過去的2016-2020年,也就是“十三五”期間,我國的戶籍制度改革非常順利,城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升。根據(jù)公安部的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》中提出的“努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶”的目標(biāo)已經(jīng)提前完成。這數(shù)年間,各大城市也相應(yīng)地推出了多項便利落戶的政策,助力全國1億多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶?,F(xiàn)在1億數(shù)字完成后一線城市落戶將會更困難嗎?2021深圳戶口入戶又將何去何從?
有一個被很多人忽略的事實(shí),在過去的數(shù)年,在中國四個一線城市間,深圳的人口增加幅度是明顯的。
2016年,北京市常住人口2172.9萬人,2019年末北京市常住人口減少到2153.6萬人。
2016年,上海市常住人口2419.70萬人,2019年常住人口只增長為2428.14萬人。
2016年,廣州市常住人口達(dá)1404.35萬人,2019年末廣州市常住人口增加到1530.59萬人。
2016年,深圳常住人口約1191萬人,到了2019年這數(shù)字變?yōu)榱?343.88萬人。深圳數(shù)年間增加了150余萬人。
而深圳是四個一線城市中最擁擠的一座。北京市面積.54平方千米,廣州面積7434.4平方千米,上海面積6340.5平方千米,深圳面積只有1997.47平方千米。這座擁擠的城市還有著最快的人口增長速度。稀缺的土地空間是制約深圳發(fā)展的一個大短板。城市的公共資源有限,這種情況下還期待2021年深圳戶口入戶變得更寬松是不實(shí)際的。
在北京上海廣州深圳工作多年的人都能發(fā)現(xiàn),一線城市的外來人口入戶指標(biāo)是優(yōu)先供給高層次人才的??梢源_定一個規(guī)律:高層次人才以后在一線城市的入戶將會更簡單,普通市民入戶一線城市依舊困難。
什么是"高層次人才“?
四個一線城市對于人才入戶的“人才”界限不一??偟膩碚f可以用學(xué)歷、技能、對城市的貢獻(xiàn)來界定。
深圳市目前的深圳戶口入戶為人才引進(jìn)遷戶、納稅遷戶、政策性遷戶和居住社保遷戶四個類別。
這里單說深圳市市的人才引進(jìn)遷戶。這是種根據(jù)年齡、學(xué)歷、技術(shù)技能水平等條件引進(jìn)人才,按規(guī)定辦理入戶的入戶方式。一般有以下標(biāo)準(zhǔn):
?、伲悍舷鄳?yīng)年齡要求,經(jīng)深圳市認(rèn)定的高層次人才。深圳市的高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)具體參考《深圳市高層次專業(yè)人才認(rèn)定辦法(試行)》。
?、冢耗挲g45周歲以下,在海外取得學(xué)士及以上學(xué)歷的海外歸國留學(xué)生。
?、郏耗挲g在45周歲以下的人員,具有普通高等教育本科以上學(xué)歷的人員;年齡在35周歲以下,具有普通高等教育??埔陨蠈W(xué)歷的人員。
④:年齡50周歲以下,具有高級專業(yè)技術(shù)資格的人員人員;年齡在45周歲以下,具有中級專業(yè)技術(shù)資格的人員。本項所述人員需同時具有中專以上學(xué)歷。
?、荩耗挲g在45周歲以下,具有高級技師職業(yè)資格的人員;具有技師職業(yè)資格,且年齡在40周歲以下的人員;具有高級職業(yè)資格,且在深圳市參加社會保險滿3年以上、年齡在35周歲以下的人員。
非全日制大專、本科學(xué)歷算“人才”嗎?
一個人是否是“人才”不能簡單地用學(xué)歷來劃分,但社會是現(xiàn)實(shí)直接的。就目前的情況而言,2020年7月深圳市人力資源和社會保障局發(fā)布了關(guān)于廢止《深圳市新引進(jìn)人才租房補(bǔ)貼工作實(shí)施辦法》的通知。當(dāng)中明確取消了非全日制學(xué)歷的租房補(bǔ)貼申請。而全日制本科以上學(xué)歷的補(bǔ)貼并沒取消。區(qū)別性的對待似乎在暗示非全日制學(xué)歷的“人才”含金量不高。
更強(qiáng)烈的信號是深圳自2020年2月1日下午5:00起暫停了全市在人才引進(jìn)審批類業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)申報至今沒有重啟開放的跡象。審批類業(yè)務(wù)申報主要的構(gòu)成人員就是非全日制的人員。
2021年深圳戶口入戶何去何從?
過去數(shù)年的深圳入戶政策相對寬松,至少在北上廣深中深圳的戶籍是最容易獲得的。深圳與鄰近的東莞相比,深圳的戶口甚至還更容易獲得。而深圳目前的深圳戶口入戶條件大體都是延續(xù)2016、2017年推出的相關(guān)政策,已經(jīng)很長一段時間沒有做大的調(diào)整。不少老深圳都在說深圳的戶政部門目前正在憋大招,“它在悄悄地拔尖,然后驚艷所有人”。
低學(xué)歷,“高”年齡段的人是否有入戶深圳的機(jī)會?
有,方式比較多,但實(shí)現(xiàn)起來比較困難。
這里的低學(xué)歷暫指大專以下學(xué)歷的人員,“高”年齡指40-50周歲的人員。
方式一:納稅入戶對學(xué)歷無要求,一般的深圳入戶條件對年齡的限制要求為45周歲以下,達(dá)到納稅遷戶要求時年齡可放寬到50周歲以下。納稅額超過規(guī)定納稅額1倍以上的,更可放寬至55周歲以下。
方式二:以居住社保加分的形式入圍公安部名純積分入戶指標(biāo)。該方式不需要學(xué)歷,對年齡的限制也比較低,男性55周歲以下,女性50周歲以下。
方式三:政策性隨遷入戶。假設(shè)老王目前年齡58周歲,非深圳戶籍,小李目前年齡22周歲,深圳戶籍,兩者結(jié)婚兩年,老王可以通過夫妻隨遷的方式獲得深圳戶籍。除了夫妻隨遷外還有老人隨遷子女的方式,只是老人隨遷要想獲得入戶指標(biāo)太困難了。
方式四:提升學(xué)歷、考取中高級技能。