12月16日,廣印發(fā)《廣東省勞動(dòng)力要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)?!斗桨浮诽岢?,完善落戶機(jī)制,落實(shí)取消城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市落戶的有關(guān)政策,試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度,并居住證互認(rèn)制度,在除深圳、深圳市外的珠三角城市率先戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)。
在深化戶籍制度改革方面,《方案》還提出,推進(jìn)公共服務(wù)均等化,實(shí)施居住證制度,推動(dòng)基本公共服務(wù)提供與居住年限等條件掛鉤,完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策;適時(shí)推動(dòng)基本省級(jí)統(tǒng)籌,完善我省城鄉(xiāng)非就業(yè)居民、居住證持有人參加我省城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的機(jī)制;
推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老省級(jí),落實(shí)困難群體城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老代繳費(fèi)政策;推動(dòng)社保經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向基層延伸,實(shí)現(xiàn)具備條件的行政村全覆蓋。
同時(shí),完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與常住人口掛鉤機(jī)制,轉(zhuǎn)移支付資金分配與提供公共服務(wù)的成本相銜接,能夠加大對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶較多地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付支持力度、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。記者獲悉,《方案》是首份省級(jí)勞動(dòng)力要素市場(chǎng)化配置改革文件。
其在率先提出編制省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃、省級(jí)市級(jí)聯(lián)動(dòng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園體系等創(chuàng)新舉措,以及制定省事業(yè)單位工作人員調(diào)配辦法、推動(dòng)學(xué)院和高等職業(yè)院校政策互通等務(wù)實(shí)舉措。
這些舉措有助于激發(fā)勞動(dòng)力流動(dòng)活力、完善勞動(dòng)力流動(dòng)配置機(jī)制、暢通勞動(dòng)力流動(dòng)渠道。在粵港澳人才協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制方面,《方案》強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步暢通事業(yè)單位公開(kāi)招聘港澳青年人才渠道,定期編制粵港澳大灣區(qū)(內(nèi)地)急需緊缺人才目錄,制定“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域和戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域引才目錄。
同時(shí),要支持橫琴粵澳深度合作區(qū)制定吸引和集聚人才的政策措施,對(duì)符合條件的人才給予進(jìn)出合作區(qū)高度便利;研究制定合作區(qū)人才和緊缺人才認(rèn)定辦法和目錄清單,對(duì)優(yōu)惠政策的人才和緊缺人才實(shí)行清單;
支持合作區(qū)充分海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地作用,推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)工程技術(shù)人才資格互認(rèn),推動(dòng)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和項(xiàng)目在合作區(qū)落地;支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建立健全外籍人才服務(wù)保障體系,實(shí)施更加開(kāi)放的全球引才和制度。《方案》提出,深入實(shí)施“粵菜”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程,到2022年,全省累計(jì)開(kāi)展“粵菜”培訓(xùn)10萬(wàn)人次以上,帶動(dòng)30萬(wàn)人以上實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè);全省高技能人才達(dá)到480萬(wàn)人以上;
全省每年開(kāi)展家政職業(yè)技能培訓(xùn)20萬(wàn)人次以上,促進(jìn)40萬(wàn)人次以上和新增就業(yè)創(chuàng)業(yè);扶持建成10個(gè)家政產(chǎn)業(yè)園、100家家政、1000個(gè)基層家政服務(wù)站。
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