???一句“來了就是深圳人”的廣告語讓來深建設(shè)者心潮澎湃，如何管理好1000多萬來深的流動人口，又讓他們享受到深圳發(fā)展的福利？從去年起，市公安局開始推動居住證立法，將居住證與各項基本公共服務(wù)項目捆綁掛鉤，明確居住證作為流動人口享有權(quán)益的主要憑證。在當(dāng)前深圳市“十大法治事件”評選中，居住證立法被列為候選。

　　據(jù)介紹，一方面，深圳市流動人口已超過1500萬，自2003年以來年均增長近百萬，70%以上居住在出租屋，流動人口中約120萬人無正當(dāng)職業(yè)、無穩(wěn)定收入，其中超過80萬無業(yè)人員長期滯留深圳，近年來全市處理的犯罪嫌疑人93%為外來人員，發(fā)生的刑事案件一半與出租屋有關(guān)。由于現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章滯后、缺位，必須通過立法解決流動人口管理法制保障和執(zhí)行等關(guān)鍵問題，實現(xiàn)城市人口有序調(diào)控和治安有效防控。

　　另一方面，據(jù)統(tǒng)計，從2007年至今，全市共辦理居住證2068萬張，近1400萬在深流動人口持有居住證。亟須通過立法設(shè)定居住證的辦證條件，提高居住證的辦理門檻，將居住證與各項基本公共服務(wù)項目捆綁掛鉤，明確居住證作為深圳市流動人口享有權(quán)益的主要憑證，進(jìn)一步提高居住證的含金量，保障全體來深建設(shè)者在教育、醫(yī)療等公共資源方面享有的權(quán)益。

　　目前，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例（草案）》已基本形成，市人大兩次征求了市、區(qū)20多個部門和部分來深建設(shè)者代表的意見，有望年內(nèi)頒布實施。