解讀專欄：解讀《深圳市在職人才引進(jìn)和落戶“秒批”工作方案》

　　為積極推動“秒批”改革，進(jìn)一步加大便民利企力度?！渡钲谑性诼毴瞬乓M(jìn)和落戶“秒批”工作方案》將于2月28日正式運(yùn)行，這是深化“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”改革的又一重大舉措，是深圳“秒批”的又一次創(chuàng)新推廣。

　　4種引進(jìn)業(yè)務(wù)類型全面實現(xiàn)“秒批”

　　此次改革在2018年6月實現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生引進(jìn)“秒批”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把“秒批”拓展到在職人才引進(jìn)、留學(xué)回國人員引進(jìn)、博士后入戶及其配偶子女隨遷。至此，4種人才引進(jìn)業(yè)務(wù)類型全面實現(xiàn)“秒批”。需說明的是，在職人才引進(jìn)中，少數(shù)按相關(guān)政策要求需核驗人事檔案的業(yè)務(wù)和審批類業(yè)務(wù)，比如“調(diào)干”業(yè)務(wù)、綜合評價積分引進(jìn)業(yè)務(wù)，暫未實行“秒批”。

　　全面實行數(shù)據(jù)自動對比，徹底消除自由裁量和人為干預(yù)。對人才引進(jìn)需審核的學(xué)歷學(xué)位信息、犯罪記錄信息、技術(shù)職業(yè)資格信息、社保信息、體檢信息等信息，全部由系統(tǒng)自動調(diào)取相關(guān)政府部門和機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)自動比對，即報即批、即批即得。對所有來深人才，一視同仁，在統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)則下，系統(tǒng)自動進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，比對通過即予“秒批”，確保公平公正，杜絕人為干預(yù)和暗箱操作。

　　全程紙質(zhì)材料提交減少80％以上

　　根據(jù)改革方案，變線下實體窗口收取紙質(zhì)材料為提供24小時全天候在線電子收件，人才引進(jìn)環(huán)節(jié)無需任何紙質(zhì)材料，只需上傳直接相關(guān)的電子掃描件，審批結(jié)果電子化，取消紙質(zhì)調(diào)令和入戶指標(biāo)卡，全部實行電子數(shù)據(jù)推送。暫未實行“秒批”的人才引進(jìn)業(yè)務(wù)參照“秒批”實行全流程電子化審批，無需申請人到窗口提交紙質(zhì)材料。除個別特殊情況外，深圳人才引進(jìn)基本無需到窗口辦理（含非“秒批”業(yè)務(wù)）。

　　全程只需一次跑動。無需跑動人社部門、發(fā)改部門及其他相關(guān)單位，申請人根據(jù)公安部門發(fā)出的短信或系統(tǒng)提示，自主選擇相應(yīng)戶籍業(yè)務(wù)辦理點辦理落戶并采集生物指紋，落戶所需的前端信息全部實行電子推送，落戶環(huán)節(jié)只需提供戶籍和身份相關(guān)材料，全程紙質(zhì)材料提交減少80％以上。公安部門開放派出所代管戶，確保暫時無法落戶或落戶困難的申請人順利落戶。

　　引入信用監(jiān)管管控不見面審批風(fēng)險

　　為確保申請人辦理業(yè)務(wù)和上傳電子材料的合規(guī)、真實，管控不見面審批風(fēng)險，此次改革引入信用監(jiān)管。秒批信用數(shù)據(jù)來源于深圳市相關(guān)政府部門的征信記錄和相關(guān)合規(guī)社會信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用信息。評價標(biāo)準(zhǔn)分兩個方面，一是對重大司法風(fēng)險人員、失信被執(zhí)行人員、1年內(nèi)信貸逾期人員和嚴(yán)重行政失信人員等四種情形，實行一票否決。二是根據(jù)對包括信貸行為信息、司法風(fēng)險信息、拖欠費(fèi)用信息、社保繳納信息、工作狀態(tài)信息、任職狀態(tài)信息等在內(nèi)的信用信息進(jìn)行綜合評分。

　　“秒批”前查詢申請人個人信用信息，對信用記錄良好、誠實守信的申請人提供“秒批”便利服務(wù)。對一定時限內(nèi)存在違法犯罪、失信違約等行為的造假“高風(fēng)險”人員，不適用“秒批”，須到窗口人工審核辦理?！懊肱焙蟪椴榘l(fā)現(xiàn)虛假申報或不按業(yè)務(wù)規(guī)則辦理的，相關(guān)信息記入個人征信記錄。