今日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例(草案)》今天在深圳特區(qū)報(bào)全文刊登，面向廣大公眾征求意見。

　　根據(jù)《條例(草案)》，居住證制度強(qiáng)調(diào)的不僅是人口管理，更涵蓋了系列公共服務(wù)，其含金量大大提高。

　　《條例(草案)》將持證人享有的公共服務(wù)分為三個(gè)層次：

　　一是基本待遇，即持證人可以為同住未成年子女申請(qǐng)接受義務(wù)教育、申請(qǐng)幼兒園兒童健康成長補(bǔ)貼，申請(qǐng)困難救助等公共服務(wù)；

　　二是優(yōu)惠待遇，即持證人符合市政府及相關(guān)部門規(guī)定條件，還可以享受同住未成年子女參加高中階段學(xué)校招生考試、普通高等學(xué)校招生考試，同住未成年子女參加少兒醫(yī)保，申請(qǐng)公共租賃住房或者租房補(bǔ)貼，同住父母享受基本養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)。

　　三是申請(qǐng)入戶，即持證人符合市政府規(guī)定的積分入戶條件的，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)為深圳市戶籍居民。

　　深圳市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工委主任傅倫博，在接受記者采訪時(shí)表示：2008年，我市用居住證制度代替實(shí)施了24年之久的暫住證制度，廣受好評(píng)，被認(rèn)為是讓外來人口融入深圳的重要舉措。目前全市共辦理居住證超過2000萬張。此次立法，是對(duì)現(xiàn)行居住證制度的進(jìn)一步完善和規(guī)范。

　　現(xiàn)行制度中居住登記信息一般由出租房管理部門挨家挨戶地敲門登記，并由非深戶籍人員作為申報(bào)人。

　　而與此不同的是，《條例(草案)》實(shí)行主動(dòng)申報(bào)制度，把為非深戶籍人員提供居所的單位或者個(gè)人作為申報(bào)義務(wù)人。

　　也就是說，今后房東不能光收租金，還要擔(dān)負(fù)起主動(dòng)申報(bào)承租人信息的義務(wù)。申報(bào)義務(wù)人未按規(guī)定申報(bào)居住登記的，由公安機(jī)關(guān)按照未申請(qǐng)登記人數(shù)每人500元處以罰款。

　　另外，與現(xiàn)行制度中辦理居住證幾乎沒有門檻不同，《條例(草案)》將居住登記和居住證切割開來。

　　居住證實(shí)行自愿申請(qǐng)制度，并設(shè)定了門檻：一是在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)滿12個(gè)月；二是在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所(含租賃)，并按照規(guī)定辦理居住登記滿12個(gè)月；三是依法參加本市社會(huì)保險(xiǎn)滿12個(gè)月。

　　不過，符合特區(qū)人才相關(guān)規(guī)定，或者在特區(qū)接受全日制中高等學(xué)歷(職業(yè))教育的非深戶籍人員，可以不受前款規(guī)定的限制，直接申領(lǐng)居住證即可。

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