讓戶籍改革為人才流動插上翅膀

　　放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度……國家發(fā)展改革委近日發(fā)布《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》，其中戶籍改革的內(nèi)容備受關(guān)注。

　　根據(jù)方案，全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制，全面放寬城區(qū)常住人口300萬~500萬的I型大城市落戶條件，完善城區(qū)常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策。

　　那么，具體到各個城市，哪個屬于“全面取消落戶限制”？哪個屬于“全面放寬落戶條件”？哪個屬于“完善積分落戶政策”？

　　根據(jù)2019年的統(tǒng)計年鑒，城區(qū)人口500萬以上的城市有上海、北京、重慶、廣州、深圳、天津、東莞、武漢、成都、杭州、南京、鄭州、西安、濟南、沈陽和青島等。根據(jù)方案，這些城市要“完善積分落戶政策”。

　　有些城市的積分落戶政策在實踐中已經(jīng)在調(diào)整完善了。

　　北京2022年積分落戶申報審核工作日前結(jié)束，共有6006人擬取得落戶資格。自2018年開始實施積分落戶政策以來，北京對積分指標(biāo)和分值進行了調(diào)整，如將積分申報指導(dǎo)分值降低、積分項目減為9項等。積分落戶人員體現(xiàn)了在京穩(wěn)定工作時間較長、年齡跨度較大、覆蓋領(lǐng)域廣等特點。

　　天津的積分落戶新政策增加了累計繳納社會保險費滿3年的落戶申請條件，有效解決了2443名在津就業(yè)年限長因社保間斷繳費不能申報人員的“急難愁盼”問題。2022年第一期取得落戶資格人，首次實現(xiàn)落戶人數(shù)同比、環(huán)比雙增長。天津作為全國首個實行居住證積分制度的超大城市，近年來積分落戶在規(guī)模化總量、智能化經(jīng)辦、集約化服務(wù)上走在全國前列，累計落戶數(shù)量突破13.7萬人。

　　城區(qū)人口介于300萬到500萬之間的I型大城市有哈爾濱、長春、大連、合肥、昆明、太原、長沙、蘇州、南寧、烏魯木齊、石家莊、廈門、寧波、福州等。根據(jù)方案，這些城市屬于“全面放寬落戶條件”。

　　有的城市也已經(jīng)行動起來。

　　大連市政府發(fā)布《關(guān)于全面放開落戶條件的通知》，從6月1日起，全面放寬個人落戶學(xué)歷和年齡限制，有繳納社保記錄、擁有合法產(chǎn)權(quán)房屋等均可落戶，大連戶籍人員的父母、配偶、子女也可投靠落戶。福州市宣布從2021年起全面放開落戶條件，實現(xiàn)落戶“零門檻”，全面放開近親屬投靠條件，實現(xiàn)投靠“零門檻”。

　　其他的城市則屬于城區(qū)人口300萬以下，比如貴陽、南昌、無錫、蘭州、唐山、呼和浩特、?？凇⒛贤?、蕪湖、徐州、溫州等。在我國600多個城市中，這一部分?jǐn)?shù)量最多。這些城市要“全面取消落戶限制”，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶標(biāo)準(zhǔn)一視同仁。

　　良禽擇木棲，孔雀東南飛。改革開放以來，我國東南沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，吸引了來自全國各地的大量人才。同時，大量優(yōu)秀人才加盟，進一步為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供動力，使得這些地區(qū)人口與經(jīng)濟雙騰飛。

　　治國經(jīng)邦，人才為先。人才被認為是城市發(fā)展的第一資源，是城市發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。只有源源不斷的優(yōu)秀人才支撐，才會為城市發(fā)展注入活力，城市才會有更好的明天。

　　我們期待，戶籍改革為人才流動插上翅膀，讓各類人才如虎添翼，人盡其才。

　　來源：中國改革報

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　　微信編輯：竹書流年