東政辦發(fā)〔2022〕4號(hào)

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法》，根據(jù)中央、市委市政府有關(guān)要求和《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場(chǎng)的通知》(京建法〔2017〕21號(hào))、《北京市教育委員會(huì)關(guān)于2022年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見(jiàn)》(京教基二〔2022〕5號(hào))文件精神，按照北京市關(guān)于細(xì)化完善本市戶籍無(wú)房家庭承租人適齡子女入學(xué)辦法要求，嚴(yán)格程序、規(guī)范操作、公開(kāi)透明，依法保障符合條件的本市非東城區(qū)戶籍無(wú)房家庭承租人適齡子女在東城區(qū)接受義務(wù)教育，對(duì)申請(qǐng)?jiān)跂|城區(qū)就讀的本市非東城區(qū)戶籍無(wú)房家庭承租人的適齡子女入學(xué)資格進(jìn)行聯(lián)合審核，特制定本細(xì)則。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　建立東城區(qū)本市非東城區(qū)戶籍無(wú)房家庭承租人適齡子女入學(xué)資格審核工作聯(lián)席會(huì)議制度，主管區(qū)長(zhǎng)牽頭，區(qū)教委為聯(lián)席會(huì)議召集單位，成員單位由區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)政府辦公室、區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)住房城市建設(shè)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)信訪辦、區(qū)城管執(zhí)法局、市公安局東城分局、市規(guī)劃自然資源委東城分局、區(qū)稅務(wù)局及各街道組成。

　　成立東城區(qū)本市非東城區(qū)戶籍無(wú)房家庭承租人適齡子女入學(xué)資格聯(lián)合審核小組(以下簡(jiǎn)稱區(qū)聯(lián)合審核小組)，成員由區(qū)教委、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)住房城市建設(shè)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局、市公安局東城分局、市規(guī)劃自然資源委東城分局、區(qū)稅務(wù)局及各街道等單位抽調(diào)專人組成，具體負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)?jiān)跂|城區(qū)就讀的本市非東城區(qū)戶籍無(wú)房家庭承租人的適齡子女入學(xué)資格進(jìn)行聯(lián)合審核；區(qū)聯(lián)合審核小組辦公室設(shè)在東城區(qū)教育招生考試中心。

　　二、審核內(nèi)容

　　本市非東城區(qū)戶籍無(wú)房家庭承租人(以下簡(jiǎn)稱“審核申請(qǐng)人”)長(zhǎng)期在東城區(qū)工作、居住，符合在東城區(qū)同一地址承租并實(shí)際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺(tái)登記備案、夫妻一方在東城區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件的本市非東城區(qū)戶籍無(wú)房家庭適齡子女，申請(qǐng)?jiān)跂|城區(qū)接受義務(wù)教育的，審核申請(qǐng)人須提供本人在東城區(qū)務(wù)工就業(yè)、在東城區(qū)實(shí)際居住、全家戶口簿、在京無(wú)房等相關(guān)材料。

　　三、審核程序

　　建立聯(lián)合審核工作機(jī)制，區(qū)聯(lián)合審核小組依據(jù)部門職責(zé)和審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行入學(xué)資格審核。

　　(一)審核申請(qǐng)人網(wǎng)上注冊(cè)申請(qǐng)

　　審核申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持相關(guān)材料到東城區(qū)教育招生考試中心義務(wù)教育入學(xué)辦公室辦理網(wǎng)上注冊(cè)申請(qǐng)。

　　(二)審核申請(qǐng)人完善網(wǎng)上信息采集

　　審核申請(qǐng)人登錄北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)(網(wǎng)址：yjrx.bjedu.cn)，選擇“東城區(qū)”端口，完善信息。審核申請(qǐng)人須確保網(wǎng)上登記注冊(cè)時(shí)所填寫信息真實(shí)準(zhǔn)確、合法有效。

　　(三)各相關(guān)部門聯(lián)合審核

　　區(qū)聯(lián)合審核小組成員單位依據(jù)各自職責(zé)和審核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審核申請(qǐng)人相關(guān)申請(qǐng)材料等進(jìn)行聯(lián)合審核。各相關(guān)部門職責(zé)如下：

　　1.在東城區(qū)務(wù)工就業(yè)：由區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局分別審核；簽有勞動(dòng)合同或聘用合同或勞動(dòng)關(guān)系的社保繳納情況由區(qū)人力資源社會(huì)保障局審核；企業(yè)法定代表人、股東、合伙人(律師事務(wù)所除外)和個(gè)體工商戶由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局審核，經(jīng)營(yíng)地址合法性由區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)住房城市建設(shè)委聯(lián)合審核。

　　2.在東城區(qū)實(shí)際居?。?jiǎn)为?dú)承租房屋由市規(guī)劃自然資源委東城分局、區(qū)住房城市建設(shè)委和居住地街道辦事處聯(lián)合審核；單獨(dú)承租房屋實(shí)際居住情況由居住地街道辦事處審核。

　　3.個(gè)體工商戶、企業(yè)等相關(guān)納稅情況，由區(qū)稅務(wù)局審核。

　　4.全家戶口簿信息與公安機(jī)關(guān)戶籍登記對(duì)應(yīng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否一致由市公安局東城分局審核。

　　5.超齡兒童是否已在本市非東城區(qū)入學(xué)由區(qū)教委審核。

　　審核過(guò)程中的特殊問(wèn)題由區(qū)聯(lián)合審核小組共同協(xié)商形成建議，并呈報(bào)東城區(qū)本市非東城區(qū)戶籍適齡兒童少年入學(xué)材料審核工作聯(lián)席會(huì)議審議，按照審議結(jié)果實(shí)施。

　　(四)受理實(shí)際居住審核申請(qǐng)

　　審核申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)攜帶相關(guān)材料原件及復(fù)印件到居住地所屬街道辦事處進(jìn)行實(shí)際居住審核申請(qǐng)，實(shí)際居住地址須與網(wǎng)上登記注冊(cè)時(shí)所填寫的信息內(nèi)容一致且真實(shí)有效。

　　(五)審核結(jié)果反饋

　　審核申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄“北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)”(網(wǎng)址：yjrx.bjedu.cn)查詢審核結(jié)果，通過(guò)審核的需打印《學(xué)齡人口信息采集表》。

　　(六)通過(guò)審核的本市非東城區(qū)戶籍無(wú)房家庭承租人適齡子女，區(qū)教委以電腦派位的方式在東城區(qū)內(nèi)多校劃片安排入學(xué)；未通過(guò)審核的本市非東城區(qū)戶籍無(wú)房家庭承租人適齡子女將由其戶籍地依法保障適齡兒童接受義務(wù)教育。

　　四、審核標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)在東城區(qū)務(wù)工就業(yè)審核標(biāo)準(zhǔn)

　　審核申請(qǐng)人一方在東城區(qū)務(wù)工就業(yè)須符合下列條件之一：

　　1.審核申請(qǐng)人或其配偶受雇于東城區(qū)用人單位且審核申請(qǐng)人在北京市正常連續(xù)按月繳納社保，最近三年連續(xù)繳費(fèi)(2019年5月至2022年4月)，社保處于正常繳費(fèi)狀態(tài)，補(bǔ)繳無(wú)效。

　　審核申請(qǐng)人或其配偶社保繳納單位應(yīng)與填報(bào)的工作單位一致，如不一致應(yīng)提供勞務(wù)派遣合同等材料。

　　用人單位法人代碼證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照中注冊(cè)地址(住所)與勞動(dòng)合同中工作地址應(yīng)一致且在東城區(qū)；用人單位法人代碼證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照中注冊(cè)地址(住所)若不在東城區(qū)，必須在勞動(dòng)合同或聘用合同等材料中體現(xiàn)工作地址在東城區(qū)。

　　同時(shí)，審核申請(qǐng)人應(yīng)提供加蓋用人單位公章的法人代碼證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、加蓋用人單位人事部門公章的工作證明和合法有效的勞動(dòng)合同或聘用合同原件。

　　以上材料均需提供復(fù)印件并在復(fù)印件上加蓋受聘單位公章。

　　2.審核申請(qǐng)人或其配偶為個(gè)體工商戶的應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)為審核申請(qǐng)人或其配偶，成立日期(含遷入日期)應(yīng)不晚于2019年5月1日且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所注冊(cè)地址在東城區(qū)(變更出東城區(qū)無(wú)效)，該機(jī)構(gòu)處于開(kāi)業(yè)狀態(tài)，未處于經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，稅務(wù)關(guān)系在東城區(qū)，且2019年5月1日后即在東城納稅申報(bào)，無(wú)稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰記錄或已完成整改，無(wú)因違反市場(chǎng)監(jiān)督等法律法規(guī)被行政處罰的記錄，經(jīng)營(yíng)地房屋應(yīng)為正式建筑(在違規(guī)開(kāi)墻打洞或者擅自改變房屋結(jié)構(gòu)及房屋使用性質(zhì)的房屋內(nèi)經(jīng)營(yíng)無(wú)效)，合法經(jīng)營(yíng)，依法納稅。

　　3.審核申請(qǐng)人或其配偶為法定代表人的應(yīng)提供法人代碼證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照，法人代碼證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照法定代表人應(yīng)為審核申請(qǐng)人或其配偶，成立日期(含遷入日期)應(yīng)不晚于2019年5月1日且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所注冊(cè)地址在東城區(qū)(變更出東城區(qū)無(wú)效)，該機(jī)構(gòu)處于開(kāi)業(yè)狀態(tài)，未處于經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，稅務(wù)關(guān)系應(yīng)在東城區(qū)，且2019年5月1日后即在東城納稅申報(bào)，無(wú)稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰記錄或已完成整改，無(wú)因違反市場(chǎng)監(jiān)督等法律法規(guī)被行政處罰的記錄，合法經(jīng)營(yíng)，依法納稅。

　　4.審核申請(qǐng)人或其配偶為股東或合伙人的，應(yīng)提供經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)備案的文件(企業(yè)登記檔案查詢件)，文件生效日期(含遷入日期)應(yīng)不晚于2019年5月1日且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所注冊(cè)地址在東城區(qū)(變更出東城區(qū)無(wú)效)。

　　符合2、3、4條審核標(biāo)準(zhǔn)的審核申請(qǐng)人須提供以上證件材料原件及復(fù)印件或自行打印的備案查詢結(jié)果，復(fù)印件應(yīng)加蓋公章。

　　(二)在東城區(qū)實(shí)際居住審核標(biāo)準(zhǔn)

　　審核申請(qǐng)人及其配偶應(yīng)在東城區(qū)同一地址單獨(dú)承租房屋且在全市統(tǒng)一的住房租賃監(jiān)管平臺(tái)登記備案并提供登記備案編號(hào)。租房時(shí)間應(yīng)不晚于2019年5月1日。住所應(yīng)適宜居住，能保障適齡兒童的安全。

　　租住辦公用房、商業(yè)用房、地下室、過(guò)道房、車庫(kù)房、違法建筑(違規(guī)開(kāi)墻打洞或者擅自改變房屋結(jié)構(gòu)及房屋使用性質(zhì)的房屋)無(wú)效；按有關(guān)規(guī)定不得轉(zhuǎn)租的直管公房、軍產(chǎn)房無(wú)效。凡不符合實(shí)際居住等條件的，均不得作為入學(xué)資格審核條件。

　　(三)全家戶口簿審核標(biāo)準(zhǔn)

　　1.適齡兒童少年年齡符合當(dāng)年入學(xué)規(guī)定，戶口簿、出生證明上年齡與公安機(jī)關(guān)戶籍登記對(duì)應(yīng)項(xiàng)目一致(2015年9月1日至2016年8月31日)。

　　2.適齡兒童少年父母和適齡兒童少年本人戶籍不在同一戶口簿上的，應(yīng)提供適齡兒童少年出生證明、父母和適齡兒童少年本人戶口簿、父母雙方的結(jié)婚證，單親家庭需提供離婚證或死亡證明原件及復(fù)印件(離異家庭還需提供離婚協(xié)議書(shū)或離婚判決書(shū))。

　　3.如兒童超齡，需由戶籍所在地教育行政部門確認(rèn)其未在當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育。同時(shí)填寫提交《本市非東城區(qū)戶籍超齡兒童情況表》，并提供2021年當(dāng)年北京市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明或與病情相關(guān)的檢查報(bào)告、病歷、醫(yī)學(xué)光片等材料的原件和復(fù)印件。

　　(四)在京無(wú)房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　無(wú)房家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照本市申請(qǐng)保障性住房的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)。審核申請(qǐng)人及其配偶任何一方均應(yīng)在北京市無(wú)住房且三年內(nèi)在北京市無(wú)住房轉(zhuǎn)出記錄，并通過(guò)北京市不動(dòng)產(chǎn)登記和住房管理部門認(rèn)定屬實(shí)。

　　(五)網(wǎng)上信息填報(bào)核對(duì)標(biāo)準(zhǔn)

　　審核申請(qǐng)人所提供紙質(zhì)材料應(yīng)與網(wǎng)上填報(bào)信息一致且均應(yīng)符合審核標(biāo)準(zhǔn)，不得冒用、盜用他人信息，不得使用虛假信息。

　　(六)適齡子女在東城區(qū)接受義務(wù)教育期間，審核申請(qǐng)人一方應(yīng)在東城區(qū)實(shí)際居住、在東城區(qū)有合法穩(wěn)定工作并正常連續(xù)繳納社保。

　　五、工作要求

　　(一)各相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)工作流程規(guī)范操作，安排專人嚴(yán)格按照審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和復(fù)核；如因?qū)徍瞬涣υ斐刹涣忌鐣?huì)影響的，將依紀(jì)、依法追究責(zé)任人責(zé)任。

　　(二)區(qū)教委對(duì)義務(wù)教育階段入學(xué)工作開(kāi)展重點(diǎn)督導(dǎo)檢查；區(qū)信訪辦及時(shí)協(xié)調(diào)、督促有關(guān)矛盾的化解；區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦做好義務(wù)教育階段入學(xué)聯(lián)審宣傳，輿情監(jiān)控及處置工作；區(qū)委政法委全程維護(hù)入學(xué)工作的穩(wěn)定，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門處理突發(fā)事件；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織加強(qiáng)入學(xué)工作監(jiān)督，依紀(jì)、依法嚴(yán)肅處理違規(guī)、違紀(jì)行為。

　　(三)建立區(qū)級(jí)特殊情況會(huì)商機(jī)制和突發(fā)事件報(bào)告制度。按照“一事一議”原則，分類研究特殊個(gè)案，如遇突發(fā)事件或反映集中問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，妥善處理，積極化解矛盾。同時(shí)加大協(xié)調(diào)力度，各部門間積極溝通，形成工作合力。

　　(四)如有相關(guān)單位或個(gè)人提供虛假材料，一經(jīng)查實(shí)取消審核申請(qǐng)人審核資格并將依法追究相關(guān)單位或個(gè)人責(zé)任。

　　附件：東城區(qū)2022年本市戶籍無(wú)房家庭承租人適齡子女入學(xué)審核工作時(shí)間表