搖號的時(shí)候，居住證是有效的，等好不容易搖到號買了車，居住證卻過期了，車輛無法上牌。深圳不少車主正在遭遇這樣的窘境，重金買來的車輛被閑置在停車場，“不能開的車，可謂廢鐵一堆”。而深圳市交委與深圳市公安局尚在研究問題解決方案。不少買車市民則呼吁，新政實(shí)施時(shí)，要考慮到新舊政策之間的銜接問題，積極解決政策調(diào)整期帶來的問題。

　　由于居住證失效，直到現(xiàn)在，龔先生的車輛都無法上牌。新買的車輛被停放于小區(qū)樓下，積滿了黃色的塵土，被龔先生認(rèn)為“與廢鐵無異”。

　　買來的新車上不了牌

　　家住布吉的龔先生最初頗感幸運(yùn)，他在今年3月9日，深圳實(shí)施小汽車限牌之后的首次搖號中，成功中簽，擁有了車牌指標(biāo)。

　　中標(biāo)機(jī)會難得。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)期有10多萬人爭搶6667個(gè)車牌指標(biāo)。雖然龔先生并不急著用車，但機(jī)會難得。

　　根據(jù)規(guī)定，搖號成功之后，要在6個(gè)月之后購車上牌。如果6個(gè)月之后尚沒有購車上牌，除了指標(biāo)失效之外，還意味著未來兩年都不能參與搖號。

　　龔先生隨后訂購車輛，并于8月份花14萬元購置了一輛本田凌派轎車，車輛保險(xiǎn)以及上牌手續(xù)均交由4S店代理。

　　龔先生提供的材料顯示，車輛于8月20日辦理了保險(xiǎn)手續(xù)。據(jù)龔先生介紹，8月25日左右，4S店前往車管所辦理上牌業(yè)務(wù)時(shí)，車管所系統(tǒng)顯示其居住證已經(jīng)失效。

　　外地戶籍人員在深圳買車上牌的必要條件就是要持有深圳居住證和滿足24個(gè)月無中斷的社保。

　　由于居住證失效，直到現(xiàn)在，龔先生的車輛都無法上牌。新買的車輛被停放于小區(qū)樓下，積滿了黃色的塵土，被龔先生認(rèn)為“與廢鐵無異”。

　　居住證為何失效？

　　實(shí)際上，不僅僅是上牌，就連參與搖號也必須符合持有居住證的要求。那么如果龔先生的居住證是失效的，為何能參與搖號呢？

　　深圳市居住證服務(wù)平臺網(wǎng)站顯示，龔先生的居住證系2010年3月簽發(fā)，于2015年2月2日失效，其居住證登記類型是從業(yè)登記。

　　龔先生說，實(shí)際上他是在今年1月報(bào)名參與搖號，當(dāng)時(shí)居住證尚處于有效期，但2月居住證失效，以致現(xiàn)在失去了上牌資格。

　　居住證失效被龔先生認(rèn)為“非常意外”。龔先生告訴南都記者，他2010年通過公司辦理居住證，公司告知居住證十年有效，他至今仍在該公司工作，從沒想過居住證會失效。

　　對于居住證失效的原因，龔先生告訴南都記者，他曾向派出所進(jìn)行了解，派出所工作人員告訴他，其居住證原本為十年有效，但2014年被轉(zhuǎn)為臨時(shí)有效，有效期為6個(gè)月，2015年2月2日到期失效，至于為何變成臨時(shí)有效則無法查詢。

　　在今年6月居住證新規(guī)施行之前，深圳舊版的居住證分為十年有效期和6個(gè)月的臨時(shí)有效期，兩種證件外觀上一樣不能分辨，通過網(wǎng)站才能查詢到證件類型及有效期。

　　而早前披露的規(guī)定顯示，長期有效的居住證和臨時(shí)有效居住證是能相互轉(zhuǎn)化的。當(dāng)社保中斷，或者與公司勞動(dòng)合同到期后，都可能造成十年有效的居住證被自動(dòng)變成6個(gè)月的臨時(shí)居住證。

　　究竟是何種原因?qū)е慢徬壬木幼∽C從十年有效期變成六個(gè)月有效期，并最終失效？龔先生的社保記錄顯示，其有超過70個(gè)月沒有中斷的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，顯然并非社保原因。另一種原因則可能是合同到期重新續(xù)簽后，公司工作人員未及時(shí)辦理居住證的續(xù)簽。南都記者28日曾致函深圳市公安局查詢，截至發(fā)稿未得到回應(yīng)。

　　多人因居住證突然失效無法上牌

　　龔先生的情況并非個(gè)例。住在南山的林先生說，于今年1月參與搖號，3月9日首次搖號即中得上牌指標(biāo)。

　　中標(biāo)來得如此意外，以至于林先生并沒有準(zhǔn)備充足的錢購買車輛。但指標(biāo)金貴，他趕在指標(biāo)6個(gè)月有效的大限來臨之前，于8月份買車上牌。上牌的時(shí)候同樣發(fā)現(xiàn)居住證過期。

　　深圳市居住證服務(wù)平臺網(wǎng)站顯示，他有兩次居住證的簽發(fā)記錄，一次是2008年9月24日簽發(fā)，該證件狀態(tài)為已經(jīng)作廢，有效期限則為空白。另一次簽發(fā)記錄是2010年1月22日，有效期至2015年2月1日。

　　林先生說，他2010年在公司辦理居住證，2012年跳槽到現(xiàn)在的公司，他一直認(rèn)為居住證是長期有效的。

　　但現(xiàn)在的結(jié)果表明，林先生的居住證同樣在2014年被轉(zhuǎn)為臨時(shí)證，并在6個(gè)月之后到期失效。

　　林先生也對居住證轉(zhuǎn)為臨時(shí)證以及失效問題百思不得其解。林先生的社保記錄顯示，其養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)至少35個(gè)月未中斷過，也不存在不繳社保導(dǎo)致居住證失效的情況。

　　林先生還表示，他所在的公司是小公司，他手中并沒有與該公司的勞動(dòng)合同，不知道是否續(xù)簽勞動(dòng)合同之后，公司沒有辦理居住證續(xù)簽所致。

　　南都記者同樣就林先生的情況在28日致函深圳市公安局查詢，截至發(fā)稿時(shí)并未得到回應(yīng)。居住在公明的陳先生的情況更為奇怪，他同樣在3月9日搖到指標(biāo)，上牌時(shí)發(fā)現(xiàn)2010年簽發(fā)的居住證已于2014年12月失效，同樣無法上牌。

　　但深圳搖號申請最早的開放時(shí)間也是在2015年1月。既然陳先生的居住證于前一年12月已經(jīng)失效，為何次年2月還能通過申請？

　　今年8月，深圳市小汽車指標(biāo)調(diào)控管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)也表示，首批指標(biāo)距離9月9日大限將至，但仍有1442個(gè)指標(biāo)未使用。其中有一部分正是因?yàn)榫幼∽C問題無法上牌。

　　癥結(jié)

　　居住證新舊政策

　　交替存銜接問題

　　實(shí)際上，如果依照深圳以往的居住證政策，居住證失效之后，重新辦理居住證并無門檻。也就是說，如果車主發(fā)現(xiàn)居住證失效后，可以立即重新辦理居住證，獲得上牌的機(jī)會。

　　但是不巧的是2015年6月1日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》正式實(shí)施，深圳進(jìn)入到第二代居住證時(shí)期，舊有的有效居住證可以使用到明年6月1日。而已經(jīng)失效的居住證則廢止，需要重新辦理新證。

　　新證辦理設(shè)置了兩個(gè)門檻，要有一年的居住登記和一年的社保記錄。對前述部分車主來說，一年的社保記錄沒有問題，一年的居住登記則成了攔路虎。

　　家住南山的林先生說，他在目前住所居住超過四年，但是由于居住登記以往并非強(qiáng)制性規(guī)定，他并未主動(dòng)登記過，也沒有人員上門進(jìn)行過登記，以致現(xiàn)在無法查詢到居住登記記錄，不符合新證辦理?xiàng)l件。林先生在8月份已經(jīng)購車，因?yàn)闊o法上牌，迄今不敢提車。

　　家住公明的陳先生則告訴南都記者，8月底因?yàn)榫幼∽C失效不能上牌之后，他發(fā)現(xiàn)符合新證辦理?xiàng)l件，迅速辦理了新的居住證。但是問題在于，新的居住證直到9月18日才簽發(fā)。而指標(biāo)有效期到今年9月9日截止。陳先生面臨的窘境是，居住證到手了，指標(biāo)又過期了。

　　多名車主認(rèn)為，搖號政策以及居住證政策都屬于新政策實(shí)施，與舊有的情況存在銜接問題可以理解，但是應(yīng)該要有解決之道。

　　進(jìn)展

　　尚無解決方案

　　究竟如何解決？早于今年8月，深圳市交委就公開表示，他們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)一些使用舊居住證申請到了指標(biāo)，但是拿不到新居住證無法上牌的問題，已經(jīng)就此和深圳市公安交警局多次協(xié)調(diào)，但交警局車管所系統(tǒng)確實(shí)無法受理，交警和交委也無權(quán)擅自修改規(guī)則和系統(tǒng)。他們尚在研究怎么解決。深圳市交委還表示，涉及到的人員可以到市交委或車管所進(jìn)行登記。

　　不過截止到9月30日，深圳市公安局在回應(yīng)市民時(shí)，仍表示對于已有指標(biāo)但無居住證如何辦理車輛上牌手續(xù)一事，交委及車管部門正在研究解決方案。

　　要研究到何時(shí)？不少車主憂心忡忡，不得不經(jīng)常奔波于車管所與派出所，四處投訴，身心俱疲。已經(jīng)購車的林先生則認(rèn)為已無法再等下去。身為業(yè)務(wù)員，他需要用車來跑業(yè)務(wù)。此前公司有配車，自從買車之后，他申請了車補(bǔ)，停用了公車，結(jié)果私車無法上牌，工作效率大大受到影響。