新型智庫通常被稱為“最強(qiáng)大腦”。作為國家級區(qū)域戰(zhàn)略平臺，“發(fā)展中國特色新型智庫、建設(shè)粵港澳研究基地”是《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（下稱《前海方案》）賦予“大前海”的新使命。

　　為加快推動前海智庫機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，5月20日，前海管理局正式發(fā)布《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)關(guān)于支持中國特色新型智庫發(fā)展的暫行辦法》（下稱《辦法》）（一圖讀懂|吸引“最強(qiáng)大腦”，前海這樣支持新型智庫發(fā)展），從“落戶、發(fā)展、招才引智”等各方面予以支持，對符合條件的智庫機(jī)構(gòu)，落戶即予以300萬元業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)扶持。

　　“中央支持前海發(fā)展中國特色新型智庫，是基于國家所需、雙區(qū)所長、前海所能，《辦法》此時出臺可謂時機(jī)成熟、條件具備。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長樊綱認(rèn)為，前海打造“最強(qiáng)大腦”聚集地十分必要。

　　目前，高端智庫集聚區(qū)是前海正在推進(jìn)建設(shè)的深港合作重大平臺之一，現(xiàn)已初具雛形：香港中文大學(xué)（深圳）前海國際事務(wù)研究院和深圳數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)研究院落戶前海，深圳市建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)研究中心、前海創(chuàng)新研究院等研究機(jī)構(gòu)在前海運(yùn)營，國際知名咨詢機(jī)構(gòu)波士頓咨詢、德勤事務(wù)所、安永事務(wù)所、普華永道、畢馬威咨詢服務(wù)公司等也在前海布局。

　　下面小南來帶大家對《辦法》劃重點(diǎn)——

　　從招引扶持大方向上看，《辦法》聚焦“國家戰(zhàn)略、深港合作、國際資源”。

　　首先，將國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位作為主要招引目標(biāo)，鼓勵其在前海落戶實(shí)體化分支機(jī)構(gòu)，在咨政建言、理論創(chuàng)新、文化傳播、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)、國際交往等方面貢獻(xiàn)智慧。

　　其次，希望著力吸引更高專業(yè)性和開放性的港澳等智庫落戶前海，既有利于總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、完善相關(guān)體制機(jī)制和政策舉措，又能夠深刻闡釋“一國兩制”等政策，進(jìn)一步促進(jìn)深港融合發(fā)展。

　　再者，鼓勵智庫舉辦具有影響力的論壇、學(xué)術(shù)會議、研討會等活動，充分發(fā)揮中國特色新型智庫在公共外交和文化互鑒中的重要作用，提升前海影響力。

　　因此，《辦法》支持的智庫類型主要是“國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位或其分支機(jī)構(gòu)；港澳知名社會智庫、港澳高?；蚱湓谏詈限k高校舉辦的智庫；其他對前海合作區(qū)建設(shè)粵港澳研究基地和文化軟實(shí)力基地具有重大意義、符合中國特色新型智庫發(fā)展需求的智庫”這三類。

　　只要是該智庫是“獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)或經(jīng)該智庫主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)，以及在前海合作區(qū)實(shí)際辦公，且有不少于5名教授（研究員）或相當(dāng)職稱的專家組成的常駐研究團(tuán)隊(duì)”即可申請支持。

　　結(jié)合前海定位，《辦法》要求落戶的新型智庫研究領(lǐng)域包括“金融、會展商貿(mào)物流、科技服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、新型國際貿(mào)易、現(xiàn)代海洋、數(shù)字與時尚等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究；營商環(huán)境、城市建設(shè)、公共服務(wù)、區(qū)域治理研究；深港合作、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)研究；黨的建設(shè)研究”這四個，且至少其中有一個領(lǐng)域具有突出研究能力。

　　只要是符合條件的，落戶前海后即可在開辦運(yùn)營方面獲得300萬元業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支持。同時，在辦公空間方面，事業(yè)單位組織形式的智庫可參照前海管理局國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位辦公用房管理有關(guān)辦法執(zhí)行，社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會組織形式的社會智庫則參照局產(chǎn)業(yè)用房管理辦法執(zhí)行。

　　智庫機(jī)構(gòu)在前海須圍繞《前海方案》，以加強(qiáng)與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對接為目標(biāo)，積極開展咨政建言、政策創(chuàng)新、知識分享、人才延攬、對外交往等。

　　智庫機(jī)構(gòu)落戶前海后將獲得哪些發(fā)展？《辦法》將從“創(chuàng)先爭優(yōu)、咨政建言、拓展影響、學(xué)術(shù)交流和招才引智”五方面予以支持。

　　其中，對新入選國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位名單或業(yè)界公認(rèn)全球智庫排行榜前100名的智庫，將給予一次性100萬元獎勵。

　　對智庫向前海管理局報送研究成果并獲上級有關(guān)部門采納，根據(jù)成果質(zhì)量及應(yīng)用情況給予0.1萬/件至1萬/件獎勵。

　　對受國家部委、廣東省或香港特別行政區(qū)政府委托，承擔(dān)以前海合作區(qū)深港合作、改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為研究對象的課題項(xiàng)目，在順利結(jié)項(xiàng)后，按合同金額25%給予支持；對智庫全職研究人員在中央媒體發(fā)表署名文章，且以前海合作區(qū)深港合作、深化改革、擴(kuò)大開放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為主要案例的，按0.8萬元/篇給予支持。

　　對舉辦冠名“前海”且有利于提升前海合作區(qū)影響力的論壇、學(xué)術(shù)會議、研討會等智庫活動，可按實(shí)際活動費(fèi)用的30%給予支持，不超過100萬元/次。

　　對邀請港澳和國際學(xué)者開展全職訪問交流的智庫，按教授（研究員）元/月、副教授（副研究員）元/月進(jìn)行資助，資助期限不超過3個月/人，每家智庫申請人數(shù)不超過4人/人，每位訪學(xué)人員在前海工作時間須不少于1個月/年；對引進(jìn)兩院院士、中國社科院學(xué)部委員等知名學(xué)者，并與之簽訂兩年以上勞動合同的智庫，給予20萬元/人獎勵。

　　中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長樊綱認(rèn)為，“發(fā)展中國特色新型智庫、建設(shè)粵港澳研究基地”是“大前?！睉?zhàn)略定位和區(qū)位優(yōu)勢決定的。

　　從國家層面看，新興智庫是我國由大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)型過程中，不斷增強(qiáng)學(xué)術(shù)理論構(gòu)建力、加強(qiáng)思想策源性和提升國際規(guī)則話語權(quán)的重要依托。

　　從“雙區(qū)”建設(shè)看，粵港澳大灣區(qū)是一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣、多種語言，是思想交流最活躍和密集地區(qū)，最可能碰撞產(chǎn)生“火花”，適合智庫落地生根、繁榮發(fā)展。

　　從前海自身看，以智庫為代表的研究、咨詢、規(guī)劃等形態(tài)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是高價值環(huán)節(jié)?？萍贾菐?、經(jīng)貿(mào)智庫、規(guī)劃智庫是前海更好發(fā)揮輻射帶動作用，服務(wù)“雙區(qū)”制度創(chuàng)新、實(shí)體產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新的重要支撐。

　　樊綱建議前海從四方面推動高端智庫集聚區(qū)的建設(shè)：

　　一是吸引集聚一批國家高端智庫，開展國家宏觀戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)規(guī)劃等綜合性研究咨詢，聚焦粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)的實(shí)踐總結(jié)與重大理論構(gòu)建。

　　二是加強(qiáng)與港澳智庫合作，引入和培育一批港澳研究機(jī)構(gòu)，密切跟蹤港澳發(fā)展動態(tài)，針對港澳自身發(fā)展與港澳融入國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大問題，提出高質(zhì)量的政策建議，助力港澳保持長期繁榮穩(wěn)定。

　　三是服務(wù)前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是新興產(chǎn)業(yè)，吸引集聚一批科技智庫，聚焦科技情報搜集、前沿性技術(shù)研究、科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革研究、科技戰(zhàn)略研究，推動建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心與綜合性國家科學(xué)中心。

　　四是注重國際化，面向國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判主戰(zhàn)場，重點(diǎn)開展投資、貿(mào)易、金融、信息、人員等方面的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則研究與咨詢，服務(wù)企業(yè)國際業(yè)務(wù)拓展，為企業(yè)提供戰(zhàn)略與投資決策咨詢服務(wù)，為我國國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則話語主導(dǎo)權(quán)添磚加瓦。

　　樊綱還透露，作為國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位，綜合開發(fā)研究院近年來為前海的開發(fā)開放提供了大量咨詢服務(wù)與規(guī)劃研究。未來該院還計(jì)劃在前海設(shè)立分院，專業(yè)開展供應(yīng)鏈等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、深港合作等領(lǐng)域的高端咨詢和研究服務(wù)，全力支持前海打造粵港澳研究基地，為前海打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺、建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐繼續(xù)貢獻(xiàn)國家高端智庫力量。

　　【記者】張瑋

　　【作者】張瑋

　　【來源】南方+客戶端