有些對赴美生子還不太了解的媽媽,在咨詢我們時(shí)會(huì)問:孩子在美國出生后,是不是就是美國戶口了?好孕北美在這里給不太熟悉的媽媽糾正一下,孩子在美國出生,出生后就是美國國籍.美國是沒有所謂戶口這一說的.戶籍制度恐怕只有中國有了.美國沒有戶籍制度,美國人沒有戶口,也就沒有派出所村委會(huì)居委會(huì)這樣的管理機(jī)構(gòu),美國公民可以自由遷徙到自己想去的地方,到了那里就自動(dòng)成為了那里的居民,自動(dòng)地?fù)碛辛嗽摰氐墓芾淼胤秸臋?quán)利——選舉權(quán)和其他政治參與權(quán)利,自動(dòng)的享受當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)福利待遇.不需要申請或批準(zhǔn),不需要辦理什么戶籍手續(xù).(赴美生子的寶寶生下來就是美國公民,享受美國公民所有的權(quán)利)美國沒有戶籍制度,社會(huì)為何沒有亂套?
這次去美國,看到勞倫斯又搬家了.這是我認(rèn)識(shí)他以來他第五次搬家.
我是1997年認(rèn)識(shí)勞倫斯的,11年來他搬了5次家,平均2年多點(diǎn)時(shí)間就搬一次家,真是夠頻的.
美國人就是這樣,隨意搬家,不在乎搬家,甚至熱愛搬家.
美國人剛參加工作時(shí),由于收入不高,一般是租住小房子;收入高點(diǎn)了,就換租大點(diǎn)的房子;有條件供房了,再搬到自己買的房子里;收入再增加了,把買的小房子賣掉再買大房子;再發(fā)達(dá)了,換到更好的社區(qū)更好的房子里去;到老了,房子不會(huì)留給子女,賣掉,再搬到老人公寓里去頤養(yǎng)天年,去天堂以前把信用卡里的美元都花光,沒準(zhǔn)還透支呢.
美國人換工作也比較頻繁,到另一個(gè)城市另一個(gè)州去,甚至從西海岸到東海岸去工作,在美國人看來是很簡單的事情.美國人的祖先最先從歐洲移民到北美時(shí),就有一句著名的口號(hào),“哪里有面包,哪里就是祖國.”現(xiàn)代美國人繼承了這個(gè)精神,哪里生活好,哪里就是家園.美國有的企業(yè)招聘外地員工時(shí),甚至給支付搬家費(fèi).
美國人搬家的理由還多呢,哪個(gè)地方環(huán)境好,哪個(gè)地方稅收少,哪個(gè)地方學(xué)校好,哪個(gè)地方本族裔人口多哪個(gè)地方稱心的餐館多,都會(huì)成為搬家的理由.據(jù)說美國人平均一生要搬十幾次家.
美國人熱愛生活,熱愛家庭.人到了哪里,家就必須遷移到哪里.絕對不可能兩地生活,絕對不可以為了事業(yè)而不顧家庭.房子可以換,家可以搬,就是夫妻不能分居,未成年的孩子不能分離.美國人絕對不理解中國民工一年只回一次家的境況,他們認(rèn)為那樣太不人道了.
可以肯定,如果有哪個(gè)權(quán)威總統(tǒng)敢發(fā)布一個(gè)命令剝奪了美國人的遷徙自由,把類似中國的戶籍制度強(qiáng)塞給他們,美國人一定會(huì)彈劾他的,如果彈劾不成,一定會(huì)再打一次獨(dú)立戰(zhàn)爭或解放戰(zhàn)爭.
問題是,美國沒有戶籍制度,美國人沒有戶口,也沒有派出所村委會(huì)居委會(huì)這樣的管理機(jī)構(gòu),他們這樣搬來搬去的,那社會(huì)不亂套了嗎?政府怎么管理呀?
我把這個(gè)問題提給勞倫斯.
勞倫斯對“政府管理”這個(gè)概念很反感.他說,誰管理誰呀?政府不是管理公民的,是要為公民服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)是公民管理政府.我每次搬家到一個(gè)新地方,都是政府或想進(jìn)入政府的政客(競選議員或政府官員的人)上門來請我,一個(gè)新到來的公民,去管理他們,而不是他們來管理我.
說的也是.在美國,沒有哪個(gè)政治家或官員敢認(rèn)為自己是公民的領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)、管理者,也沒有哪個(gè)公民會(huì)買有這種意識(shí)的人的帳,想領(lǐng)導(dǎo)人民管理人民的人絕對沒有任何機(jī)會(huì)涉足政治領(lǐng)域,老老實(shí)實(shí)恭恭敬敬地為選民服務(wù)才有機(jī)會(huì).真的人民自己當(dāng)家做主哈!
美國公民每遷徙到一個(gè)新的地方,就自動(dòng)成為了那里的居民,自動(dòng)地?fù)碛辛嗽摰氐墓芾淼胤秸臋?quán)利――選舉權(quán)和其他政治參與權(quán)利,自動(dòng)的享受當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)福利待遇.不需要申請或批準(zhǔn),不需要辦理什么戶籍手續(xù).你只要在那個(gè)地方居住,即使時(shí)租住的房子,當(dāng)?shù)卣矔?huì)主動(dòng)找到你,請你行使權(quán)利.比如做選民登記,做陪審團(tuán)候選資格登記等.選舉時(shí),候選人的競選班子會(huì)主動(dòng)向你寄送競選資料,尋求你的支持和“管理”.
問題是沒有戶籍制度,沒有戶口的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出,原居住地政府怎么知道你這個(gè)“管理者”走了,新居住地的政府又怎么知道有新“管理者”來了.特別是新政府怎么知道你住在那里,如何了解你的基本情況.你不去政府報(bào)到,政府怎么找到你呀.
勞倫斯告訴我,美國的各級(jí)政府是從DMV(機(jī)動(dòng)車輛處)那里獲得公民信息的.在美國,幾乎所有的公民都有駕駛執(zhí)照,美國關(guān)于駕駛執(zhí)照的規(guī)定是,駕駛?cè)藛T每到一個(gè)地方超過15天,就必須到DMV登記,否則會(huì)被視為持無效證件駕駛.所以,每個(gè)公民搬家了,會(huì)到DMV登記變更住所的信息,這樣,DMV就有了有駕照人員流入流出的詳細(xì)信息,當(dāng)?shù)卣灿纱说玫搅吮镜鼐用竦牧魅肓鞒銮闆r.
在美國,駕照就是身份證,乘坐國內(nèi)飛機(jī)要出示駕照,住賓館要出示駕照,凡是需要身份證明的地方都需要出示駕照.
那么,不會(huì)開車沒有駕照的人怎么辦呢?比如一輩子都不開車的殘疾人,或者新移民來的老人等.這一類人就辦身份證.身份證也是到DMV去辦.在機(jī)動(dòng)車輛處辦理身份證,而且身份證的樣子與駕照是一樣的,對身份證如此不重視,大概只有美國人這樣.
美國政府了解公民信息的另一個(gè)渠道是居民的社會(huì)保障記錄.在美國的所有合法居民,都有一個(gè)社會(huì)保障卡,社會(huì)保障號(hào)碼(也翻譯為社會(huì)安全號(hào)碼)是唯一的,是從生到死伴隨每個(gè)人一生的.一個(gè)人就業(yè)、開工資、繳納保險(xiǎn)、繳稅和獲得所有的社會(huì)保障,都要依據(jù)這個(gè)號(hào)碼,這是美國人的福利保障的依據(jù),是命根子.美國人每到一個(gè)新地方,都要到社會(huì)保障機(jī)構(gòu)辦理住所變更手續(xù),以便社會(huì)保障部門與自己的聯(lián)系不中斷,給自己的資料能寄到,有好事情不漏掉自己.
美國人挺自私,絕不大公無私.他們對國家和政府的定位是十分功利主義的.他們絕沒有建設(shè)一個(gè)偉大祖國的雄心壯志,也沒有振興美利堅(jiān)民族的宏偉愿望,更沒有為著后代的美好生活而犧牲今天自己的幸福的獻(xiàn)身精神.所以他們從來不認(rèn)為人民需要一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)來支配他們帶領(lǐng)他們走向未來.他們絕不會(huì)以繳稅的名義把錢交給另一部分人隨意支配.他們把政府看作是“一個(gè)人無法做的事情大家不得不湊份子請一些人來做的雇用者們”.政府是他們雇來為全體公民服務(wù)的,為全體公民謀取最現(xiàn)實(shí)的利益的.政府就是大家湊錢為大家辦事的.每個(gè)公民出錢了,湊份子了,不僅有權(quán)委托各級(jí)議會(huì)里的議員們代表自己對如何花錢進(jìn)行審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督,而且還必須從交給政府的錢中拿回一塊,由政府以社會(huì)保障的形式回報(bào)給自己.公民交給政府的份子錢如何記錄?公民靠什么領(lǐng)取回報(bào)?就是社會(huì)保障卡里的記錄.
所以,美國人的流動(dòng)情況工作變動(dòng)情況收入變化情況和繳稅繳費(fèi)情況等都被一清二楚地隨時(shí)記錄著的.無論你到了哪里.
駕照和社會(huì)保障卡使得世界上人口流動(dòng)量最大的國家的人口流動(dòng)情況被隨時(shí)清楚地掌握著.所以,社會(huì)不會(huì)失控.
可能有人會(huì)說,掌握情況不等于有序.那么多人說搬家就搬家說流動(dòng)就流動(dòng),社會(huì)秩序能不亂嗎?大家都往大城市跑怎么辦?都去經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)怎么辦?人口流動(dòng)不控制不管理不可能不亂套.
但事實(shí)上美國沒有亂套,自由遷徙隨意遷徙甚至是愛好遷徙的美國一點(diǎn)都沒有亂套.其實(shí),世界上有戶籍管理制度的國家只有區(qū)區(qū)三個(gè)國家,絕大多數(shù)國家是可以自由遷徙的,絕大多數(shù)國家都沒有亂套.
為什么呢?因?yàn)樽杂?在自由的領(lǐng)域里,始終會(huì)有一只“看不見的手”在起著調(diào)節(jié)的作用,自由總會(huì)比行政控制更有效更合理更自如地調(diào)節(jié)著供需的平衡,保證著不亂套.
大家都往大城市擠,那里的住房和物價(jià)就會(huì)提高,就業(yè)機(jī)會(huì)就會(huì)減少,準(zhǔn)入的門檻就會(huì)越來越高.企業(yè)也會(huì)選擇到新的成本低的地區(qū)去發(fā)展,如此就會(huì)把人流引到新的地區(qū).
再比如荒涼的地方?jīng)]有人去,當(dāng)?shù)厝俗匀痪蜁?huì)想辦法吸引人.美國的內(nèi)華達(dá)州大多是沙漠,工業(yè)農(nóng)業(yè)的資源都不行.窮則思變,于是這個(gè)州的法律允許辦賭場,以賭為誘餌發(fā)展旅游業(yè).這個(gè)州有兩個(gè)著名的賭城,拉斯維加斯和里諾.其中拉斯維加斯是世界級(jí)的賭城.美國人在道德領(lǐng)域里非?,F(xiàn)實(shí),既然賭博是客觀存在的,與其讓美國人去摩納哥的賭場送錢,還不如讓全世界的賭徒來美國送錢.如此,荒涼的沙漠里建起了最熱鬧的都市,不僅賭博業(yè)旅游業(yè)發(fā)展了,拉斯維加斯還成了商業(yè)會(huì)展中心.
由此可見,政治上經(jīng)濟(jì)上的自由是最有效的調(diào)節(jié)機(jī)制.保證不亂套的往往不是控制、管理和強(qiáng)制,而是自由,是老子的無為而治.從宏觀的角度思考,如果把人看作是自然的一部分,政治上和經(jīng)濟(jì)上的自由主義本質(zhì)上是自然主義,就是讓自然規(guī)律起作用的主義,而不是由人類的空想臆想幻想設(shè)想理想來限制人類的自由.
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