陳春鳴畫

　　計劃外生育的孩子，不繳納社會撫養(yǎng)費就不能登記戶口？11歲女孩小王為此將深圳市公安局羅湖分局告上法庭，請求法院判令公安機關(guān)給予其戶口登記，此案23日在深圳市中級法院二審開庭。律師當庭指出，將繳納社會撫養(yǎng)費作為入戶登記前提條件，與國家上位法相沖突。

　　羊城晚報記者林園

　　超生未繳罰款登記戶口被拒

　　小王訴稱：她從2004年2月25日出生至今沒有進行戶籍登記，教育、就醫(yī)等基本權(quán)利難以得到保障。2014年她的父親向羅湖公安分局申請辦理出生入戶登記，公安局明確告知“父母接受政策外生育處理后”是其戶口登記的前置條件，不予受理。

　　小王認為，羅湖公安分局拒絕為其辦理戶口的行為，已經(jīng)嚴重侵害其作為公民接受教育、生活的權(quán)利，遂將其告上法庭，請求法院判令對方要求提供《計劃生育證明》、《社會撫養(yǎng)費繳納憑據(jù)》方能登記戶口的行政行為違法，并對其重新作出給予戶口登記的行政行為。

　　認定處理合法一審駁回請求

　　此案一審開庭時，羅湖公安分局辯稱：根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)人口與計劃生育條例》第三十一條規(guī)定，公安部門在辦理入戶登記時，應(yīng)當核查申請人的“深圳市計劃生育證明”，申請人未能提供的，相關(guān)部門不予辦理出生入戶登記事項。由于小王及其父母不能提供進行戶口登記的相關(guān)材料，因此公安分局未受理其申請，但已經(jīng)明確依法告知了其應(yīng)補齊登記材料，其行為符合法律規(guī)定，請求駁回小王的訴求。

　　深圳市羅湖區(qū)法院審理后認為，羅湖公安分局是深圳市羅湖區(qū)人口管理機關(guān)，有權(quán)對小王提出的出生入戶做出處理。

　　公安機關(guān)未受理小王出生入戶登記的原因，是因為其法定代理人提供的入戶登記材料不齊全，但其已經(jīng)告知了小王的法定代理人應(yīng)補齊的全部資料后方可辦理，對小王提出的入戶登記申請的處理符合法律規(guī)定。該院遂做出一審判決：駁回小王的訴訟請求。

　　小王不服，向深圳中院提出上訴。

　　昨日此案二審開庭，其代理律師劉瀟虎表示：《深圳經(jīng)濟特區(qū)人口與計劃生育條例》的規(guī)定，實質(zhì)上是將“繳納社會撫養(yǎng)費”作為入戶登記的實體性前提條件。該規(guī)定明顯與我國的基本法律制度以及一系列上位法相沖突，應(yīng)不予適用。戶口登記機關(guān)的法定職責是核實公民身份無誤后予以登記，無權(quán)附加任何其他與確認身份無關(guān)的條件和要求。

　　羅湖公安分局則表示堅持一審意見，請求法院駁回小王的訴求。

　　目前，此案正在進一步審理之中。

　　編輯：健龍