清單的學歷、職稱、技術技能資格證書等材料和事項，將不作為人才引進入戶的申請依據(jù)。

　　各區(qū)人力資源部門在各自管轄范圍內(nèi)依職責做好業(yè)務監(jiān)管。

　　第五章附則

　　第二十二條【其他】本辦法所稱“以下”不包含本數(shù)，“以上”包含本數(shù)。

　　第二十三條【實施日期】本辦法自2021年月日起實施，有效期五年?！渡钲谑腥瞬乓M實施辦法》（深人社規(guī)〔2016〕22號）、《深圳市人才引進綜合評價指標及分值表（2017年）》（深人社規(guī)〔2016〕23號）、《深圳市接收普通高校應屆畢業(yè)生實施辦法》（深人社規(guī)〔2016〕24號）、《深圳市留學回國人員引進實施辦法》（深人社規(guī)〔2017〕4號）、《深圳市人力資源和社會保障局關于印發(fā)深圳市出國留學人員資格審定實施辦法的通知》（深人社規(guī)〔2018〕6號）同時廢止。

　　附件：深圳市積分類人才引進入戶操作細則

　　附件1-1深圳市積分類人才引進入戶操作細則

　　第一章總則

　　第一條【制定依據(jù)】為做好積分類人才引進入戶工作，規(guī)范人才引進服務和管理，根據(jù)《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》《深圳市核準類和積分類人才引進及入戶實施辦法》等有關規(guī)定，制定本細則。

　　第二條【適用對象】符合《深圳市核準類和積分類人才引進及入戶實施辦法》規(guī)定的基本條件，但不符合核準類引進條件，具有一定學歷、技術技能水平和實際貢獻，且年齡在50周歲以下的非深圳戶籍人員申請引進入戶，適用本細則。

　　第三條【定義及分類】本細則所稱積分類人才引進入戶，是指我市引進人才時，結合社會經(jīng)濟發(fā)展需要，根據(jù)申請人個人條件賦予相應分值，建立積分指標體系，在市發(fā)展改革部門年度安排的額度范圍內(nèi)按照積分從高到低排序，擇優(yōu)審批辦理人才引進及入戶手續(xù)。

　　第四條【積分類人才引進入戶原則】積分類人才引進入戶堅持科學公平、分類施策、總量控制、競爭擇優(yōu)的原則。

　　積分類人才引進入戶區(qū)分“學歷專技型人才”和“技能型人才”兩類。針對人才不同特點，分別設定積分標準。根據(jù)本市社會經(jīng)濟發(fā)展需要分別確定各類人才引進年度計劃安排。

　　第五條【職責分工】市發(fā)展改革部門，市人力資源保障部門、各區(qū)人力資源部門，市公安、衛(wèi)生健康、教育、科技創(chuàng)新、市場監(jiān)管、稅務等相關部門，根據(jù)《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》《深圳市核準類和積分類人才引進及入戶實施辦法》規(guī)定職責，分別做好相關工作。

　　第二章積分類人才引進入戶的指標及分值

　　第六條【積分指標】積分指標包括基礎指標、加分指標、減分指標三項?；A指標主要體現(xiàn)申請人的個人能力和技術水平，加分指標主要體現(xiàn)申請人的貢獻度，減分指標與誠信守法掛鉤。

　　第七條【基礎指標及分值】基礎指標包含能力水平、年齡、在深繳納社會保險時間等三項子指標，按每項子指標累計積分。

　　（一）能力水平

　　能力水平共分為學歷、專業(yè)技術職稱及技能等三個積分要素，申請人根據(jù)個人情況，自愿選擇其中一個要素進行積分，三個要素不得重復或累積計分。選擇學歷或專業(yè)技術職稱要素進行積分的，統(tǒng)一納入“學歷專技型人才”進行排隊；選擇技能要素進行積分的，納入“技能型人才”進行排隊。

　　1.學歷積分

　?。?）申請人取得國家認可的學歷學位的，可按下列標準積分：

　?、偻瑫r具有國內(nèi)博士研究生學歷和博士學位，或在國（境）外學習并取得博士學位的，積125分；

　?、趦H具有國內(nèi)博士研究生學歷或博士學位之一的，積120分；

　?、弁瑫r具有國內(nèi)碩士研究生學歷和碩士學位的，或在國（境）外學習并取得碩士學位的，積115分；

　?、軆H具有國內(nèi)碩士研究生學歷或碩士學位之一的，積105分；

　?、萃瑫r具有國內(nèi)普通高校全日制本科學歷和學士學位，或在國（境）外學習并取得學士學位的，積100分；

　?、蘧哂袊鴥?nèi)普通高校全日制本科學歷（未取得學位）的，積90分；

　　⑦具有非全日制本科學歷的，積75分；

　?、嗑哂衅胀ǜ咝Ｈ罩拼髮W歷，積70分；

　?、峋哂蟹侨罩拼髮W歷的，積60分。

　?。?）申請人按全日制學歷申報積分所對應的畢業(yè)院校符合下列條件之一的，可在原積分基礎上加10分：

　　①同時具有國內(nèi)普通高校全日制相應學歷和學位，且畢業(yè)院校屬于“雙一流”建設高校的（包括“一流大學建設高?！焙汀耙涣鲗W科建設高?！保?；

　?、诋厴I(yè)于英國泰晤士報高等教育副刊（TimesHigherEducation）或QS世界大學排名（QuacquarelliSymondsWorldUniversityRankings）發(fā)布的世界排名前150名的境外高校（限申報年度最新排名，如當年度未發(fā)布，則使用上一年度排名）的；

　?、弁瑫r具有國內(nèi)普通高校全日制相應學歷和學位，且畢業(yè)院校屬于深圳市屬高校的。

　　全日制本科、全日制大專學歷指通過國內(nèi)普通高等教育取得的相應層次的全日制學歷。通過中外合作辦學模式取得被國家認可學歷的，按國內(nèi)非全日制相應學歷層次積分。在國（境）外學習并取得學士學位（視為大專學歷層次）的，按普通高校全日制大專學歷積分。

　　2.專業(yè)技術職稱積分

　?。?）具有正高級職稱（包括專業(yè)技術職稱、國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術人員職業(yè)資格)，積135分；

　　（2）具有副高級職稱（包括專業(yè)技術職稱、國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術人員職業(yè)資格)，積125分；

　?。?）具有中級專業(yè)技術職稱（包括專業(yè)技術職稱、國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術人員職業(yè)資格），同時具有國內(nèi)普通高校全日制大?；蛉罩票究萍耙陨蠈W歷的，積100分；

　　（4）具有中級專業(yè)技術職稱（包括專業(yè)技術職稱、國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術人員職業(yè)資格），同時具有非全日制大?；蚍侨罩票究茖W歷的，積80分。

　　國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術人員職業(yè)資格包括原執(zhí)業(yè)資格；如專業(yè)技術人員職業(yè)資格僅標注高級，未注明正高級、副高級或相應等級的，按照副高級職稱積分。

　　3.技能積分

　　申請人獲得技能類國家職業(yè)資格證書（或經(jīng)深圳市人力資源和社會保障局備案的企業(yè)、社會培訓評價組織核發(fā)的職業(yè)技能等級證書），或從職業(yè)院校或技工院校畢業(yè)的，可獲得積分。具體標準如下：

　　（1）具有高級技師職業(yè)資格證書（高級技師職業(yè)技能等級證書），積125分；

　?。?）符合下列條件之一的，積100分：①具有技師職業(yè)資格證書（技師職業(yè)技能等級證書），②深圳市所屬職業(yè)（技術）院校全日制本科畢業(yè)；③深圳市所屬技師（高級技工）院校技師、預備技師班畢業(yè)；

　?。?）符合下列條件之一的，積70分：①具有高級職業(yè)資格證書（技師職業(yè)技能等級證書）；②深圳市所屬職業(yè)（技術）院校全日制大專畢業(yè)的；③深圳市所屬技師（高級技工）院校高級工班畢業(yè)。

　　申請人所取得的職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）證書所列工種已納入《深圳市緊缺工種（職業(yè)）目錄》的，可在原積分基礎上加10分?！渡钲谑芯o缺工種（職業(yè)）目錄》由市人力資源保障部門統(tǒng)一向社會公布。

　　（二）年齡

　　申請人年齡大于或等于50周歲的，不予引進；大于或等于45周歲且小于50周歲的，積0分；年齡小于45周歲的，每減少1歲增加0.5分。

　　申請人以本期人才引進積分入戶截止申報時為準計算積分，年齡最高積分上限為10分。

　　（三）在深繳納社會保險時間

　　申請人在本市工作并按照國家和本市相關規(guī)定按月繳納社會保險（包括工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險五個險種），每個險種每滿1個月積0.05分，社保積分上限為45分。

　　社保積分由積分類人才引進入戶系統(tǒng)直接從社會保險系統(tǒng)讀取其正常繳納社保數(shù)據(jù)后得分。補繳社會保險的時間、少兒醫(yī)療保險繳費時間不予計算。

　　第八條【加分指標及分值】加分指標包括個人納稅、發(fā)明專利、榮譽表彰、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及技能競賽等子指標，申請人同時滿足多項子指標條件的，可累計加分。

　　（一）個人納稅

　　最近3年（指人才引進業(yè)務當前申報年度的上一年度往前推算3年，不含申報當年）累計個人所得稅完稅金額，以1萬元起算，滿1萬元積0.5分，在此基礎每增加納稅1萬元積0.5分，以此累計。稅款計算時間以稅款所屬期為準。

　　個人納稅指申請人按工資薪金所得（含全年一次性獎金）、勞務報酬所得、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得或綜合所得［包括工資薪金所得（含全年一次性獎金）、勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得］和經(jīng)營所得在我市繳納的個人所得稅。

　　申請人申報個人納稅信息后由市人力資源保障部門會同市稅務部門進行審核。

　　（二）發(fā)明專利

　　申請人為國家發(fā)明專利第一發(fā)明人的，積30分，不累積。發(fā)明專利積分以發(fā)明人為準，由本人提供國家專利局出具的專利登記簿副本，經(jīng)驗證后得分。發(fā)明專利的授權公告日必須在申報年度的上一年12月31日之前，發(fā)明專利在授權公告日后存在發(fā)明人變更情況的不積分。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新創(chuàng)業(yè)及技能競賽

　　申請人獲得如下獎項的，按照獲獎級別分別積分：

　　1.在中華人民共和國職業(yè)技能大賽和國家級一、二類職業(yè)技能競賽、國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中取得一等獎的，積50分，二等獎積40分，三等獎積30分。

　　2.在廣東省職業(yè)技能大賽、廣東省一類職業(yè)技能大賽、廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中取得一等獎的，積40分，二等獎積30分，三等獎積20分。

　　3.在廣東省二類職業(yè)技能大賽、中國深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國際賽行業(yè)（專業(yè)）賽、深圳市一類職業(yè)技能大賽、深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽取得一等獎的，積30分，二等獎積20分，三等獎積10分。

　　4.在深圳市二類職業(yè)技能大賽取得一等獎的，積20分，二等獎積10分，三等獎積5分。

　　上述獲獎時間須在最近五年內(nèi)（從申報當年度的上一年起算，不含申報當年度），相關證書或獲獎文件經(jīng)驗證有效后方予積分；具有多個獎項的取最高分值予以積分，不累積。

　　第九條【減分指標及分值】申請時被列入國家聯(lián)合懲戒失信黑名單或被法院列為失信被執(zhí)行人的，總分減200分。個人信用以深圳市個人信用征信系統(tǒng)核查到的個人信用結果為準，存在多類減分情況的，累計減分。

　　有被強制戒毒或因吸毒被執(zhí)行行政強制措施、行政處罰記錄的（由市公安局審核認定），總積分減300分。

　　第十條【計分規(guī)則】對于基礎指標和加分指標，根據(jù)各單項子指標累計積分。申請人有減分指標所列情形的，按要求扣減積分分值。

　　第三章辦理程序

　　第十一條【指標安排】市發(fā)展改革部門下達專項指標后，由市人力資源保障部門分類確定“學歷專技型人才”和“技能型人才”的引進額度；并對“學歷專技型人才”和“技能型人才”分類排分，兩類人才均由其基礎指標、加分指標及減分指標分值累計總分，兩類申請人分別按照積分從高到低排序，根據(jù)引進額度等額分類確定擬引進人員，由各區(qū)人力資源部門統(tǒng)一進行受理、審核審批。

　　第十二條【辦理流程】積分類人才引進引進按以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┥暾?。在規(guī)定時段內(nèi)，申請人以個人申辦或單位申辦方式通過我市人才引進系統(tǒng)向各區(qū)人力資源部門提出申請。

　　（二）受理。根據(jù)市發(fā)展改革部門下達的指標數(shù)量，市人力資源保障部門按照積分從高到低排序（分數(shù)相同的，按照社保分數(shù)進行排序，社保分數(shù)較高者優(yōu)先），各區(qū)人力資源部門對符合條件的申請材料進行受理。

　　（三）審核審批。各區(qū)人力資源部門對受理通過的材料進行審核、審批，自受理之日起20個工作日內(nèi)出具審核結果。對情況特殊需進一步審核的，經(jīng)審批后審核時限可適當延長，延長時限最長不超過30個工作日。

　?。ㄋ模┕?。市人力資源保障部門通過網(wǎng)站公布本年度全市積分類人才引進人員名單，公示期7個工作日。未進入本年度積分類人才引進人員名單的申請人，可在下一期積分類人才引進申報時段內(nèi)重新申請，重新申請時需符合積分引進條件。

　　公示期內(nèi)申請人對公示結果存在異議的，可向業(yè)務權屬區(qū)人力資源部門申請復核，同時提交相應復核材料。各區(qū)人力資源部門在收到復核申請材料之日起15個工作日內(nèi)將復核結果反饋至市人力資源保障部門。

　?。ㄎ澹┤霊?。經(jīng)公示無異議或經(jīng)復核異議主張不成立的，由各區(qū)人力資源部門出具人才引進審批文件，由發(fā)展改革部門根據(jù)審批文件出具入戶指標。申請人憑入戶指標信息在有效期內(nèi)到公安部門辦理入戶手續(xù)。符合本市隨遷政策的子女可同時辦理隨遷入戶手續(xù)。

　?。┢渌马?。申請人的人事檔案商調(diào)等工作，按《深圳市審核類和積分類人才引進及入戶實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章附則

　　第十三條【動態(tài)調(diào)整】市人力資源保障部門根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，會同市發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管等相關部門對積分類人才引進入戶指標體系和標準分值提出調(diào)整方案，按規(guī)定程序修訂后向社會公布。

　　第十四條【施行日期】本細則自2021年月日起實施，有效期五年。

　　附件：深圳市積分類人才引進入戶分值表

　　指標類型

　　指標項目

　　指標內(nèi)容及分值

　　指標說明

　　基礎指標（申請人根據(jù)個人情況，選擇三個要素中其中一個要素進行積分。該三個要素不得重復或累加積分。）

　　能力

　　水平

　　學歷

　　1.同時具有國內(nèi)博士研究生學歷和博士學位，或在國（境）外學習并取得博士學位的，積125分；

　　2.僅具有國內(nèi)博士研究生學歷或博士學位之一的；積120分；

　　3.同時具有國內(nèi)碩士研究生學歷和碩士學位的，或在國（境）外學習并取得碩士學位的，積115分；

　　4.僅具有國內(nèi)碩士研究生學歷或碩士學位之一的，積105分；

　　5.同時具有國內(nèi)普通高校全日制本科學歷和學士學位的，或在國（境）外學習并取得學士學位的，積100分；

　　6.具有國內(nèi)普通高校全日制本科學歷（未取得學位）的，積90分；

　　7.具有非全日制本科學歷的，積75分；

　　8.具有普通高校全日制大專學歷，積70分；

　　9.具有非全日制大專學歷的，積60分。

　　申請人按全日制學歷申報積分所對應的畢業(yè)院校符合下列條件之一的，可在原積分基礎上加10分：

　　1.同時具有國內(nèi)普通高校全日制相應學歷和學位，且畢業(yè)院校屬于“雙一流”建設高校的（包括“一流大學建設高?！焙汀耙涣鲗W科建設高?！保?/p>

　　2.畢業(yè)于英國泰晤士報高等教育副刊（TimesHigherEducation）或QS世界大學排名（QuacquarelliSymondsWorldUniversityRankings）發(fā)布的世界排名前150名的境外高校（限申報年度最新排名，如當年度未發(fā)布，則使用上一年度排名）。

　　3.同時具有國內(nèi)普通高校全日制學歷和學位，且畢業(yè)院校屬于深圳市屬高校的。

　　全日制本科、全日制大專學歷指通過國內(nèi)普通高等教育取得的相應層次的全日制學歷。通過中外合作辦學模式取得被國家認可學歷的，按國內(nèi)非全日制相應學歷層次積分。在國（境）外學習并取得學士學位（視為大專學歷層次）的，按普通高校全日制大專學歷積分。

　　專業(yè)技術職稱

　　1.具有正高級職稱（包括專業(yè)技術職稱、國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術人員職業(yè)資格)，積135分；

　　2.具有副高級職稱（包括專業(yè)技術職稱、國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術人員職業(yè)資格)，積125分；

　　3.具有中級專業(yè)技術職稱（包括專業(yè)技術職稱、國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術人員職業(yè)資格），同時具有國內(nèi)普通高校全日制大專或全日制本科及以上學歷的，積100分；

　　4.具有中級專業(yè)技術職稱（包括專業(yè)技術職稱、國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術人員職業(yè)資格），同時具有非全日制大專或非全日制本科學歷的，積80分。

　　國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術人員職業(yè)資格包括原執(zhí)業(yè)資格；如專業(yè)技術人員職業(yè)資格僅標注高級，未注明正高級、副高級或相應等級的，按照副高級職稱積分。

　　技能

　　申請人獲得技能類國家職業(yè)資格證書（或經(jīng)深圳市人力資源和社會保障局備案的企業(yè)、社會培訓評價組織核發(fā)的職業(yè)技能等級證書），或從職業(yè)院?；蚣脊ぴ盒．厴I(yè)的，可獲得積分。具體標準如下：

　　1.具有高級技師職業(yè)資格證書（高級技師職業(yè)技能等級證書），積125分；

　　2.符合下列條件之一的，積100分：①具有技師職業(yè)資格證書（技師職業(yè)技能等級證書）；②深圳市所屬職業(yè)（技術）院校全日制本科畢業(yè)；③深圳市所屬技師（高級技工）院校技師、預備技師班畢業(yè)。

　　3.符合下列條件之一的，積70分：①具有高級職業(yè)資格證書（技師職業(yè)技能等級證書）；②深圳市所屬職業(yè)（技術）院校全日制大專畢業(yè)的；③深圳市所屬技師（高級技工）院校高級工班畢業(yè)。

　　申請人所取得的職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）證書所列工種已納入《深圳市緊缺工種（職業(yè)）目錄》的，可在原積分基礎上加10分?！渡钲谑芯o缺工種（職業(yè)）目錄》由市人力資源保障部門統(tǒng)一向社會公布。

　　年齡

　　申請人年齡大于或等于50周歲的，不予引進；年齡大于或等于45周歲且小于50周歲的，積0分；年齡小于45周歲的，每減少1歲增加0.5分。

　　申請人以本期人才引進積分入戶截止申報時為準計算積分，年齡最高積分上限為10分。

　　在深繳納社會保險時間

　　申請人在本市工作并按照國家和本市相關規(guī)定按月繳納社會保險（包括工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險五個險種），每個險種每滿1個月積0.05分，社保積分上限封頂45分。

　　社保積分由積分類人才引進入戶系統(tǒng)直接從社會保險系統(tǒng)讀取其正常繳納社保數(shù)據(jù)后得分。補繳社會保險的時間、少兒醫(yī)療保險繳費時間不予計算。

　　加分指標

　　個人納稅

　　最近3年（指人才引進業(yè)務當前申報年度的上一年度往前推算3年，不含申報當年）累計個人所得稅完稅金額，以1萬元起算，滿1萬元積0.5分，在此基礎每增加納稅1萬元積0.5分，以此累計。

　　稅款計算時間以稅款所屬期為準。

　　個人納稅指申請人按工資薪金所得（含全年一次性獎金）、勞務報酬所得、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得或綜合所得［包括工資薪金所得（含全年一次性獎金）、勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得］和經(jīng)營所得在我市繳納的個人所得稅。

　　發(fā)明專利

　　申請人為國家發(fā)明專利第一發(fā)明人的，積30分，不累積。

　　發(fā)明專利積分以發(fā)明人為準，由本人提供國家專利局出具的專利登記簿副本，經(jīng)驗證后得分。發(fā)明專利的授權公告日必須在申報年度的上一年12月31日之前，發(fā)明專利在授權公告日后存在發(fā)明人變更情況的不積分。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及技能競賽

　　1.在中華人民共和國職業(yè)技能大賽和國家級一、二類職業(yè)技能競賽、國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中取得一等獎的，積50分，二等獎積40分，三等獎積30分；

　　2.在廣東省職業(yè)技能大賽、廣東省一類職業(yè)技能大賽、廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中取得一等獎的，積40分，二等獎積30分，三等獎積20分；

　　3.在廣東省二類職業(yè)技能大賽、中國深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國際賽行業(yè)（專業(yè)）賽、深圳市一類職業(yè)技能大賽、深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽取得一等獎的，積30分，二等獎積20分，三等獎積10分。

　　4.在深圳市二類職業(yè)技能大賽取得一等獎的，積20分，二等獎積10分，三等獎積5分。

　　上述獲獎時間須在最近五年內(nèi)（從申報當年度的上一年起算），相關證書或獲獎文件經(jīng)驗證有效后方予積分；具有多個獎項的取最高分值予以積分，不累積。

　　減分指標

　　個人信用和違法行為

　　申請時被列入國家聯(lián)合懲戒失信黑名單或被法院列為失信被執(zhí)行人的，總分減200分。

　　個人信用以深圳市個人信用征信系統(tǒng)核查到的個人信用結果為準，存在多類減分情況的，累計減分。

　　有被強制戒毒或因吸毒被執(zhí)行行政強制措施、行政處罰記錄的，總積分減300分。

　　由市公安局審核認定。

　　分值計算說明：對于基礎指標和加分指標，根據(jù)各單項子指標累計積分。申請人有減分指標所列情形的，按要求扣減積分分值。

　　附件2修訂說明

　　為進一步完善人才引進政策，創(chuàng)新人才評價方式，加快優(yōu)質(zhì)人才資源戰(zhàn)略性集聚，為我市加快建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市和社會主義先行示范區(qū)提供有力人才支撐，結合國家、省有關規(guī)定及《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》最新修訂情況，市人力資源保障局牽頭對人才引進以下文件進行了修訂：《深圳市人才引進實施辦法》（深人社規(guī)〔2016〕22號）、《深圳市人才引進綜合評價分值表》（深人社規(guī)〔2016〕23號）、《深圳市接收普通高校應屆畢業(yè)生實施辦法》（深人社規(guī)〔2016〕24號）、《深圳市留學回國人員引進實施辦法》（深人社規(guī)〔2017〕4號）。

　　一、政策修訂思路

　　結合我市“十四五”人口和人才政策調(diào)整方向，總結近年人才引進入戶政策實施情況的基礎上，綜合考慮我市經(jīng)濟和社會發(fā)展對人才的需求，對我市現(xiàn)行人才引進入戶政策進行了調(diào)整修訂。主要思路為：

　　一是適當提高門檻。根據(jù)《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見稿）》有關內(nèi)容，整體提高人才引進入戶基本門檻、調(diào)整完善人才引進條件，致力引進更高學歷技能、年輕型人才，更好地為我市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉型升級提供人才支持。二是整合政策體系。綜合考慮人才引進入戶政策的整體性和系統(tǒng)性，將原實施的4個文件調(diào)整為《深圳市核準類和積分類人才引進及入戶實施辦法》，涵蓋國內(nèi)人才和留學回國人員引進，人才引進積分入戶操作細則作為附件，進一步完善人才引進政策體系。三是完善評價方式。進一步改革創(chuàng)新人才引進入戶評價方式，在原綜合評價分值表基礎上，優(yōu)化操作方式，創(chuàng)新指標及分值體系，突出穩(wěn)定就業(yè)、納稅等個人指標權重，重點引進我市產(chǎn)業(yè)需要的高技能、專業(yè)型、社會貢獻高的人才。

　　二、主要修訂內(nèi)容

　　（一）整合人才引進相關政策體系。將應屆畢業(yè)生接收和留學人員納入《深圳市審核類和積分類人才引進及入戶實施辦法》，不再單獨出臺規(guī)范性文件；積分審批類人才引進細則作為《深圳市核準類和積分類人才引進及入戶實施辦法》的附件，原4個規(guī)范性文件整合為1個，突出人才引進政策的整體性和系統(tǒng)性。

　?。ǘ﹥?yōu)化人才引進核準類條件。將核準類學歷型人才的底線要求調(diào)整為全日制本科，技術型人才底線要求調(diào)整為“中級職稱+全日制大?！?，技能型人才底線要求調(diào)整為技師。不符合上述核準條件的其他人才，通過積分方式擇優(yōu)審批引進。

　　（三）優(yōu)化人才引進綜合評價方式。積分類人才引進入戶，以“積分排名”方式，根據(jù)申請人個人情況進行積分，按積分總值從高至低進行排序，根據(jù)當年度下達的指標數(shù)量確定入戶人員，進一步優(yōu)化引才結構，突出多元評價方向。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化積分項目和指標設置。積分類人才引進入戶綜合考慮個人情況（包括學歷學位、職稱技能、年齡、在深繳納社保時間、個人納稅、發(fā)明創(chuàng)造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等），合理設置積分項和積分值，體現(xiàn)人才貢獻度、產(chǎn)業(yè)需求和精準引才的導向。

　?。ㄎ澹┘哟舐?lián)合懲戒力度。以積分方式引進的，原政策個人存在不良誠信記錄，每條扣40分；現(xiàn)政策調(diào)整為申報時列為國家聯(lián)合懲戒失信黑名單或被法院列為失信被執(zhí)行人的，扣200分，有被強制戒毒或因吸毒被執(zhí)行行政強制措施的，扣300分。