深圳市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)深圳市全面推行居住證制度前期準備工作方案的通知
深府辦〔2008〕33號
各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：
《深圳市全面推行居住證制度前期準備工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真執(zhí)行。
深圳市人民政府辦公廳
二○○八年三月六日
深圳市全面推行居住證制度前期準備工作方案
為確保我市順利開展推行居住證制度有關(guān)工作，現(xiàn)制定以下前期準備工作方案。
一、指導思想
以深入貫徹十七大精神，落實科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，以構(gòu)建和諧深圳，建設(shè)國際化城市為目標，圍繞我市即將開展的全面推行居住證制度工作（以下簡稱推居工作），積極做好前期準備工作。
二、工作目標
認真總結(jié)鹽田區(qū)推居試點工作經(jīng)驗，進一步加強各單位的組織領(lǐng)導，充實工作力量，科學規(guī)劃，周密部署，抓好基礎(chǔ)工作，落實各項保障措施，加大宣傳力度，為完成市委市政府制定的全面實施居住證制度，實現(xiàn)流動人口管理和服務(wù)全覆蓋的目標打下堅實的基礎(chǔ)。
三、工作任務(wù)
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1．市實施居住證制度工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱市推居辦）：
?。?）做好全市推居工作的總體規(guī)劃和工作目標；
?。?）做好全市推居工作的協(xié)調(diào)、培訓、指導、督促及考核工作；
（3）制定居住證系統(tǒng)后臺管理、信息交換、資源共享的工作規(guī)則；
（4）出臺全市實施居住證工作方案和業(yè)務(wù)指標任務(wù)。
以上工作于4月底前完成。
2．市公安局：
?。?）建立和完善市人口綜合信息管理平臺和居住證信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與勞動、流動人口和出租屋綜合管理等部門的信息系統(tǒng)直連和數(shù)據(jù)交換；
?。?）做好居住證申請與受理的組織、協(xié)調(diào)、培訓等準備工作；
?。?）做好居住證制證設(shè)備的采購、安裝、維護以及相關(guān)配套材料購置等準備工作；
?。?）籌備召開全市實施居住證制度動員大會。
以上工作在4月底前完成。
3．市勞動保障局：
?。?）負責勞動就業(yè)登記信息系統(tǒng)、社保信息系統(tǒng)的升級改造和運行維護，實現(xiàn)與居住證信息系統(tǒng)直連和數(shù)據(jù)交換；
?。?）做好全市用人單位勞動用工信息的采集、錄入工作；
（3）研究制定個體工商戶信息采集的辦法和措施，做好個體工商戶從業(yè)人員登記工作；
以上第1、3項工作4月底前完成，第2項工作3月底前完成。
4．市流動人口和出租屋綜管辦：
?。?）基本完成全市房屋信息普查、編碼及告知工作；
?。?）做好居住證地址改寫設(shè)備的招標、采購和安裝工作；
（3）做好市流動人口和出租屋綜管辦的信息系統(tǒng)的升級改造工作，確保與居住證信息系統(tǒng)實現(xiàn)系統(tǒng)直連和數(shù)據(jù)交換。
以上工作在4月底前完成。
5．市法制辦：
收集、研究鹽田區(qū)推居試點工作中的問題，會同相關(guān)部門對《深圳市居住證試行辦法》進行修訂后形成《深圳市居住證暫行辦法（送審稿）》，并于3月15日前提交市政府常務(wù)會議審定。
6．市信息辦：
（1）負責做好全市政務(wù)信息資源交換平臺的建設(shè)工作，確保相關(guān)部門的有關(guān)信息能夠通過此交換平臺與居住證信息系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享；
?。?）組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督相關(guān)部門建立居住證信息、勞動就業(yè)登記信息、出租屋綜合信息管理等相關(guān)系統(tǒng)，確保各系統(tǒng)互聯(lián)互通。
以上工作在4月底前完成。
7．市人口計生局：
?。?）完善計劃生育信息管理系統(tǒng)，并實現(xiàn)與居住證信息管理系統(tǒng)直連和數(shù)據(jù)交換；
?。?）做好全市流動人員辦證避孕節(jié)育檢查的組織準備工作。
以上工作在4月底前完成。
8．市工商局：
對本部門相關(guān)系統(tǒng)進行修改完善，于4月底前實現(xiàn)工商注冊信息與居住證信息平臺系統(tǒng)直連和數(shù)據(jù)交換。
9．質(zhì)監(jiān)局：
對本部門相關(guān)系統(tǒng)進行修改完善，于4月底前實現(xiàn)組織機構(gòu)代碼信息與居住證信息平臺系統(tǒng)直連和數(shù)據(jù)交換。
10．市教育局：
對本部門相關(guān)系統(tǒng)進行修改完善，于4月底前實現(xiàn)在校學生的相關(guān)信息與居住證信息平臺系統(tǒng)直連和數(shù)據(jù)交換。
11．市國土房產(chǎn)局：
對本部門相關(guān)系統(tǒng)進行修改完善，于4月底前實現(xiàn)房產(chǎn)信息與居住證信息管理系統(tǒng)直連和數(shù)據(jù)交換。
12．市財政局：
?。?）負責制定推行居住證制度經(jīng)費的市區(qū)分攤方案；
（2）負責推行居住證制度工作的經(jīng)費核撥，并將推行居住證制度的經(jīng)費納入年度預(yù)算。
以上工作在3月底前完成。
13．市發(fā)展改革局、市政府采購中心：
§完成居住證信息管理系統(tǒng)立項審批、資金計劃下達以及招標采購等工作。
以上各部門要成立推行居住證制度領(lǐng)導小組，制定具體的工作方案，并于3月15日前將組織機構(gòu)和工作方案報市推居辦。
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1．成立組織機構(gòu)。各區(qū)政府、光明新區(qū)管委會要成立推行居住證制度領(lǐng)導小組，區(qū)長、管委會主任任組長，區(qū)政府、管委會分管領(lǐng)導任副組長，各街道辦事處、教育、公安、財政、勞動保障、計生、工商、法制、流動人口與出租屋綜管等部門為成員單位。
各街道應(yīng)參照區(qū)政府、管委會的做法成立推居工作領(lǐng)導小組，明確工作職責，負責全面開展本街道推居工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和推進工作。
此項工作在3月15日前完成。
2．總結(jié)經(jīng)驗，制定方案，周密部署。鹽田區(qū)政府及時總結(jié)經(jīng)驗，加以推廣，對試點中存在的問題，研究對策，提出解決方案，并在4月底前做好全市實施居住證制度動員大會經(jīng)驗介紹的準備工作。
各區(qū)政府、光明新區(qū)管委會要充分借鑒鹽田區(qū)試點經(jīng)驗，結(jié)合本方案，制訂本轄區(qū)推居工作實施方案和時間任務(wù)表，于3月15日前報市推居辦。實施方案要切實可行，有任務(wù)，有時限，有責任人，有監(jiān)督檢查。
3．抓好基礎(chǔ)工作，落實各項保障措施。一是協(xié)調(diào)公安、勞動、流動人口與出租綜管等部門，完成各區(qū)居住證信息系統(tǒng)、用工信息系統(tǒng)和出租屋綜合管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用；二是完成房屋地址編碼及門樓牌的編制、發(fā)放工作；三是做好推居工作的場地租賃、人員招聘和培訓、日常辦公設(shè)備配置等工作；四是按照"一站式"受理的模式，設(shè)置受理點，聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，配齊軟、硬件資源，落實工作人員；五是按照市推居辦統(tǒng)一安排，分批組織受理點窗口、辦證單位、技術(shù)及管理等相關(guān)崗位的工作人員參加有關(guān)法規(guī)、業(yè)務(wù)和技術(shù)的培訓。
以上工作在4月底前完成。
4．宣傳發(fā)動。各區(qū)政府、光明新區(qū)管委會要堅持正確的輿論導向，充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、宣傳標語、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式，靈活多樣地開展宣傳工作，形成良好的輿論氛圍。
四、工作要求
實施居住證制度是市委、市政府貫徹十七大精神、落實科學發(fā)展觀的重大改革創(chuàng)新舉措，是我市2008年的重點工作之一，各區(qū)、各部門要深刻認識到推居工作的重大意義，從大局出發(fā)，切實做好推居前期準備工作。具體要求如下：
?。ㄒ唬└叨戎匾暋⒕慕M織、充分準備、強力推進，確保成功。
（二）摒除部門利益，提高行政效能，充分做好人、財、物的保障工作，認真做好工作進度規(guī)劃，明確責任單位和責任人，嚴格考核，落實獎懲。
?。ㄈ⑿侣劙l(fā)布和輿論引導納入推居工作統(tǒng)一部署，落實以下工作要求：一是按照"權(quán)責相稱、分級負責"的原則，落實專人負責新聞發(fā)布；二是進行輿情分析，制定應(yīng)急預(yù)案；三是建立推居工作的新聞溝通與發(fā)布機制，各單位開展的新聞發(fā)布和輿論引導工作應(yīng)報請市政府新聞辦和市推居辦批準；四是按照"信息公開"的原則，確保及時發(fā)布推居工作的相關(guān)信息，滿足市民知情權(quán)，取得輿論引導的主動權(quán)；
?。ㄋ模└鲉挝灰诒痉桨敢?guī)定的期限內(nèi)落實完成準備工作，市推居辦將組織考核驗收，并將考核驗收情況匯總報市政府。
?。ㄎ澹┕ぷ髦杏龅絾栴}應(yīng)主動溝通協(xié)調(diào)，并及時反饋市推居辦。市推居辦聯(lián)系人：王志斌，電話：，電子郵箱：。
