鹽田區(qū)小一學(xué)位網(wǎng)上報名今日開始,此后其他各區(qū)小一學(xué)位網(wǎng)上申請也將陸續(xù)展開。目前深圳10個區(qū)的小一招生政策已全部公布。
記者對比發(fā)現(xiàn),隨著優(yōu)質(zhì)學(xué)位日趨緊張,目前除鹽田區(qū)外,其余9個區(qū)都實行了“學(xué)位鎖定”政策——即在部分學(xué)位緊張學(xué)區(qū),一套住房只允許一戶住戶孩子申請學(xué)位,小學(xué)6年不可重復(fù)申請學(xué)位。并且一些區(qū)今年還擴大了“學(xué)位鎖定”范圍。
由于今年深圳市義務(wù)教育招生取消將符合計劃生育政策作為申請入學(xué)的必備條件,將計劃生育作為積分入學(xué)項目,記者發(fā)現(xiàn)多個區(qū)加大了獨生子女和計劃內(nèi)二孩的積分分值。而對于備受關(guān)注的商務(wù)公寓是否可以申請學(xué)位,各區(qū)政策也有所不同。
學(xué)位鎖定范圍擴大
記者梳理發(fā)現(xiàn),今年多個區(qū)繼續(xù)采取學(xué)位鎖定政策,而且隨著優(yōu)質(zhì)學(xué)位的日趨緊張,一些區(qū)擴大了“鎖定”范圍。羅湖區(qū)在部分學(xué)位特別緊張的學(xué)校實行“學(xué)位鎖定”,小學(xué)6年、初中3年不可重復(fù)申請學(xué)位。今年該區(qū)新增15所“學(xué)位鎖定”學(xué)校,這也意味著,該區(qū)實行“學(xué)位鎖定”的小學(xué)(校區(qū))已達27所。
福田區(qū)實行“學(xué)位鎖定”的小學(xué)有33所,其中1所為今年新增;龍崗區(qū)今年也擴大了“鎖定范圍”,龍崗中心城片區(qū)以及10個街道共有49所小學(xué)試點“學(xué)位鎖定”。寶安區(qū)義務(wù)教育階段有29所學(xué)校實行“學(xué)位鎖定”。龍華區(qū)、南山區(qū)、坪山區(qū)今年都將繼續(xù)實行“學(xué)位鎖定”政策。
從2017年起,光明新區(qū)所有公辦學(xué)校實行學(xué)區(qū)住房學(xué)位申請限制,一套住房只允許一戶家庭申請學(xué)位,將對已成功申請學(xué)位的房屋地址進行鎖定;大鵬新區(qū)2017年起試點推行“學(xué)位鎖定”政策,目前試點學(xué)校為人大附中深圳學(xué)校(九年一貫部)。記者撥打鹽田區(qū)教育局基教部門電話得知,該區(qū)目前尚未實行“學(xué)位鎖定”政策。
由于適齡人口增長快等原因,深圳中小學(xué)學(xué)位供需矛盾較為突出。深圳市教育局相關(guān)負責(zé)人在今年深圳“兩會”期間曾透露,深圳中小學(xué)學(xué)位供給面臨壓力。
根據(jù)出生人口等數(shù)據(jù)測算,2017年深圳公辦小學(xué)小一學(xué)位缺口或?qū)⑦_到4.63萬個,加上民辦學(xué)校提供的學(xué)位,全市學(xué)位供給基本平衡,但個別區(qū)域存在結(jié)構(gòu)性矛盾。一些區(qū)域在近期公布的招生政策中,也坦言存在學(xué)位缺口,寶安區(qū)教育局就稱,根據(jù)預(yù)測,2017年該區(qū)公民辦學(xué)校小一學(xué)位總?cè)笨诩s7000個。
有人士分析稱,隨著今年深圳實行港籍學(xué)生可以和非深戶籍學(xué)生一樣申請參加積分入學(xué)的新政,學(xué)位供應(yīng)恐面臨一定壓力。
在學(xué)位趨緊的情況下,一些區(qū)域?qū)ψ赓U資料要求日趨嚴格,如福田區(qū)對實施“學(xué)位鎖定”的小學(xué),要求租房戶必須在2016年9月30日前辦理租賃憑證或租賃信息;其他公辦小學(xué),租房戶必須在2016年12月31日前辦理租賃憑證或租賃信息。
記者了解到,“十三五”期間,深圳將新改擴建16所公辦高中和170所公辦義務(wù)教育學(xué)校,新增公辦中小學(xué)學(xué)位23萬個以上。其中,2017年計劃新建擴34所中小學(xué),新增4.7萬個公辦中小學(xué)學(xué)位。
多區(qū)規(guī)定商務(wù)公寓不能申請學(xué)位
商務(wù)公寓能否申請學(xué)位備受關(guān)注。記者連日咨詢了解到,各區(qū)政策有所不同。南山區(qū)教育局基教科相關(guān)負責(zé)人稱,商務(wù)公寓在該區(qū)無法申請學(xué)位,但住宅類公寓或商住兩用公寓可以申請。該負責(zé)人還提醒家長,必看清楚房屋性質(zhì),避免影響學(xué)位申請。
羅湖區(qū)教育局則回復(fù)稱,屬于住宅或商住兩用性質(zhì)的公寓在該區(qū)可以申請學(xué)位,同時,需提供房屋產(chǎn)權(quán)證明和顯示父母(或監(jiān)護人)在深圳沒有其他住宅類房產(chǎn)的《不動產(chǎn)信息查詢結(jié)果》,按特殊房產(chǎn)處理,不予積分。
福田區(qū)也允許在學(xué)校報名地段有商務(wù)公寓等特殊住房的家庭申請學(xué)位,但積分分數(shù)比住宅用途商品房低。
記者撥打龍華區(qū)、鹽田區(qū)、坪山區(qū)以及光明新區(qū)教育局基教部門咨詢電話了解到,在這些區(qū),市民購買商務(wù)公寓并不配備學(xué)位。龍崗區(qū)教育局工作人員則表示,市民在購買商務(wù)公寓時,需要看清住房土地用途是否包含住宅用途,在該區(qū),若是有住宅用途或商住兩用的房屋是可以用來申請學(xué)位。
寶安區(qū)、大鵬新區(qū)公布的小一招生公告中,沒有明確商務(wù)公寓是否可以申請學(xué)位。記者18日發(fā)函至寶安區(qū)教育局了解此問題,但截至發(fā)稿時,未收到回復(fù)。
事實上,記者了解到,市教育局去年就曾公開表示,根據(jù)深圳市政府2014年頒布的《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》相關(guān)規(guī)定,商務(wù)公寓的用途范圍是“為商務(wù)人士提供中短期商務(wù)與住宿服務(wù),不提供學(xué)校、幼兒園等居住配套的辦公類建筑”,因此,不能用商務(wù)公寓住房材料來申請學(xué)位。
針對各區(qū)對商務(wù)公寓申請學(xué)位的不同規(guī)定,市教育局相關(guān)負責(zé)人18日向記者表示,前些年學(xué)位不太緊張的情況下,為了讓學(xué)生有書讀,一些家長用商務(wù)公寓申請學(xué)位教育部門沒有“卡的太死”。
但現(xiàn)在學(xué)位越來越緊張,因此教育部門態(tài)度比較明確,多個區(qū)明確規(guī)定商務(wù)公寓不能用來申請學(xué)位。該負責(zé)人補充稱,各區(qū)情況不同,具體怎么操作,是交給區(qū)里根據(jù)自己的學(xué)位供給能力等具體情況來安排,一般允許商務(wù)公寓申請學(xué)位的,積分也排在商品房之后。
提高獨生子女及二孩加分
今年深圳市義務(wù)教育招生取消將符合計劃生育政策作為申請入學(xué)的必備條件,將計劃生育作為積分入學(xué)項目。記者注意到,相比于去年,大多數(shù)區(qū)的計劃生育加分政策都有調(diào)整,羅湖、寶安、福田等區(qū)都有提高獨生子女、“二孩”加分分值,其中羅湖區(qū)獨生子女加分從去年的10分提高到60分。
羅湖區(qū)積分入學(xué)政策中,獨生子女加60分,“二孩”加40分,政策外出生但已接受處理加10分。而去年該區(qū)的政策則是獨生子女加10分,政策內(nèi)生育加5分。福田區(qū)將獨生子女加分從去年的3分提高到今年的6分,政策內(nèi)生育子女加分從去年的1分提高到4分,政策外生育子女但已征收社會撫養(yǎng)費的加分從0分提高到3分。
寶安區(qū)獨生子女今年積90分,“二孩”等政策內(nèi)子女積60分,政策外但已接受處理積30分,政策外未接受處理或數(shù)據(jù)有誤積0分;而去年該區(qū)的政策是,獨生子女積60分,其他政策內(nèi)子女積30分,政策外子女本項目不積分。大鵬新區(qū)獨生子女加4分,政策內(nèi)或全面二孩加3分,政策外但已接受處理的加2分;該區(qū)去年的政策是獨生子女加2分,政策內(nèi)生育二孩加1分。
鹽田區(qū)獨生子女加6分,政策內(nèi)生育加4分,政策外生育但繳清社會撫養(yǎng)費加2分,其中最后一項為今年新增。龍崗區(qū)獨生子女加2分,“二孩”等政策內(nèi)子女加1分,政策外但已接受處理加0.5分,最后一項為今年新增。坪山區(qū)獨生子女加60分,“二孩”等政策內(nèi)子女加45分,政策外但已處理加20分,最后一項為新增。龍華區(qū)獨生子女加60分,“二孩”等政策內(nèi)子女加30分,政策外但已接受處理加10分;而去年的政策只規(guī)定獨生子女積60分,其他政策內(nèi)子女積30分。光明新區(qū)獨生子女加30分,“二孩”等政策內(nèi)子女加20分,政策外但已接受處理加10分;去年的政策則是獨生子女加30分,“二孩”等政策內(nèi)子女加10分。
南山區(qū)計劃生育加分與去年相同,獨生子女加20分,政策內(nèi)生育加18分,政策外生育(已接受處理)加10分,政策外生育(未接受處理)不加分。
為何有的區(qū)對于獨生子女、政策內(nèi)生育的分數(shù)提高較大?市教育局相關(guān)負責(zé)人解釋稱,今年深圳取消將符合計劃生育政策作為申請入學(xué)的必備條件,但作為積分入學(xué)項目,“一些區(qū)域提高,是為了做出區(qū)分度。”
「數(shù)據(jù)比一比
申請學(xué)位,房子戶籍哪個更重要
」
觀察各區(qū)的義務(wù)教育入學(xué)積分政策,可發(fā)現(xiàn)最優(yōu)組合積分方案,必然是戶籍+房產(chǎn)+獨生子女。若沒有這樣的好條件,房子和戶籍哪個對孩子申請入學(xué)影響更大呢?記者對比發(fā)現(xiàn),不同的區(qū)域情況不同。
因各區(qū)的積分項目和分值不同,為了方便對比,記者選取各區(qū)學(xué)區(qū)內(nèi)有房非深戶和學(xué)區(qū)戶籍租房的例子進行對比,看看在沒有其他積分、加分項目的情況下,兩者的分數(shù)情況。
福田南山鹽田大鵬房產(chǎn)所占權(quán)重大
在南山區(qū),積分入學(xué)方案共設(shè)置4個積分項目:分別為申請入讀學(xué)生戶籍情況(滿分為30分)、家庭住房情況(滿分為40分)、計劃生育情況(滿分為20分)和父母繳納社會保險情況(滿分為10分),滿分為100分。學(xué)生是學(xué)區(qū)內(nèi)戶籍租房5年以上的分值為45分,父母雙方均辦理了居住證且購房3年或以上的分值為58分。兩者相差13分。顯然是買了房的非深戶比租房的深戶更有優(yōu)勢。
類似的情況還有福田區(qū)、鹽田區(qū)。在福田區(qū),父母在學(xué)校報名地段購買住宅用途商品房,但兒童未入戶在該房產(chǎn)的基礎(chǔ)分為75分;兒童為福田戶籍,父母在學(xué)校報名地段租房或能提供其他有效住房證明的,基礎(chǔ)分為65分,兩者相差10分。
在鹽田區(qū),按“類別分+累積分”按積分從高到低錄取?!胺巧顟?學(xué)區(qū)自有產(chǎn)權(quán)房”積分為450分,“鹽戶+學(xué)區(qū)租房”類別分為400分,兩者相差50分,“深圳其他區(qū)戶籍+學(xué)區(qū)租房”類別為350分,與“非深戶+學(xué)區(qū)自有產(chǎn)權(quán)房”相差100分。
大鵬新區(qū)分為3個學(xué)區(qū),實行按學(xué)區(qū)積分高低進行學(xué)位排隊的制度。學(xué)區(qū)積分由基礎(chǔ)分和加分兩部分構(gòu)成,滿分為110分?!胺巧钲趹艏ê郯募?,學(xué)區(qū)購房(父母或監(jiān)護人有該學(xué)區(qū)合法產(chǎn)權(quán),且產(chǎn)權(quán)份額大于50%)”為第三類型,基礎(chǔ)分為100分?!皩W(xué)區(qū)戶籍,父母或監(jiān)護人學(xué)區(qū)租房”的為第四類型,基礎(chǔ)分為95分,兩者相差5分。
寶安龍崗龍華光明坪山戶籍更重要
龍崗區(qū)實行按學(xué)區(qū)積分高低進行學(xué)位排隊的制度。學(xué)區(qū)積分由基礎(chǔ)分和加分兩部分構(gòu)成,滿分為110分。所在學(xué)區(qū)戶籍,父母或法定監(jiān)護人在學(xué)區(qū)有特殊住房(自建房、集資房、祖屋、集體宿舍、軍產(chǎn)房、祖父母或外祖父母擁有學(xué)區(qū)合法產(chǎn)權(quán)房且產(chǎn)權(quán)份額大于50%)或者租房類型,基礎(chǔ)分為90分;而非深戶籍,學(xué)區(qū)購房(父母或法定監(jiān)護人有該學(xué)區(qū)合法產(chǎn)權(quán),且產(chǎn)權(quán)份額大于50%)類型,基礎(chǔ)分為80分,兩者相差10分。
寶安區(qū),在學(xué)位類型劃分的基礎(chǔ)上積分,劃分為8個學(xué)位類型,按“先類別后積分”的原則,從第1類到第8類依次錄取,同一類學(xué)生則按照積分從高到低錄取,公辦學(xué)校招生計劃錄滿為止。寶安戶籍,學(xué)區(qū)租房或有特殊住房,并且父母雙方或其他法定監(jiān)護人和子女在深圳無產(chǎn)權(quán)房(提交房產(chǎn)信息登記部門在入學(xué)當(dāng)年出具的無房證明)的,為第3類;非深戶籍,學(xué)區(qū)購房為第四類。學(xué)區(qū)內(nèi)租房的寶安戶籍排在了學(xué)區(qū)內(nèi)購房非深戶的前面。
龍華區(qū),根據(jù)申請學(xué)生戶籍和住房情況,共劃分為6類學(xué)位類型。根據(jù)“先類別后積分”的原則,按照學(xué)位類型1至6類依次錄取,同一學(xué)位類型學(xué)生則按照積分從高到低錄取,至學(xué)校招生計劃錄滿為止。其中,龍華區(qū)戶籍,學(xué)區(qū)內(nèi)租房(父母、祖父母、外祖父母或法定監(jiān)護人在學(xué)區(qū)租房且經(jīng)過房屋租賃管理部門備案,或公共租賃房或其他類住房(含自建房、軍產(chǎn)房、集資房、集體宿舍等),為第三類;非深圳戶籍,學(xué)區(qū)內(nèi)商品房或保障性商品房為第五類。
光明新區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)位類型按照戶籍和購房情況分為4類,第一類為學(xué)區(qū)戶籍兒童,其中租住合法產(chǎn)權(quán)房,積分為1分/月;第三類為非深戶籍兒童,學(xué)區(qū)購房(父母或監(jiān)護人有該學(xué)區(qū)商品房,產(chǎn)權(quán)大于50%),其中住房積分為商品房(住宅或商住兩用)1分/月。該區(qū)規(guī)定,按學(xué)位類型順序錄取,即第一類>第二類>第三類>第四類,相同學(xué)位類型,按積分由高到低錄取。
坪山區(qū)根據(jù)申請學(xué)生戶籍和住房情況,分為6個學(xué)位類型,“深圳坪山區(qū)戶籍、租房,特殊房產(chǎn)”為第3類型,“深圳其他區(qū)戶籍,租房、特殊房產(chǎn)”為第4類型,而“非深圳戶籍,自有房”為第5類型。該區(qū)規(guī)定,填報同一志愿的適齡兒童根據(jù)“先類型,后積分,不同類型不比較積分”的原則,按積分由高到低的順序錄取。
羅湖房產(chǎn)戶籍并重
羅湖區(qū),采取“類別積分,類別優(yōu)先,后取積分”招生方法,根據(jù)全區(qū)學(xué)位總量劃定最低入學(xué)類別和分數(shù)控制線,按類別、積分高低和志愿順序錄取。在按照申請兒童及父母的戶籍和住房性質(zhì)劃分學(xué)位申請類別的基礎(chǔ)上再按申請兒童(或監(jiān)護人)的戶籍、居住、社會保險時間(養(yǎng)老保險工傷保險)等狀況計算積分及加分。錄取時,將視全區(qū)學(xué)位總數(shù)劃定最低入學(xué)控制類別、積分線,按A、B、C、D、E、F類別順序錄取,同類別如果不能全部錄取,則按積分從高到低錄滿為止。
其中,羅湖戶籍兒童,父母或監(jiān)護人在學(xué)區(qū)租房居住,有無房證明的基礎(chǔ)分為70分;非深戶籍兒童,父母或監(jiān)護人在學(xué)區(qū)內(nèi)住房為住宅類商品房,積分同樣為70分。兩者分值相同。
福田、南山等區(qū)域房產(chǎn)所占權(quán)重大,而寶安、龍崗等區(qū)域則更看重戶籍,對于這一現(xiàn)象業(yè)內(nèi)人士分析稱:因為福田、南山等區(qū)域戶籍學(xué)生比例較高,但在龍崗、寶安等區(qū)域,戶籍學(xué)生相對不多,但學(xué)位缺口卻較大,為了確保戶籍學(xué)生有書讀,才更重視戶籍。