孩子的戶口問題總算有辦法了，河北霸州的老劉老兩口幾年來的心病總算有所好轉(zhuǎn)。由于兒子兒媳因刑事案件幾年前入獄服刑，而缺失出生證的孫女小花（化名）一直無法按政策辦理戶口，因而帶來了打疫苗、入學(xué)等一系列的問題。
2021年年底，小花的事情被媒體關(guān)注。日前，記者從小花奶奶處了解到，在當(dāng)?shù)囟嗖块T的協(xié)調(diào)下，小花的戶口問題已進(jìn)入辦理流程，或?qū)⒃?個(gè)月內(nèi)得以妥善解決。
小花的戶口問題有望很快解決
據(jù)了解，小花在2016年8月8日出生于河北廊坊。然而，在小花還未出生時(shí)，她的父母就因涉嫌刑事犯罪，成為公安機(jī)關(guān)的調(diào)查對象。小花剛滿一周歲時(shí)，案件有了突破，她的父母分別于2017年6月21日和8月19日被關(guān)押在看守所，2019年11月12日，小花的父母被法院分別判刑10年和20年。
于是，從那時(shí)起，照顧小花的任務(wù)就落在了小花60多歲的爺爺奶奶肩上。小花的爺爺奶奶均為已年過六旬的農(nóng)民，他們沒什么文化，身體也不好，同時(shí)還照顧著一個(gè)九十多歲腦萎縮的老人。除了平時(shí)的喂養(yǎng)和照看之外，孩子的父母在監(jiān)獄里服刑的事實(shí)如何隱瞞越來越懂事的小花，是老兩口的一個(gè)煩惱，面對孫女的追問，他們只得不斷地編織著一個(gè)善良的謊言，“爸爸媽媽到外地上班去了，很久以后才能回來”。
然而，這還都不是困擾兩位老人的最大問題。隨著小花的成長，沒有戶口的弊端逐漸顯現(xiàn)。由于小花出生前后，其父母已開始被調(diào)查，惶惶不可終日的二人在小花出生后，慌亂間并未給小花辦理出生證明，而之后隨著案件的深入調(diào)查，兩人被羈押判刑，小花的戶口問題就此耽擱。
然而老兩口發(fā)現(xiàn)，2021年底，小花5歲，因疫情原因孩子需要打疫苗，但因?yàn)闆]有戶口，防疫部門按規(guī)定無法給小花接種疫苗；因?yàn)闆]有出生證明，當(dāng)?shù)嘏沙鏊矡o法按政策為小花辦理戶口；孩子出生的醫(yī)院則表示，按要求孩子出生后超過三個(gè)月不能正常辦理出生證明，而再次辦理需要進(jìn)行親子鑒定。而小花的父母均被異地關(guān)押服刑，兩位老人不知道這事究竟該怎么辦！
事情繞了一圈仿佛成了死結(jié)。
更讓小花的爺爺奶奶著急的是，孩子馬上就要面臨著上小學(xué)，沒有戶口肯定不能正常入學(xué)。老兩口認(rèn)為，孩子出生不久父母即入獄服刑，本已不幸，如果戶口問題再影響孩子的正常成長，這孩子何其不幸，“孩子的爸媽還得三四年才能出來，這段時(shí)間孩子的戶口該咋辦！”
在經(jīng)過媒體的報(bào)道后，小花的境遇受到了廣泛關(guān)注。
“天津有個(gè)小愛基金會(huì)知道我們的事情后，給我們提供了不小的幫助。”日前，小花的奶奶表示，除了當(dāng)?shù)馗骷壵块T、村委，他們在生活方面獲得不少的幫助。
小花奶奶所說的小愛基金會(huì)全名為天津市小愛公益基金會(huì)，該基金會(huì)致力于對貧困學(xué)生、公益性學(xué)校圖書館、校舍建設(shè)、貧困患者、自然災(zāi)害等方面的經(jīng)濟(jì)、專家、醫(yī)療等方面的綜合救助。
據(jù)該基金會(huì)負(fù)責(zé)人邢美女士介紹，在了解了小花的境遇后，她們深表同情，隨即與小花的爺爺奶奶取得聯(lián)系，并在生活物資和經(jīng)濟(jì)方面給予了一定的幫助。邢美表示，對于解決小花戶口的問題方面，小愛基金會(huì)還積極幫他們聯(lián)系到相關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)，并愿意全額負(fù)擔(dān)鑒定費(fèi)用，幫助完成小花及和父母DNA樣本，以便盡快完成親子鑒定，幫小花解決辦理戶口的前置條件?！拔覀儾粌H聯(lián)系好了鑒定中心，還分別跟關(guān)押這小花爸爸媽媽的看守所也接洽完畢，只差采集樣本檢測環(huán)節(jié)。”邢美稱，因?yàn)橐咔樵?，此事暫時(shí)擱置，等疫情管控結(jié)束，將繼續(xù)完成該項(xiàng)親自檢測，“我答應(yīng)過小花要幫她解決戶口。”
邢女士表示，即便將來孩子的戶口問題解決了，他們基金會(huì)也仍會(huì)長期關(guān)注孩子的成長。
小花是個(gè)很招人喜愛的女孩
實(shí)際上，小花的情況，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)以及村委政府也高度重視，一直在尋求更為合適的解決方案，而小花的戶口問題已經(jīng)有了解決辦法，并已進(jìn)入了辦理程序。
“公安局的同志和村上的干部都一直很照顧我們，在幫我們想辦法?！?月5日，記者從小花奶奶處了解到，日前，公安部門已經(jīng)采集了小花的血樣，困擾老兩口的問題即將得到解決，“具體咋樣解決，啥時(shí)候解決，我還不很清楚，但總歸有盼頭了?！毙』棠谈吲d地說。
就此，當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶓艏块T馬警官接受記者采訪時(shí)表示，他們確實(shí)正在根據(jù)公安部有關(guān)解決無戶人員戶口問題的要求，解決小花的戶口問題，并已采集了小花的DNA樣本，并會(huì)按照沒有出生證的情況的政策予以解決，“按照政策，估計(jì)用不了一個(gè)月就能解決?！?/p>
“按照流程應(yīng)該快了?！毙』宜诖宓拇逯壬硎荆瑢?shí)際上，關(guān)于小花的情況，包括村上、鎮(zhèn)上、公安部門包括當(dāng)?shù)氐墓鏅C(jī)構(gòu)都一直在尋求解決辦法，因?yàn)樾』ǖ母改阜痰奶厥馇闆r，按政策正常的戶籍辦理有難度，目前的解決辦法是先走收養(yǎng)程序，把小花的戶口先落入其爺爺奶奶戶內(nèi)，等其父母出來后再進(jìn)一步解決戶口問題，“這孩子馬上就要上學(xué)了，走特殊流程也是為了孩子的上學(xué)問題，一切為了孩子。”
據(jù)了解，《中華人民共和國戶口登記條例》就戶口問題有著明確的規(guī)定，第七條：嬰兒出生后一個(gè)月以內(nèi)，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。棄嬰，由收養(yǎng)人或者育嬰機(jī)關(guān)向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。第十九條規(guī)定，公民因結(jié)婚、離婚、收養(yǎng)、認(rèn)領(lǐng)、分戶、并戶、失蹤、尋回或者其他事由引起戶口變動(dòng)的時(shí)候，由戶主或者本人向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)變更登記。
而在2022年初，國務(wù)院辦公廳曾印發(fā)《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，《意見》指出，在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶地縣級衛(wèi)生計(jì)生行政部門委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》?！兑庖姟访鞔_，在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以向該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》；在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶地縣級衛(wèi)生計(jì)生行政部門委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。無戶口人員或者其監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，申請辦理常住戶口登記。
西安市一個(gè)派出所的戶籍室民警介紹，沒有出生證明的情況一般可以分為孩子屬于婚前出生；孩子是計(jì)劃生育規(guī)定之外出生的，屬于超生；孩子不是子親生的屬于抱養(yǎng)的；孩子是棄嬰，沒有去相關(guān)部門登記直接養(yǎng)育的等，而像這種純粹因?yàn)閭€(gè)人原因沒有申請出生證明的現(xiàn)象并不多見，“按照相關(guān)規(guī)定，為了證明孩子的親緣關(guān)系，是需要做DNA親子鑒定的?！泵窬榻B，各地的戶籍政策大原則是一致的，但個(gè)別細(xì)則會(huì)有所差異，有的地方可以直接憑親子證明及相關(guān)材料辦理戶口，有的地方則需要持親子鑒定去補(bǔ)辦出生證明。
華商報(bào)記者楊德合編輯陳有謀
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