據(jù)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》，2019年，積極推動(dòng)已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，繼續(xù)加大戶籍制度改革力度。

　　其中，在此前城區(qū)常住人口100萬(wàn)以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎(chǔ)上，城區(qū)常住人口100萬(wàn)—300萬(wàn)的II型大城市要全面取消落戶限制。

　　這意味著，II型大城市在落戶上將不得再有“社保年限要求”。

　　梳理顯示，城區(qū)常住人口100萬(wàn)—300萬(wàn)的II型大城市包括珠海、?？凇H坊、撫順、銀川等城市。這些城市主要集中在偏遠(yuǎn)地區(qū)的省會(huì)城市及省內(nèi)較發(fā)達(dá)市區(qū)。

　　△資料圖：?？?/p>

　　I型大城市取消重點(diǎn)群體落戶限制包括大連、廈門(mén)等

　　I型大城市落戶政策也有不小變化。

　　2018年的任務(wù)是“Ⅰ型大城市中實(shí)行積分落戶的要大幅提高社保和居住年限的權(quán)重，鼓勵(lì)取消年度落戶數(shù)量限制?！?/p>

　　《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》則明確，城區(qū)常住人口300萬(wàn)—500萬(wàn)的I型大城市要全面放開(kāi)放寬落戶條件，并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。

　　梳理資料顯示，上述的I型大城市主要有大連、長(zhǎng)沙、濟(jì)南、廈門(mén)、南寧等。主要為省會(huì)城市和副省級(jí)城市。

　　△資料圖，廈門(mén)

　　重點(diǎn)群體則主要為高校和職業(yè)院校(技工院校)畢業(yè)生、城市間轉(zhuǎn)移就業(yè)人員，等等。

　　北上廣深要大幅增加落戶規(guī)模

　　超大特大城市的落戶政策也有了一些改變。

　　《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》指出，超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目，確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。

　　最新城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)顯示，超大城市為城區(qū)常住人口1000萬(wàn)以上的城市，特大城市為城區(qū)常住人口500萬(wàn)以上1000萬(wàn)以下的城市。

　　據(jù)媒體報(bào)道，《2016年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，4個(gè)超大城市主要有北京、上海、廣州、深圳。

　　特大城市主要包括成都、南京、杭州、鄭州、沈陽(yáng)等，以省會(huì)城市居多。

　　允許租房的常住人口在城市公共戶口落戶

　　《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》提到，允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。

　　去年3月，國(guó)家發(fā)展改革委的說(shuō)法是，2018年我國(guó)將探索租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。從“探索”到“允許”，反映出政府在落戶政策態(tài)度上的改變。

　　公共戶口又稱集體戶口，是戶籍關(guān)系掛靠在某一個(gè)集體戶頭上的居民戶口。“公共戶”沒(méi)有戶口簿，有需要使用時(shí)，可拿身份證前往戶口所在地派出所開(kāi)具戶籍證明。

　　擴(kuò)大持居住證所享受福利

　　《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》中提出，推進(jìn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋。確保有意愿的未落戶常住人口全部持有居住證，鼓勵(lì)各地區(qū)逐步擴(kuò)大居住證附加的公共服務(wù)和便利項(xiàng)目。

　　具體項(xiàng)目包括：

　　教育方面，2019年底所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件“20條底線”要求，在隨遷子女較多城市加大教育資源供給，實(shí)現(xiàn)公辦學(xué)校普遍向隨遷子女開(kāi)放，完善隨遷子女在流入地參加高考的政策。

　　醫(yī)療方面，全面推進(jìn)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，提高跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用線上結(jié)算率，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療和社區(qū)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

　　社保方面，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍，各地區(qū)要全面建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。

　　住房方面，持續(xù)深化利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，擴(kuò)大公租房和住房公積金制度向常住人口覆蓋范圍。

　　這意味著教育、醫(yī)療、社保、住房等福利將大大向城市常住人口傾斜。