來源：【讀特】

　　5月20日，記者從前海管理局獲悉，《深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)關于支持中國特色新型智庫發(fā)展的暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）發(fā)布，28條舉措從多方面提出具體支持，前海支持智庫發(fā)展政策再度“加碼”，中國特色新型智庫在前海集聚有了“加速器”。

　　高端智庫集聚區(qū)是前海推進深港合作的重大平臺之一，目前已初具雛形，吸引了香港中文大學（深圳）前海國際事務研究院、深圳數(shù)據(jù)經(jīng)濟研究院落戶，深圳市建設中國特色社會主義先行示范區(qū)研究中心、前海創(chuàng)新研究院等研究機構也在前海運營。

　　聚焦國家戰(zhàn)略廣納高端資源

　　前海是新時代國家改革開放戰(zhàn)略平臺?！掇k法》聚焦國家戰(zhàn)略，將國家高端智庫建設試點單位作為主要招引目標，鼓勵其在前海落戶實體化分支機構，在咨政建言、理論創(chuàng)新、文化傳播、輿論引導、社會服務、國際交往等方面貢獻智慧，這也是落實《前海方案》《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》的重要舉措。今年是香港回歸25年，《辦法》還著力吸引更高專業(yè)性和開放性的港澳等智庫落戶前海，總結實踐經(jīng)驗、完善相關體制機制和政策舉措，深刻闡釋“一國兩制”等政策，進一步促進深港融合發(fā)展。同時，智庫是國家軟實力重要載體，在國際競爭和交往中發(fā)揮著關鍵作用?！掇k法》鼓勵智庫舉辦具有影響力的論壇、學術會議、研討會等活動，將充分發(fā)揮中國特色新型智庫在公共外交和文化互鑒中的重要作用，切實提升前海影響力。

　　兩個準入條件四大研究領域

　　在準入門檻方面，《辦法》包括2個條件，一是獨立法人機構或經(jīng)該智庫主管部門批準設立的機構；二是在前海合作區(qū)實際辦公，且有不少于5名教授（研究員）或相當職稱的專家組成的常駐研究團隊。《辦法》支持3類智庫在前海集聚發(fā)展，一是國家高端智庫建設試點單位或其分支機構；二是港澳知名社會智庫、港澳高?；蚱湓谏詈限k高校舉辦的智庫；三是其他對前海合作區(qū)建設粵港澳研究基地和文化軟實力基地具有重大意義、符合中國特色新型智庫發(fā)展需求的智庫。

　　《辦法》注重四大研究領域，一是金融、會展商貿(mào)物流、科技服務、專業(yè)服務、新型國際貿(mào)易、現(xiàn)代海洋、數(shù)字與時尚等現(xiàn)代服務業(yè)研究；二是營商環(huán)境、城市建設、公共服務、區(qū)域治理研究；三是深港合作、自貿(mào)區(qū)建設、粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設研究；四是黨的建設研究。

　　在功能與產(chǎn)出方面，智庫應以服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，服務落實《前海方案》，加強與港澳規(guī)則銜接、機制對接為目標，積極開展咨政建言、政策創(chuàng)新、知識分享、人才延攬、對外交往等工作，具體內(nèi)容在與前海管理局簽訂的落戶協(xié)議中細化。

　　支持落戶集聚鼓勵創(chuàng)新發(fā)展

　　《辦法》對符合條件的智庫機構從開辦運營、拓展影響、學術交流、招才引智等方面給予大力支持。

　　開辦運營方面，給予符合條件的智庫機構300萬元業(yè)務經(jīng)費，并以兩種形式對智庫運營在辦公空間上進行扶持，其中，采取事業(yè)單位組織形式的，參照前海管理局國家機關和事業(yè)單位辦公用房管理有關辦法執(zhí)行；采取社會團體、社會服務機構、基金會組織形式的，參照前海管理局產(chǎn)業(yè)用房管理辦法執(zhí)行。

　　創(chuàng)先爭優(yōu)方面，對新入選國家高端智庫建設試點單位名單或業(yè)界公認全球智庫排行榜前100名的智庫，給予一次性100萬元獎勵。資政建言方面，對智庫向前海管理局報送研究成果并獲上級有關部門采納，根據(jù)成果質量及應用情況給予0.1萬/件至1萬/件獎勵。

　　影響拓展方面，對受國家部委、廣東省或香港特別行政區(qū)政府委托，承擔以前海合作區(qū)深港合作、改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為研究對象的課題項目，在順利結項后，按合同金額25%給予支持；對智庫全職研究人員在中央媒體發(fā)表署名文章，且以前海合作區(qū)深港合作、深化改革、擴大開放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為主要案例的，按0.8萬元/篇給予支持。

　　學術交流方面，對舉辦冠名“前海”且有利于提升前海合作區(qū)影響力的論壇、學術會議、研討會等智庫活動，可按實際活動費用的30%給予支持，不超過100萬元/次。

　　招才引智方面，包括2項，一是對邀請港澳和國際學者開展全職訪問交流的智庫，按教授（研究員）元/月、副教授（副研究員）元/月進行資助，資助期限不超過3個月/人，每家智庫申請人數(shù)不超過4人/人，每位訪學人員在前海工作時間須不少于1個月/年；二是對引進兩院院士、中國社科院學部委員等知名學者，并與之簽訂兩年以上勞動合同的智庫，給予20萬元/人獎勵。

　　專家點評：

　　中國深圳綜合開發(fā)研究院樊綱認為，近來，前海印發(fā)實施《深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理局關于支持中國特色新型智庫發(fā)展的暫行辦法》，可謂時機成熟、條件具備。樊綱建議從以下幾個方面著手：一是吸引集聚一批國家高端智庫，充分發(fā)揮其權威引領作用，開展國家宏觀戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、園區(qū)規(guī)劃等綜合性研究咨詢工作，聚焦粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設的實踐總結與重大理論構建。二是加強與港澳智庫合作，引入和培育一批港澳研究機構，密切跟蹤港澳發(fā)展動態(tài)，針對港澳自身發(fā)展與港澳融入國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大問題，提出高質量的政策建議，助力港澳保持長期繁榮穩(wěn)定。三是服務前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是新興產(chǎn)業(yè)，吸引集聚一批科技智庫，聚焦科技情報搜集、前沿性技術研究、科技創(chuàng)新體制機制改革研究、科技戰(zhàn)略研究，推動建設國際科技創(chuàng)新中心與綜合性國家科學中心。四是注重國際化，面向國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判主戰(zhàn)場，重點開展投資、貿(mào)易、金融、信息、人員等方面的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則研究與咨詢，服務企業(yè)國際業(yè)務拓展，為企業(yè)提供戰(zhàn)略與投資決策咨詢服務，為我國國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則話語主導權添磚加瓦。

　　據(jù)介紹，綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）作為國家高端智庫建設試點單位，立足深圳、服務全國、走向全球，為前海的開發(fā)開放提供了大量咨詢服務與規(guī)劃研究。為全力支持前海打造粵港澳研究基地，綜合開發(fā)研究院擬在前海設立分院，專業(yè)開展供應鏈等現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、深港合作等領域的高端咨詢和研究服務，為前海打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺、建設高水平對外開放門戶樞紐繼續(xù)貢獻國家高端智庫力量。

　?。ㄔ瓨祟}《前海28條舉措加碼高端智庫區(qū)建設》）

　　（作者：深圳特區(qū)報記者張智偉)

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